不要為油荒找借口

我國的油荒是周期性的，每年必然進(jìn)入陣痛期，今年愈演愈烈，成為延續數年的柴油荒之最，川陜交界綿延數十里的加油車(chē)，是對中國油荒損害經(jīng)濟效率的有力控訴。

目前油荒略有緩解，只要機制不改，一旦油價(jià)開(kāi)始博弈，我們可以屈指盼望下一輪油荒的到來(lái)。

為油荒辯解的幾個(gè)理由都站不住腳。

今年油價(jià)短期上漲不可能解釋周期性油荒，更何況，全球原油價(jià)格目前正處于震蕩期，并沒(méi)有明顯的上漲或者下跌。

所謂供需緊張更是無(wú)中生有。截至2009年年底，中國原油一次加工能力由2000年的2.76億噸猛增至4.77億噸，21世紀以來(lái)的十年，中國煉油能力激增72.8%，中石化已成為全球第三大煉油公司，中石油位居第八。據國家能源局等相關(guān)部門(mén)預計，2010年由于全國將新增煉油能力2000萬(wàn)噸以上，成品油市場(chǎng)，包括柴油市場(chǎng)總體仍將供大于求。今年以來(lái)，中石油、中石化等煉化企業(yè)一度擔心柴油產(chǎn)能過(guò)剩。作為煉油大國，中國產(chǎn)能絕不緊張。據國家統計局的統計，今年1到 9月份，全國柴油的產(chǎn)量同比增長(cháng)了15% 左右，前九個(gè)月產(chǎn)能達到 8900萬(wàn)噸，不存在產(chǎn)能不足的問(wèn)題。

所謂民資炒作是尋找替罪羊，民營(yíng)煉油企業(yè)處于無(wú)米下鍋的饑餓狀態(tài)，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )副會(huì )長(cháng)韓寶林表示，目前全國民企的煉化能力大約在1億噸，但現實(shí)情況是僅能獲得5000萬(wàn)噸左右的“原料”，普遍“饑餓”，民企只能通過(guò)煉化下游的精細化工實(shí)現盈利，能供應市場(chǎng)的成品油有限。原料被控制、批發(fā)被控制，還要諉過(guò)于人，實(shí)在是機關(guān)算盡。就算油販子囤油，能掀起多大的浪花，石油巨頭自己囤油，還能有市場(chǎng)什么事？

拉閘限電與公路物流不是柴油荒主因，我國的公路物流今年沒(méi)有激增，拉閘限電影響的是部分地區，不可能爆發(fā)全面油荒。

主因在于石油巨頭對于產(chǎn)量與價(jià)格的遲鈍，對于市場(chǎng)判斷失誤在先，有恃無(wú)恐自認為油荒無(wú)可畏懼才是主因。

在產(chǎn)能過(guò)剩的預期下，中石油、中石化兩大巨頭為了消化庫存，開(kāi)始加大出口，甚至不惜低價(jià)出口。來(lái)自海關(guān)的數據顯示，今年前三季度成品油出口2102萬(wàn)噸,同比增長(cháng)23.4%，其中9月份成品油出口209萬(wàn)噸，柴油出口36.81萬(wàn)噸，同比增長(cháng)25.3%。同時(shí)，海關(guān)統計顯示，9月、10月，成品油出口均價(jià)明顯降低。早在今年5月，《第一財經(jīng)日報》報道，兩大巨頭以低于國內成品油稅前價(jià)10%的價(jià)格出口海外，同時(shí)在國內一再謀求上調成品油價(jià)。

油荒大面積爆發(fā)，石油巨頭才開(kāi)始手忙腳亂地進(jìn)口，中石油向海外進(jìn)口20萬(wàn)噸柴油以解燃眉之急。中石油方面宣稱(chēng)，11月19日，3.5萬(wàn)噸進(jìn)口柴油正式到岸，即將投放柴油緊缺的沿海市場(chǎng)。

從歷年情況看，我國大致存在以下幾種油荒模式：油價(jià)大幅上升而成品油價(jià)不升時(shí)，油企會(huì )有賭氣性油荒，主要表現在煉油廠(chǎng)大檢修、市場(chǎng)只有求饒；過(guò)度儲存型油荒，在油價(jià)節節上升、成品油價(jià)格上升時(shí)，油企笑逐顏開(kāi)庫存大規模增加，不料市場(chǎng)風(fēng)云突變，只好擴大出口，而忽視國內的需求；還有逼宮型油荒，煉油企業(yè)虧損，油企就會(huì )借口成本上升上市公眾公司需求市場(chǎng)定價(jià)，減少對民間油商的批發(fā)，造成民間商人無(wú)油可賣(mài)，只能關(guān)門(mén)大吉。

本應成為中國經(jīng)濟干城的石油巨頭紊亂了市場(chǎng)周期，加劇了通脹恐慌，降低了經(jīng)濟效率，讓市場(chǎng)更不安全。

近日，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )上書(shū)商務(wù)部，建議培育多元化的石油市場(chǎng)主體，建立公平的市場(chǎng)準入制度，推動(dòng)民營(yíng)石油石化企業(yè)進(jìn)入石油上中下游各領(lǐng)域；建立可交易的石油交易平臺，希望大小企業(yè)都可以進(jìn)行交易，從而放開(kāi)石油進(jìn)口權。在管理下的民營(yíng)企業(yè)有序進(jìn)入，開(kāi)放民營(yíng)大油企的進(jìn)口權，是解決油荒的治本之術(shù)。

周期性的油荒是價(jià)格扭曲、價(jià)格遲鈍、壟斷的共同產(chǎn)物，玻璃天花板不破，油荒就不可能緩解。

一年年的油荒，怎么對得起高價(jià)購油者，怎么對得起寒冬中排幾十里的隊加油吃方便面的司機？