劉鴻志：能源革命 環(huán)保先行

12月6日，在中國能源網(wǎng)主辦的“2012年非常規油氣合作伙伴峰會(huì )”上，國家環(huán)保部科技司副司長(cháng)劉鴻志作了題為“能源革命環(huán)保先行”的精彩演講。

劉鴻志表示，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)和利用不僅增加天然氣產(chǎn)量，更對氣候變化、地緣政治產(chǎn)生重要影響，這對缺氣的中國來(lái)說(shuō)更為突出。而頁(yè)巖氣有環(huán)保的優(yōu)點(diǎn)，這對于中國的大氣污染治理，溫室氣體控制有不可估量的作用。

頁(yè)巖氣在開(kāi)發(fā)、運輸儲存、處理過(guò)程中存在的已知和未知的危險。劉鴻志強調，頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中對水環(huán)境將產(chǎn)生影響；另外頁(yè)巖氣含有甲烷，意外泄露引發(fā)大氣污染和氣候變化影響不可忽視；而由于開(kāi)采過(guò)程是鉆井運輸，管道對當地的環(huán)境保護產(chǎn)生較大方面的影響；再有就是中國頁(yè)巖氣理論認識，實(shí)踐基礎相對薄弱，加之中國和美國的頁(yè)巖氣地質(zhì)條件、分布特點(diǎn)，管網(wǎng)基礎存在重大差異，中國在運輸、儲存、處理面臨更多更復雜的環(huán)境風(fēng)險。

針對頁(yè)巖氣開(kāi)采存在風(fēng)險，劉鴻志介紹說(shuō)，法國禁止采用水利壓力法開(kāi)采頁(yè)巖氣，美國為防止頁(yè)巖氣開(kāi)采中的甲烷泄露做了專(zhuān)門(mén)的規定。而對于中國頁(yè)巖氣的發(fā)展，劉鴻志提出了四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一要著(zhù)力加強頁(yè)巖氣開(kāi)采、運輸、儲存、處理全過(guò)程的評估。重點(diǎn)加強對生態(tài)水、大氣、土壤、環(huán)境影響的科學(xué)評估，對頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程科學(xué)認知。開(kāi)展相應風(fēng)險研究，對技術(shù)政策制定科學(xué)基礎。

第二全面開(kāi)展頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)體系研究，根據不同地質(zhì)條件、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)境的不同特點(diǎn)，研究制定適合中國國情的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)措施。在污水處理，土壤和地表水的污染，植被恢復，日常檢測等多個(gè)方面提前做好技術(shù)準備。

第三是積極探索分區域，全過(guò)程的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用體制。在法律法規基礎上，針對頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)，研究制定相應的準入條件，環(huán)境監管體系，堅持開(kāi)發(fā)與保護同步。結合主體功能區劃相關(guān)要求，針對可能的突出問(wèn)題，分區域開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的管理。

第四是進(jìn)一步加強多方合作和交流，中國頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用環(huán)境管理、監管尚處于起步階段，進(jìn)一步加強環(huán)境污染識別，環(huán)境風(fēng)險防范等國際交流和合作，為頁(yè)巖氣的發(fā)展創(chuàng )作良好的格局。

最后，劉鴻志指出，當前中國政府正大力推進(jìn)生態(tài)文明建設，中國環(huán)境管理更加關(guān)注質(zhì)量改善，為頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，貢獻各方智慧是我們共同的責任。