日本欲擱置碳交易計劃

日本民主黨內閣向商業(yè)集團屈服，將要擱置碳交易計劃。這一信息一旦被確認，將會(huì )是民主黨政府在氣候變化問(wèn)題上的一個(gè)倒退。日本的民主黨政府曾經(jīng)堅定地支持控制溫室氣體排放，并認為排污交易是日本國內完成溫室氣體排放目標和提高能源效率的主要途徑。

對于寄希望歐盟以外的主要溫室氣體排放國家采用排污交易的人來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)新的打擊，此前，美國和澳大利亞的排污交易計劃已經(jīng)被擱置。

日本民主黨表示，排污交易計劃本該在明年初提交到議會(huì )，但這一計劃有可能會(huì )影響主要行業(yè)的投資，因此日本政府要慎重考慮。分析人士認為，目前的狀況等同于把排污交易計劃凍結。日本政府會(huì )和民主黨站在相同的立場(chǎng)上。

京都大學(xué)全球生態(tài)環(huán)境研究院教授松下和夫（Kazuo Matsushita）表示：“民主黨是執政黨。如果他們做出這樣的決定，政府不可能違背。至今為止，我還沒(méi)見(jiàn)到菅直人首相在環(huán)境方面體現出任何領(lǐng)導力。”

去年競選時(shí)，民主黨曾承諾要在日本建立碳交易市場(chǎng)，幫助日本于2020年將溫室氣體排放在1990年的基礎上削減25%。但是，菅直人任職首相后一直面臨著(zhù)國內的經(jīng)濟困境以及與鄰國的國土紛爭等問(wèn)題。

就算碳交易計劃被政府批準，它還需要國會(huì )最終通過(guò)法案。但日本目前的關(guān)注重點(diǎn)是與財政相關(guān)的法案。

一些商業(yè)集團曾表示，強有力的溫室氣體減排目標和排污交易計劃將增加成本，影響企業(yè)的國際競爭力。

世界自然基金會(huì )負責日本氣候變化項目的主任山岸直幸（Naoyuki Yamagishi）指出，日本民主黨和商業(yè)集團之間的緊密聯(lián)系是造成排污交易計劃倒退的原因。他說(shuō)：“經(jīng)濟危機的負面影響尚存，尤其是對日本的工業(yè)，這是原因之一。工業(yè)界的人士與民主黨接觸愈加緊密，這是另一個(gè)原因。這兩個(gè)因素共同作用，表面上好像民主黨做出了有利于商業(yè)的決策。”

日本的單位產(chǎn)值溫室氣體排放原本已經(jīng)比美國和歐洲要低一半左右。

作為游說(shuō)機構的日本經(jīng)團聯(lián)(Nippon Keidanren)認為，任何一個(gè)與控制溫室氣體有關(guān)的計劃都能鼓勵企業(yè)投資可再生能源和節能項目，同時(shí)還能讓他們增加產(chǎn)出。主要的游說(shuō)行業(yè)包括溫室氣體排放占全日本排放一半的鋼鐵企業(yè)和電力公司。一些排放大戶(hù)爭辯，2020年在1990年基礎上削減8%的溫室氣體排放將造成能源密集型企業(yè)轉到其他國家，造成失業(yè)。

在最近的商業(yè)友好政策舉措中，民主黨政府為企業(yè)減稅5個(gè)百分點(diǎn)。在排污交易計劃下，企業(yè)要為可交易的二氧化碳排放指標付出相應成本，這會(huì )激勵在清潔能源和能效項目方面的投資。隨著(zhù)時(shí)間推移，二氧化碳排放指標總數會(huì )減少，使得指標的價(jià)格上漲，對于超額完成減排任務(wù)的企業(yè)是種激勵，他們能將富裕的排放指標出售給未能完成減排任務(wù)的企業(yè)。