印尼礦商2026年煤炭生產(chǎn)額度受大幅削減 總體額度仍待確定

據外媒援引消息人士表示，印尼主要煤炭生產(chǎn)商近日陸續收到2026年的工作計劃和預算(RKAB)的審批結果，多家礦商獲批的煤炭生產(chǎn)額度遠低于其申報量。盡管該國2026年全國煤炭總產(chǎn)量目標尚未最終確定，但個(gè)別礦商申請的額度已在審批中大幅縮減。

知情人士透露，雖然印尼能源與礦產(chǎn)資源部(ESDM)曾于1月初表示，2026年印尼煤炭額度可能設定在約6億噸，較2025年預計的7.9億噸產(chǎn)量顯著(zhù)下降，但實(shí)際審批中對部分礦商的額度削減幅度高達40%-70%。而據了解，也有幾家大型礦商獲批額度與其申報量相近。

目前，能源與礦產(chǎn)資源部尚未確認2026年總額度，也未完成全部審批。根據此前規定，今年第一季度，RKAB尚未獲批的礦商可按過(guò)去三年期計劃下已批準產(chǎn)量的25%進(jìn)行生產(chǎn)。

政府官員表示，該部已將RKAB有效期從三年恢復為一年，并要求礦商重新申請。這一政策旨在市場(chǎng)波動(dòng)情況下提高生產(chǎn)管理的靈活性，防止供應過(guò)剩、支撐煤炭?jì)r(jià)格，并確保采礦活動(dòng)的可持續性。

盡管有部分礦商仍在等待審批結果，但據業(yè)內傳言稱(chēng)，現有額度的削減已對市場(chǎng)情緒和報價(jià)形成支撐。

部分國內市場(chǎng)參與者預計，至少今年第一季度內，印尼煤炭供應都將受限，但目前尚未出現恐慌性采購。各方正密切關(guān)注后續審批進(jìn)展，以更清晰判斷全球動(dòng)力煤市場(chǎng)的供應緊張情況。

印尼煤炭礦業(yè)協(xié)會(huì )(APBI-ICMA)近日向印尼能礦部提交的一份文件顯示，協(xié)會(huì )對于該部近期審批期間縮減煤炭產(chǎn)量額度表示反對，認為這可能會(huì )對礦商的持續運營(yíng)造成干擾，并要求重新審查2026年煤炭生產(chǎn)方案。

該協(xié)會(huì )表示，由于減產(chǎn)規模較大，可能會(huì )導致部分企業(yè)生產(chǎn)規模低于可行的經(jīng)濟規模，從而影響業(yè)務(wù)生存能力和運營(yíng)可持續性。

如果RKAB額度持續大幅下降，將增加運營(yíng)活動(dòng)延誤風(fēng)險甚至完全停止，不僅會(huì )波及礦商，還會(huì )直接影響以來(lái)礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)持續性的承包商、運輸公司及其他配套服務(wù)公司。該協(xié)會(huì )還認為，有必要制定明確的評估標準，并與企業(yè)方面進(jìn)行溝通，以確保各方對RKAB的評估流程有清晰的了解。

印尼煤炭礦業(yè)協(xié)會(huì )成員主要為煤炭開(kāi)采企業(yè)，產(chǎn)量占全國煤炭總產(chǎn)量的66%，同時(shí)還代表其他支持性成員，包括采礦承包商及其他依賴(lài)生產(chǎn)活動(dòng)可持續性的支持性企業(yè)。

近期印尼煤炭供應受限不僅源于生產(chǎn)額度的減少，還包括持續降雨導致的生產(chǎn)和物流中斷、南蘇門(mén)答臘因公路運煤禁令造成的供應受阻，以及稅率可能介于5-8%的煤炭出口關(guān)稅等因素的綜合影響。