四川年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下煤礦 最遲2015年關(guān)停

據四川省政府網(wǎng)站昨日消息，省政府20日印發(fā)的《四川省人民政府關(guān)于推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2015年底，煤礦企業(yè)生產(chǎn)規模（可有多個(gè)煤礦）不低于30萬(wàn)噸/年，礦井數量減少到1000個(gè)以?xún)?，煤礦企業(yè)數量減少到300個(gè)以?xún)??！兑庖?jiàn)》還提出了清理整頓小煤礦的明確時(shí)間表，生產(chǎn)規模低于30萬(wàn)噸/年的煤礦企業(yè)將最遲于2015年6月全部重組或淘汰關(guān)停。

全省小煤礦清理整頓時(shí)間表確定

根據《意見(jiàn)》，四川將通過(guò)煤礦清理整頓和兼并重組，實(shí)現煤礦數量明顯減少、企業(yè)規模明顯擴大、整體水平明顯提升、礦區面貌明顯改善、煤炭開(kāi)發(fā)秩序進(jìn)一步規范的目標。所有煤礦單井（獨立生產(chǎn)系統）生產(chǎn)能力符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策規定要求；到2015年底，煤礦企業(yè)生產(chǎn)規模（可有多個(gè)煤礦）不低于30萬(wàn)噸/年,礦井數量減少到1000個(gè)以?xún)?，煤礦企業(yè)數量減少到300個(gè)以?xún)取?/p>

《意見(jiàn)》提出，根據國家有關(guān)要求，滿(mǎn)足“3個(gè)月內2次或者2次以上發(fā)現有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然組織生產(chǎn)的”等17個(gè)條件之一的小煤礦，要予以關(guān)閉。對災害嚴重、安全基礎差、不具備改造條件的合法小煤礦，積極引導小煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)施淘汰關(guān)閉；對有資源和改造條件但無(wú)災害防治能力的合法小煤礦，協(xié)調督促其參與兼并重組，實(shí)施改造升級；對按規定評估不具備瓦斯防治能力的企業(yè)所屬高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦未被兼并重組的，以及發(fā)生一次死亡3人及以上事故或一年內發(fā)生3次死亡事故的9萬(wàn)噸/年及以下煤礦，要依法予以關(guān)閉。

《意見(jiàn)》還提出了小煤礦分期分批實(shí)施關(guān)閉的時(shí)間表：2013年6月底以前，要認真清理各類(lèi)非法違規小煤礦和不符合條件的資源整合技改項目，由地方政府依法予以關(guān)閉。2013年6月底以前，30萬(wàn)噸/年以下規模的企業(yè)所屬小煤礦仍未參與兼并重組或未簽訂兼并重組初步協(xié)議的，暫停生產(chǎn)或建設，所有停產(chǎn)停建煤礦的證照一律暫扣；對未達到30萬(wàn)噸/年企業(yè)規模且未參與兼并重組的煤礦限期淘汰關(guān)閉，其中煤與瓦斯突出煤礦于2013年底前淘汰關(guān)閉，其余煤礦于2015年6月底前淘汰關(guān)閉。

兼并者為被兼并者安全生產(chǎn)擔責

根據《意見(jiàn)》，全省所有合法煤礦企業(yè)（包括其生產(chǎn)、在建礦井）均納入兼并重組范圍。重點(diǎn)推進(jìn)規模低于30萬(wàn)噸/年的煤礦企業(yè)兼并重組，鼓勵30萬(wàn)噸/年及以上規模的煤礦企業(yè)參與兼并重組。其中，地方政府已確定關(guān)閉的煤礦不參與兼并重組。鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)及電力、冶金、化工等行業(yè)企業(yè)，通過(guò)企業(yè)并購、協(xié)議轉讓、聯(lián)合重組、控股參股等多種方式進(jìn)行兼并重組。全省煤礦企業(yè)兼并重組工作于2015年底前完成。

《意見(jiàn)》提出，合理選擇兼并重組主體，支持具有經(jīng)濟、技術(shù)和管理等優(yōu)勢的煤礦企業(yè)兼并重組落后企業(yè)，也可結合實(shí)際采取小煤礦企業(yè)之間聯(lián)合重組。一個(gè)礦區（井田）原則上由一個(gè)主體企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)，筠連、古敘、寶鼎、紅坭等大型煤炭礦區范圍內的小煤礦優(yōu)先由大型煤炭企業(yè)兼并重組。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開(kāi)展跨地區、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，實(shí)現優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合和規?；?、集約化發(fā)展。兼并含有高瓦斯和煤與瓦斯突出煤礦的企業(yè)，應通過(guò)瓦斯防治能力評估。兼并重組的標準為：兼并重組后的煤礦企業(yè)規模不低于30萬(wàn)噸/年；按照現代企業(yè)制度構建法人治理結構，實(shí)現資源、資本、生產(chǎn)、技術(shù)、安全、經(jīng)營(yíng)、組織以及工商注冊、稅務(wù)登記等方面的同一責任主體。