政協(xié)委員：加大勘發(fā)力度 在黔建設頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)基地

在全國政協(xié)十二屆一次會(huì )議上，全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)原副主席武鴻麟建議：加大研究勘探開(kāi)發(fā)力度，在貴州建設頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)基地。

武鴻麟表示，能源是現代工業(yè)的血液。能源問(wèn)題不僅直接影響經(jīng)濟增長(cháng)，還關(guān)乎地緣政治、國際外交乃至軍事格局變化。美國十多年前成功開(kāi)發(fā)出頁(yè)巖氣，改變了美國的能源結構和大幅降低能源價(jià)格，引起我國政府對我國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)工作的高度重視。我國也是頁(yè)巖氣儲量十分豐富的國家，據國土資源部評估可采資源量達到25萬(wàn)億立方米，為我國常規天然氣儲量的10倍之多，為全球頁(yè)巖氣資源儲量的第一大國。國務(wù)院高度重視頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)工作，將頁(yè)巖氣列為獨立礦種，要求“對頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)，要盡快制定規劃，搞好資源調查，研究開(kāi)采技術(shù)方法”。近年來(lái)，國土資源部積極推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，加強頁(yè)巖氣資源戰略調查。

武鴻麟認為，貴州省位于西南腹地，是西南地區的交通樞紐。“黔中經(jīng)濟圈”地處中國西南與中部、“泛珠三角”區域的結合部，被列入中國主體功能區規劃的18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區域，和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的12個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟區之一?！秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中為貴州做出的戰略定位之一是“全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。貴州省委、省政府確定了促進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰略，“十二五”期間全省經(jīng)濟將會(huì )有較快的增長(cháng)，勢必帶來(lái)對能源需求的快速增長(cháng)。

國土資源部近期公布的《全國頁(yè)巖氣資源潛力評價(jià)》結果表明，貴州省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量10.48萬(wàn)億立方米，占全國12.79%。全國排名僅次于四川、新疆、重慶之后為第四位。頁(yè)巖氣資源潛力巨大。在相同的地質(zhì)條件下，證明貴州省、尤其是貴州黔北地區的頁(yè)巖氣勘探潛力不可低估。這表明在貴州省內開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，首先在資源上是完全可行的。2012年3月11日，國土資源部牽頭，貴州省國土資源廳進(jìn)一步組織9家研究單位和企業(yè)，對《貴州省頁(yè)巖氣資源調查評價(jià)項目設計》進(jìn)行了論證。國土資源部近日又和貴州省政府簽訂了合作開(kāi)發(fā)貴州頁(yè)巖氣的相關(guān)協(xié)議。另外貴州省內中天城投集團控股有限公司、聯(lián)和能源投資控股有限公司等民營(yíng)企業(yè)以及一些國有大型企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始籌劃參與頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)工作，為頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)提供了資金和技術(shù)的支撐。

為此，武鴻麟建議：

一是進(jìn)一步完善全國頁(yè)巖氣研究勘探開(kāi)發(fā)規劃，將貴州省納入全國重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)區。

二是出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵地方政府及國有及民營(yíng)資本參與頁(yè)巖氣勘探與開(kāi)發(fā)。

三是在城鄉建設整體規劃中，將天然氣管網(wǎng)建設工程納入建設規劃，形成天然氣管網(wǎng)，為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)應用奠定基礎。

四是提前規劃好天然氣下游產(chǎn)業(yè)，如：燃氣熱電聯(lián)供分布式能源站的規劃建設、液化天然氣汽車(chē)加氣站的規劃建設等。

五是制定頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)扶持政策，在探礦權招投標、稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面給予貴州必要的扶持與傾斜。