中國碳市場(chǎng)展望會(huì )議召開(kāi)

坎昆當地時(shí)間12月8日下午，在第十六屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì )進(jìn)入第二星期談判之際，中國北京環(huán)境交易所同法國B(niǎo)lueNext交易所在大會(huì )邊會(huì )會(huì )場(chǎng)Westin Resort & Spa賓館舉行了名為“中國碳市場(chǎng)展望”的邊會(huì )。

國家發(fā)改委能源所副所長(cháng)李俊峰，亞行氣候變化特別顧問(wèn)、原中國氣象局氣候變化辦公室副主任呂學(xué)都，法國開(kāi)發(fā)署(AFD)副首席運營(yíng)官丹尼•勞爾，北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文、副總經(jīng)理靳國良、總經(jīng)理助理王輝軍，BlueNext交易所商務(wù)發(fā)展總監大衛•拉平、產(chǎn)品經(jīng)理皮埃爾•貴貢， Winrock國際首席技術(shù)官尼克•馬丁、國際高級項目經(jīng)理莎拉•沃克，大自然保護協(xié)會(huì )中國項目氣候變化首席科學(xué)家、聯(lián)合國CDM A/R工作組成員張小全，廣州，遼寧，河北環(huán)境(能源)交易所，華茂集團，內蒙古伊金霍洛旗縣，美國iCET交通與能源創(chuàng )新中心的嘉賓受邀參加了本次邊會(huì )并進(jìn)行了發(fā)言。

本次邊會(huì )是既坎昆會(huì )議“中國日”之后，又一個(gè)引起中國熱的活動(dòng)。會(huì )議兩大亮點(diǎn)備受關(guān)注。一是行家，專(zhuān)兼對中國碳市場(chǎng)的特點(diǎn)、現狀以及未來(lái)中國碳市場(chǎng)發(fā)展形式的全面分析。二是萬(wàn)眾矚目的中國國內首個(gè)自愿減排標準——熊貓標準的開(kāi)發(fā)進(jìn)展報告。

北京環(huán)境交易所總經(jīng)理梅德文在發(fā)言時(shí)首先指出碳產(chǎn)品是科學(xué)產(chǎn)品，具有科學(xué)性；是公共產(chǎn)品，具有稀缺性；是金融產(chǎn)品，具有流動(dòng)性。按照這種分析，中國的碳市場(chǎng)呈現出了(1)在清潔發(fā)展機制(CDM)機制下，缺乏主動(dòng)權；(2)在自愿減排(VER)市場(chǎng)中，現有規模太小的現狀。他指出國內現階段碳市場(chǎng)收益主要還來(lái)自CDM項目。2009年項目金額約13億美元，占CDM項目總額近一半。但是，這一金額實(shí)際上不到全球1440億美元碳市場(chǎng)交易總額的1%。加之，現階段正是《京都協(xié)議書(shū)》第一承諾期向第二承諾期過(guò)渡的階段，整個(gè)勢態(tài)“具有太大的不確定性”VER市場(chǎng)方面，中國市場(chǎng)份額只占全球市場(chǎng)份額的0。27%。

做為第二次就碳市場(chǎng)問(wèn)題，考察西方各國的代表之一，他認為美國碳市場(chǎng)的發(fā)展，非常值得中國借鑒。梅德文總經(jīng)理認為美國碳市場(chǎng)的三大特點(diǎn)，既多層次的碳市場(chǎng)、多樣性的碳產(chǎn)品、多元化的碳機構，也就是說(shuō)核證、注冊、交易機構各司其職。

比起美國碳市場(chǎng)的多元，多樣，多層次，我國的碳市場(chǎng)則過(guò)分單純依賴(lài)CDM項目的。他主張“成立配額交易試點(diǎn)，創(chuàng )造稀缺性，形成碳商品”。在政策方面，梅總經(jīng)理指出，中國的政策導向意圖明顯，而且在不斷加速。例如引起世界關(guān)注的在“十二五”計劃當中明確提出“逐步建立碳排放交易市場(chǎng)”以及承諾2020年單位GDP碳排放強度在2005年的基礎上降低40%～45%等。

根據中國三十年改革開(kāi)放的經(jīng)驗，他提出中國發(fā)展碳市場(chǎng)的基本路徑應該是：先自愿、后強制；先商品，后金融；先區域，后全國；先補償，后配額；先國內，后國際；先碳稅，后碳交易。

梅總經(jīng)理堅信，“中國碳市場(chǎng)在技術(shù)創(chuàng )新方面類(lèi)似十年前的互聯(lián)網(wǎng)、金融創(chuàng )新類(lèi)似二十年前的資本市場(chǎng)、體制創(chuàng )新方面類(lèi)似三十年前的安徽小崗。碳市場(chǎng)大有希望！”

眾所周知，北京環(huán)境交易所是中國首家環(huán)境交易所，擁有規范化的治理結構，市場(chǎng)化的交易產(chǎn)品，國際化交易渠道。

熊貓標準第一版是去年12月16日，北京環(huán)境交易所聯(lián)合其戰略合作伙伴，世界上最大的碳現貨交易所—BlueNext環(huán)境交易所在丹麥首都哥本哈根，于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會(huì )議(COP15)期間正式發(fā)布的中國首個(gè)自愿減排標準。

在過(guò)去的一年中，北京環(huán)交所聯(lián)合了國內外有關(guān)領(lǐng)域的頂級專(zhuān)家，對熊貓標準進(jìn)行了各方面的拓展，致力于建設高質(zhì)量、易操作、透明化、可信賴(lài)的規則體系，開(kāi)發(fā)既符合中國國情，又滿(mǎn)足國際需求的減排項目，培育中國初生的國內自愿減排碳市場(chǎng)。

一個(gè)有意思的現象在于，即便國內環(huán)境交易所的成立還局限于沿海，先進(jìn)，較發(fā)達城市，熊貓標準也是首都環(huán)境交易所提出的，但其最先收益地區卻恰恰是相對貧窮，落后的地區。如兩個(gè)試點(diǎn)項目，第一個(gè)項目是同法國開(kāi)發(fā)署在云南省協(xié)作開(kāi)發(fā)的竹林碳匯項目，似乎再某種程度上暗示了“熊貓”與“竹子”密不可分的關(guān)系。還有一個(gè)項目是同四川省旺蒼縣政府共同開(kāi)發(fā)的一個(gè)有機農業(yè)項目，用來(lái)幫助當地居民脫離貧困。

王輝軍助理表示“為了在環(huán)境與生態(tài)補償領(lǐng)域促進(jìn)東部補償西部，工業(yè)補償農業(yè)，城市補償農村，我們對熊貓標準的附加效益也提出了較高的要求，合格的熊貓標準項目必須對環(huán)境、社區經(jīng)濟和社會(huì )產(chǎn)生正面影響?！?/p>

會(huì )議結束后，嘉賓觀(guān)眾進(jìn)行了廣泛深入的交流。這次邊會(huì )的成功舉行也為坎昆之行畫(huà)上了濃墨重彩的一筆。環(huán)交所一行將在結束了坎昆之行后前往紐約，參加第二屆中美低碳經(jīng)濟會(huì )議。