世行碳金融新思路

坎昆會(huì )議上，世界銀行展示了發(fā)展碳金融的新思路，即開(kāi)始加強推動(dòng)各國特別是發(fā)展中國家內部的碳交易市

世行行長(cháng)佐利克在坎昆會(huì )議期間，宣布建立籌集目標為1億美元的“市場(chǎng)準備伙伴基金”，該基金與世行其他碳基金相比最大的區別是，并非CER(清潔發(fā)展機制CDM核證減排量)買(mǎi)家，而是為了幫助各國國內碳交易體系的能力建設。

這對碳市場(chǎng)是一個(gè)積極信號，反映出世行對各國內部碳市場(chǎng)巨大潛力的預期。

世行一直是碳金融不遺余力的推動(dòng)者，以前其碳金融思路都在CDM機制。從2000年開(kāi)始，十年來(lái)，世行管理的碳基金總額從1.45億美元增長(cháng)到23億美元，旗下的碳基金有12只之多，都是CER買(mǎi)家。

而CDM的未來(lái)發(fā)展與《京都議定書(shū)》延續問(wèn)題緊密相關(guān)。在去年哥本哈根會(huì )議上，世行向市場(chǎng)發(fā)出積極信號，宣布成立碳伙伴基金，該基金在2013年之后將繼續購買(mǎi)碳減排量。

然而，《京都議定書(shū)》延續問(wèn)題在坎昆會(huì )議還是“無(wú)果”，有不少碳市場(chǎng)人士感到彷徨。

在世界銀行高級咨詢(xún)專(zhuān)家Xueman Wang看來(lái)，“CDM是締約方之間的機制，有很多積極因素，也會(huì )繼續往前走，但是畢竟規模還比較 ”

其實(shí)，發(fā)達國家內部的碳市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展。其中最成熟的是歐盟的EUETS，自2005年就開(kāi)始啟動(dòng)，新西蘭今年啟動(dòng)碳排放交易體系，日本將于2013年啟動(dòng)強制性碳交易。

發(fā)展中國家也在進(jìn)行探索，例如，智利在探索建立一個(gè)國內排放交易制度，印度在積極建立可再生能源和能效證書(shū)的交易制度，中國把“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”寫(xiě)入“十二五”規劃建議中。

顯然，發(fā)達國家碳交易的經(jīng)驗比發(fā)展中國家豐富。世行的“市場(chǎng)準備伙伴基金”要把發(fā)達國家和發(fā)展中國家聯(lián)系在一起，發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供贈款，幫助發(fā)展中國家建立國內交易體系和利用其他市場(chǎng)手段實(shí)現國家的減排目標。