風(fēng)電頭條獲悉，國務(wù)院新聞辦公室于2025年9月19日上午10時(shí)30分舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，請生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)于會(huì )文、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)郭芳、生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)李高介紹以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況。
生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋在解答媒體提問(wèn)時(shí)指出：“‘十四五’期間，全國‘兩高’項目環(huán)評審批數量持續下降；風(fēng)電、新能源汽車(chē)等項目的環(huán)評數量不斷增加，2025年上半年兩項同比分別增長(cháng)44.4%和31.3%。”
黃潤秋進(jìn)一步表示：“當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，更加要求我們以高水平保護推動(dòng)實(shí)現生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，我們圍繞以高水平保護促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構建了一套行之有效的政策體系，涉及標準規范、精準監管、環(huán)評改革、市場(chǎng)機制、綠色金融等方方面面。我們積極培育和壯大綠色生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。”
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)李高在解答媒體提問(wèn)時(shí)指出：“生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極推進(jìn)應對氣候變化和碳達峰碳中和工作。一是推動(dòng)構建和落實(shí)碳達峰碳中和的政策體系。我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)轉型升級和重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機總量已提前完成2030年國家自主貢獻目標，‘十四五’期間，我國二氧化碳排放強度持續下降。”
在涉及風(fēng)電的固體廢物治理方面，李高強調：“到2030年完成重金屬環(huán)境安全隱患排查整治工作，并采取有力措施嚴防新的污染隱患產(chǎn)生。以打擊非法傾倒填埋固體廢物，非法拆解廢電器和廢動(dòng)力電池、風(fēng)電機組、光伏組件等‘新三樣’固體廢物為重點(diǎn)，調動(dòng)群眾廣泛參與，形成強大社會(huì )震懾。”
國務(wù)院新聞辦新聞局局長(cháng)、新聞發(fā)言人 壽小麗:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì )。今天我們繼續舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì )，我們非常高興邀請到生態(tài)環(huán)境部部長(cháng)黃潤秋先生，請他為大家介紹以生態(tài)環(huán)境高水平保護、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì )的還有：生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)于會(huì )文先生，副部長(cháng)郭芳女士，副部長(cháng)李高先生。
生態(tài)環(huán)境部部長(cháng) 黃潤秋:
謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好！很高興再次和大家見(jiàn)面。首先，我代表生態(tài)環(huán)境部對各位長(cháng)期以來(lái)給予生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
“十四五”時(shí)期，是我國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作具有里程碑意義的五年，黨中央作出一系列重大部署，推動(dòng)從重點(diǎn)打好污染防治攻堅戰向全面推進(jìn)美麗中國建設的跨越式轉變。黨的二十大報告明確提出，到2035年，美麗中國目標基本實(shí)現。2023年7月，黨中央召開(kāi)全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，習近平總書(shū)記親自出席大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習近平生態(tài)文明思想。會(huì )后，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》，美麗中國建設頂層設計不斷完善，實(shí)施體系和推進(jìn)落實(shí)機制加快建立。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在習近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引下，我們堅持以更高站位、更寬視野、更高標準、更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護工作，推動(dòng)美麗中國建設邁出重大步伐。具體可以用“五個(gè)新”來(lái)概括：
一是污染防治攻堅戰取得新成效。我們堅持方向不變、力度不減，以更高標準打好幾場(chǎng)標志性戰役。在藍天保衛戰方面，我們因地制宜推進(jìn)北方地區清潔取暖改造，累計完成散煤治理4100萬(wàn)戶(hù)；“十四五”淘汰高排放車(chē)輛近2000萬(wàn)輛。我們聚焦重點(diǎn)區域開(kāi)展攻堅行動(dòng)，2024年京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原細顆粒物（PM2.5）濃度分別比2020年下降了18%、10%和20%。在碧水保衛戰方面，我們全面開(kāi)展排污口的“查、測、溯、治”，共查出入河排污口36萬(wàn)余個(gè)、入海排污口6.3萬(wàn)余個(gè)，七大流域和重點(diǎn)海灣整治完成率分別達到90%和93.3%；全國3000多條地級及以上城市黑臭水體基本消除，縣級城市黑臭水體消除比例也超過(guò)90%。在凈土保衛戰方面，我們實(shí)施土壤污染源頭防控行動(dòng)，基本完成132個(gè)重點(diǎn)縣農用地土壤重金屬的污染溯源，累計完成10萬(wàn)余個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治，農村生活污水治理率達到45%以上。在固體廢物和新污染物治理方面，我們高標準推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，全面禁止“洋垃圾”入境，部署開(kāi)展非法傾倒處置固體廢物、重金屬環(huán)境安全隱患專(zhuān)項整治，組織實(shí)施新污染物治理行動(dòng)，一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。
二是綠色低碳發(fā)展邁出新步伐。我們著(zhù)力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，截至目前，全國共有11.2億千瓦的煤電機組和9.5億噸的粗鋼產(chǎn)能完成全流程或者重點(diǎn)工程超低排放改造。我們建成了全球規模最大的碳排放權交易市場(chǎng)并穩定運行，覆蓋了全國60%以上的碳排放量，我們還啟動(dòng)了溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，綠色發(fā)展的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力明顯提升。
三是生態(tài)保護修復監管實(shí)現了新進(jìn)展。我國陸域生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占比超過(guò)了30%。我們持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督，共發(fā)現查處4545個(gè)涉及國家級自然保護區的重點(diǎn)問(wèn)題，已基本完成整改。實(shí)施一批生物多樣性保護重大工程，90%陸地生態(tài)系統類(lèi)型和74%國家重點(diǎn)野生動(dòng)植物種群都得到有效保護。
四是生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，“十四五”以來(lái)組織開(kāi)展了8批次的中央生態(tài)環(huán)境保護督察，累計受理轉辦群眾舉報14.4萬(wàn)多件，公開(kāi)曝光典型案例177個(gè)，移交責任追究問(wèn)題線(xiàn)索209個(gè)；中辦、國辦印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規定（試行）》，進(jìn)一步壓實(shí)了美麗中國建設的政治責任。生態(tài)環(huán)境法典草案提請全國人大常委會(huì )審議。我們基本建立了全域覆蓋的生態(tài)環(huán)境分區管控體系。將386萬(wàn)余個(gè)固定污染源納入排污許可“一證式”管理。實(shí)施京津冀環(huán)境綜合治理國家重大科技專(zhuān)項。建成了全球規模最大、要素最齊全的國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)。有效運行國家生態(tài)安全、核安全工作協(xié)調機制。
五是全球環(huán)境治理彰顯新?lián)?。我們作出碳達峰碳中和的莊嚴承諾并付諸實(shí)施，繼續在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會(huì )上發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。我們成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )，推動(dòng)達成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，啟動(dòng)并運行“昆明基金”，有效提振全球生物多樣性保護的信心。我們還深入推進(jìn)南南合作和綠色“一帶一路”建設，為建設清潔美麗世界作出中國貢獻。
我想告訴各位記者朋友的是，經(jīng)過(guò)不懈努力，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，2024年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）濃度下降至29.3微克/立方米，比2020年下降16.3%，優(yōu)良天數比例達到87.2%、比2020年上升2.4個(gè)百分點(diǎn)；地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例為90.4%，首次超過(guò)90%，長(cháng)江、黃河全線(xiàn)干流水質(zhì)連續多年保持Ⅱ類(lèi)；各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件均得到妥善處置。人民群眾生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度連續4年超過(guò)90%。
今年以來(lái)，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量延續了持續向好態(tài)勢，空氣質(zhì)量繼續改善，水環(huán)境質(zhì)量穩中向好。1-8月，全國地級及以上城市PM2.5濃度同比下降1.2微克/立方米，下降比例達到4.6%，優(yōu)良天數比例同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例也同比上升0.7個(gè)百分點(diǎn)。我們完全有信心實(shí)現“十四五”生態(tài)環(huán)境改善目標，還要力爭高質(zhì)量收官，為“十五五”良好開(kāi)局打好堅實(shí)基礎。
我先介紹這些。接下來(lái)，我和我的同事們非常樂(lè )意回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝！
謝謝黃部長(cháng)的介紹。下面我們開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前請通報一下所在的新聞機構。
我有一個(gè)問(wèn)題，落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的關(guān)鍵在于處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，想問(wèn)一下，我們在統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護方面做了哪些工作？下一步還有什么安排？謝謝。
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。“綠水青山就是金山銀山”理念是習近平生態(tài)文明思想的標志性觀(guān)點(diǎn)和代表性論斷，深刻闡明了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的辯證統一關(guān)系。當前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，更加要求我們以高水平保護推動(dòng)實(shí)現生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，我們圍繞以高水平保護促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，構建了一套行之有效的政策體系，涉及標準規范、精準監管、環(huán)評改革、市場(chǎng)機制、綠色金融等方方面面。我們積極培育和壯大綠色生產(chǎn)力，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
首先，我們加強準入管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。全面落實(shí)分區管控制度，嚴把“兩高”（高排放、高污染）項目準入關(guān)，將環(huán)評審批權限上收到省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)，實(shí)施臺賬式管理。“十四五”期間，全國“兩高”項目環(huán)評審批數量持續下降；風(fēng)電、新能源汽車(chē)等項目的環(huán)評數量不斷增加，2025年上半年兩項同比分別增長(cháng)44.4%和31.3%。另外，據我們初步統計，“十四五”以來(lái)共審批電子信息制造類(lèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評文件1.46萬(wàn)個(gè)，涉及總投資6.28萬(wàn)億元，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了有力的要素保障。
第二，強化標準引領(lǐng)，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。我們健全生態(tài)環(huán)境標準體系，完成了32項排放標準的制修訂，以環(huán)境標準提升引領(lǐng)重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，生產(chǎn)工藝改進(jìn)，生產(chǎn)設備更新，提升環(huán)境治理水平。“十四五”以來(lái)，共有1.98億噸焦化產(chǎn)能、1.1億噸水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造，2000多臺燃煤鍋爐實(shí)施有組織排放改造，傳統產(chǎn)業(yè)展現了新面貌、煥發(fā)了新活力。
第三，我們加快科技創(chuàng )新，激發(fā)綠色發(fā)展的新動(dòng)能。建成國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉化綜合服務(wù)平臺，匯聚了5000多項優(yōu)秀科技成果，助力企業(yè)綠色低碳發(fā)展。比如，在河北唐山，鋼鐵企業(yè)通過(guò)使用高爐煤氣凈化、焦爐煤氣深度脫硫等技術(shù)，徹底擺脫了過(guò)去煙塵蔽日的景象，面貌煥然一新。這些年，我們通過(guò)推動(dòng)清潔能源替代、短流程電爐煉鋼等新技術(shù)，生產(chǎn)能耗和污染物排放大幅度下降，建成了全球規模最大的清潔鋼鐵生產(chǎn)體系。再比如，過(guò)去印染一件普通的短袖上衣至少需要25公斤的水，但是山東青島的服裝企業(yè)使用超臨界的二氧化碳無(wú)水染色技術(shù)，每年可以節水10萬(wàn)噸，同時(shí)避免了大量污水排放。
第四，我們發(fā)展綠色金融，助推綠色低碳轉型。深入推進(jìn)以生態(tài)環(huán)境為導向的項目開(kāi)發(fā)新模式創(chuàng )新，“十四五”以來(lái)，有100多個(gè)項目獲得金融機構支持，已獲得授信金額2164億元、發(fā)放貸款764億元。2024年，我們聯(lián)合中國人民銀行建立了綠色金融服務(wù)美麗中國建設的項目推介機制，首批項目簽訂的貸款合同已達到143個(gè)億。
另外，我們還鼓勵各地積極探索協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的實(shí)踐模式和路徑創(chuàng )新。比如這些年，我們以城市的河流生態(tài)綜合治理為抓手，通過(guò)治理水環(huán)境、修復水生態(tài)，建立濱河綠化帶和城市公園等，極大提升了城市品質(zhì)，成為城市的靚麗名片，實(shí)現了環(huán)境效益、社會(huì )效益、經(jīng)濟效益的共贏(yíng)。像北京朝陽(yáng)區的亮馬河，過(guò)去水質(zhì)是劣Ⅴ類(lèi)，經(jīng)過(guò)綜合治理，已經(jīng)成為風(fēng)景優(yōu)美的“城市會(huì )客廳”，每年吸引游客超千萬(wàn)人次，成為了城市高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。
下一步，我們將牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加大改革創(chuàng )新力度，加快推動(dòng)政策體系落地見(jiàn)效，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。謝謝大家！
今年是“雙碳”目標提出5周年，請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部在應對氣候變化和碳達峰碳中和方面開(kāi)展了哪些工作？謝謝。
這個(gè)問(wèn)題請李高副部長(cháng)回答。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng) 李高:
謝謝您的提問(wèn)。氣候變化是國際社會(huì )普遍關(guān)注的重大全球性挑戰，事關(guān)人類(lèi)未來(lái)和各國發(fā)展。近年來(lái)，極端天氣氣候事件在全球范圍頻發(fā)廣發(fā)，帶來(lái)日益嚴重的生命財產(chǎn)損失和生態(tài)破壞，應對氣候變化的緊迫性進(jìn)一步加強。生態(tài)環(huán)境部深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極推進(jìn)應對氣候變化和碳達峰碳中和工作。
一是推動(dòng)構建和落實(shí)碳達峰碳中和的政策體系。我們會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)轉型升級和重點(diǎn)領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)建成全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機總量已提前完成2030年國家自主貢獻目標，“十四五”期間，我國二氧化碳排放強度持續下降。我們還積極控制非二氧化碳溫室氣體排放，發(fā)布甲烷和工業(yè)氧化亞氮控排方案，將氫氟碳化物納入配額管理，將煤礦瓦斯排放的限值從30%加嚴到8%，強化對甲烷的排放控制。
二是積極推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設。我們建成了全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳排放權交易市場(chǎng)，覆蓋范圍還在進(jìn)一步擴大，今年新納入鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)，實(shí)現了對全國60%以上二氧化碳排放量的有效管控。我們還啟動(dòng)了全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，推動(dòng)出臺《關(guān)于推進(jìn)綠色低碳轉型 加強全國碳市場(chǎng)建設的意見(jiàn)》《碳排放權交易管理暫行條例》，先后制定30余項制度規范，初步形成多層級、較完備的碳市場(chǎng)法規制度體系。市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，截至2025年9月18日，也就是昨天，全國碳排放權交易市場(chǎng)的配額累計成交量達到了7.14億噸，累計成交額達到了489.61億元。與此同時(shí)，碳排放數據統計核算的規范性、準確性、及時(shí)性大幅提升。全國碳市場(chǎng)實(shí)現了穩起步、穩運行，已經(jīng)成為實(shí)現碳達峰碳中和的有力舉措，成為中國積極應對氣候變化的一張靚麗名片。
三是牽頭構建產(chǎn)品碳足跡的管理體系。我們指導發(fā)布了100多項產(chǎn)品碳足跡核算標準。上線(xiàn)了國家溫室氣體排放因子數據庫，填補了國內數據空白。定期發(fā)布全國電力碳足跡因子數據。幫助企業(yè)積極應對國際涉碳貿易壁壘，推動(dòng)碳足跡規則標準實(shí)現國際的銜接互認。聯(lián)合國環(huán)境署生命周期倡議負責人在社交媒體上表示，他沒(méi)有看到世界上任何一個(gè)國家像中國這樣快速地推動(dòng)碳足跡工作。
四是深入推進(jìn)適應氣候變化的工作。我們聯(lián)合多個(gè)部門(mén)印發(fā)實(shí)施《國家適應氣候變化戰略2035》，明確我國中長(cháng)期適應氣候變化的目標任務(wù)。深化39個(gè)氣候適應型城市試點(diǎn)建設。推動(dòng)提升重點(diǎn)區域氣候韌性，加強青藏高原等關(guān)鍵脆弱區域氣候風(fēng)險評估。發(fā)布早期預警促進(jìn)適應行動(dòng)方案，打造氣候適應伙伴關(guān)系。
下一步，我們將持續深入實(shí)施積極應對氣候變化的國家戰略，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，加快建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場(chǎng)，健全產(chǎn)品碳足跡核算標準，推動(dòng)綠色低碳轉型，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的“含綠量”。謝謝
今年是中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度創(chuàng )立10周年。這些年來(lái)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作取得了哪些成就？下一步有什么樣的部署？謝謝。
這個(gè)問(wèn)題請于會(huì )文副部長(cháng)回答。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng) 于會(huì )文:
謝謝您的提問(wèn)。中央生態(tài)環(huán)境保護督察是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大體制改革和重大改革舉措，已經(jīng)實(shí)施10年了。
這十年來(lái)，中央生態(tài)環(huán)境保護督察充分發(fā)揮利劍作用，堅持問(wèn)題導向、保持嚴的基調，已經(jīng)完成兩輪督察“全覆蓋”，第三輪督察也已開(kāi)展了4批次，今年年底前還要完成第三輪第5批。督察嚴肅查處了一批重大典型案件，解決了一批人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這里我給大家報一組數據，截至今年6月，第一輪督察及“回頭看”的3294項整改任務(wù)已基本完成，第二輪的督察2164項整改任務(wù)完成率超過(guò)85%，都達到序時(shí)進(jìn)度，第三輪督察整改也正在扎實(shí)推進(jìn)。另外，長(cháng)江、黃河警示片披露的1262個(gè)問(wèn)題，超九成也已經(jīng)完成整改。督察受理轉辦的35萬(wàn)件群眾舉報，絕大多數已經(jīng)辦結或階段性辦結，取得了“中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問(wèn)題”的顯著(zhù)成效。
我舉一個(gè)例子，廣東練江曾一度水體黑臭、污染嚴重。在督察推動(dòng)下，廣東省下決心整治這一突出的老大難問(wèn)題，昔日的“黑臭河”已經(jīng)變成了今天的“生態(tài)河”。
今年4月，黨中央、國務(wù)院發(fā)布《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，督察站在了新的歷史起點(diǎn)上。這個(gè)《條例》較之前的《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規定》更加權威、層級更高，牢牢牽住了責任制這個(gè)“牛鼻子”，對督察工作作了全面規范，使督察定位更加明確、組織更加規范、整改更加有力、成果運用更加強化，為法治化、規范化開(kāi)展督察提供了制度依據，充分體現了黨中央以猛藥去疴、重典治亂解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的堅定決心。
我們認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，持續深化督察實(shí)踐，堅決抓好貫徹落實(shí)。我跟大家介紹兩個(gè)很有特色的工作：一是抓深抓細為基層減負各項工作，大幅減少調閱資料，明確“模糊寬泛資料不調”等“六個(gè)不調”；堅決做到“不要駐地陪同”等“三個(gè)不要”；簡(jiǎn)化現場(chǎng)督察，堅持“只進(jìn)一次門(mén)、只見(jiàn)一個(gè)人”，最大程度減少對被督察對象的干擾；優(yōu)化調整信訪(fǎng)轉辦，堅決防范查處“一刀切”，做到減負不減責、督察更增效。二是進(jìn)一步強化督察隊伍建設，研究制定督察底稿和全鏈條防范廉政風(fēng)險等相關(guān)制度，通過(guò)及時(shí)上傳督察底稿，強化制度剛性約束，以嚴明的紀律和良好的作風(fēng)保證督察風(fēng)清氣正。
下一步，中央生態(tài)環(huán)境保護督察將嚴格落實(shí)《條例》規定，完整準確全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮督察利劍作用，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護共贏(yíng)。統籌好流域督察和省域督察，統籌好堅持嚴的基調和精準科學(xué)依法督察，統籌好發(fā)現問(wèn)題和解決問(wèn)題，統籌好傳導壓力和為基層減負這幾對關(guān)系，繼續在生態(tài)文明建設領(lǐng)域充分發(fā)揮關(guān)鍵性、引領(lǐng)性作用，為全面推進(jìn)美麗中國建設，推動(dòng)人與自然和諧共生的現代化作出新貢獻、展現新?lián)?。謝謝！
我們了解到，生態(tài)環(huán)境部一直在加快建立現代化生態(tài)環(huán)境監測體系，健全天空地海一體化的監測網(wǎng)絡(luò )，能否介紹一下目前的進(jìn)展是如何實(shí)現智慧化轉型的？謝謝。
感謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。生態(tài)環(huán)境監測是生態(tài)環(huán)境保護的頂梁柱，也是奠基石，是以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。這些年，我每天上班第一件事，就是打開(kāi)電腦，看一看今天全國的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量怎么樣，再了解一下近期的趨勢性變化，這樣才能做到“胸中有數、心里不慌”。
經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，特別是“十四五”期間的快速發(fā)展，我國已經(jīng)建成了全球規模最大、涵蓋要素齊全、布局科學(xué)合理、技術(shù)手段較為先進(jìn)的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。其中，由我部直接組織監測的站點(diǎn)達到3.3萬(wàn)多個(gè)，覆蓋了全國所有的地級及以上城市、重點(diǎn)流域和管轄海域，涵蓋了水、大氣、土壤、噪聲、海洋、生態(tài)等各類(lèi)要素，為生態(tài)環(huán)境保護提供強有力支撐。
隨著(zhù)污染防治攻堅和美麗中國建設的深入推進(jìn)，對監測數據的精準性、全面性、時(shí)效性提出了更高要求，迫切需要結合大數據、人工智能、云計算等現代科技手段，推進(jìn)監測網(wǎng)絡(luò )的數智化轉型，實(shí)現采樣分析、運行維護以人工方式為主，轉向以運用自動(dòng)化、數字化、智能化手段為主，建立起天空地海一體化，“全域感知、人機協(xié)同、自主可控、智能高效”的新一代監測網(wǎng)絡(luò )，我們把它稱(chēng)為國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )2.0版，這對整個(gè)監測體系來(lái)說(shuō)，將是一次系統性重塑。
目前，國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )數智化轉型已經(jīng)取得階段性成果，主要有以下幾個(gè)方面：
一是在采樣、送樣、分析測試等環(huán)節，已經(jīng)實(shí)現打通全過(guò)程自動(dòng)化。以地表水監測為例，通過(guò)無(wú)人機自動(dòng)采樣，耗時(shí)可以節約70%以上，在一些偏遠地區更具有獨特的優(yōu)勢；在分析測試環(huán)節，“黑燈實(shí)驗室”可以實(shí)現即使是關(guān)燈無(wú)人值守，也能自動(dòng)連續完成分析測試工作，效率相對人工提升8倍以上。
二是在監測設備的改造方面，實(shí)現了水、大氣自動(dòng)監測站以及儀器設備狀態(tài)診斷和維護的智能化。經(jīng)過(guò)改造后的站點(diǎn)，運行維護頻次將由每周1次減少到每月1次，人工參與度降低70%以上。目前，已先行安排京津冀及周邊地區143個(gè)大氣自動(dòng)監測站開(kāi)展智能化改造。
三是加快“人工智能+”新技術(shù)應用。建設了生態(tài)環(huán)境圖譜庫、聲紋庫等，利用AI技術(shù)實(shí)現智能識別、智能分析、智能篩查定性，從而精準識別問(wèn)題來(lái)源。比如，運用聲紋智能識別技術(shù)，能快速識別噪聲是來(lái)自建筑施工還是交通運輸，或者是社會(huì )生活，這樣就可以開(kāi)展更為有效、有針對性的監管，更好地解決噪聲擾民問(wèn)題。
下一步，我們將以建設國家生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)2.0版為抓手，持續提升監測預測能力，為美麗中國建設及時(shí)提供更加全面、準確、客觀(guān)、真實(shí)的監測數據。謝謝！
我國生態(tài)環(huán)境問(wèn)題復雜多樣，具有顯著(zhù)的空間分異特征，生態(tài)環(huán)境分區管控是生態(tài)文明制度建設的重要實(shí)踐創(chuàng )新。這一制度是如何具體發(fā)揮作用的？它與目前我們開(kāi)展的環(huán)評審批和排污許可如何做好銜接？能不能具體介紹一下，謝謝。
這個(gè)問(wèn)題請郭芳副部長(cháng)回答。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng) 郭芳:
謝謝這位記者的提問(wèn)。生態(tài)環(huán)境分區管控是生態(tài)文明體制改革的一項重要成果。“十四五”以來(lái)，全國已建成“兩級、三類(lèi)、一清單”的生態(tài)環(huán)境分區管控體系，基本實(shí)現了“全地域覆蓋，差異化準入，多要素集成，信息化管理”。截至目前，各地均已發(fā)布省、市兩級管控方案，劃定“優(yōu)先保護、重點(diǎn)管控、一般管控”三種類(lèi)型4萬(wàn)多個(gè)管控單元，制定差異化準入清單，明確單元內能做什么、不能做什么。比如，各地的飲用水水源保護區都是優(yōu)先保護單元，禁止一切可能污染水源的開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)。
同時(shí)，生態(tài)環(huán)境分區管控，已經(jīng)形成生態(tài)環(huán)境管理的“一張底圖”，我們把水、氣、土等要素和各部門(mén)、各領(lǐng)域的環(huán)境保護要求，集成到一個(gè)系統，只要輸入擬建項目的位置和行業(yè)類(lèi)別，系統就能自動(dòng)研判環(huán)境符合性，告訴用戶(hù)相關(guān)環(huán)保要求和準入條件。這一系統在全國各省、自治區、直轄市都已經(jīng)建成運用并不斷升級，方便政府管理、企業(yè)投資和公眾監督。
剛才記者朋友問(wèn)到分區管控與環(huán)評、排污許可的關(guān)系，可以說(shuō)三者環(huán)環(huán)相扣，形成了從宏觀(guān)到微觀(guān)、從前端到后端的環(huán)境管理鏈條。分區管控在源頭明確準入要求，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線(xiàn)、劃邊框”；環(huán)評針對不同區域定位和規劃布局提出環(huán)保要求，做到“強措施、防風(fēng)險”；排污許可規范企業(yè)行為，重在“控排污、嚴執法”。實(shí)踐中，分區管控越精準，環(huán)評就越科學(xué)，排污許可也更明確。
我舉個(gè)例子，污染較重的電鍍企業(yè)，一直以來(lái)都是環(huán)境監管的重點(diǎn)，分區管控明確要求，鼓勵到專(zhuān)門(mén)園區集聚發(fā)展。這類(lèi)園區按照規劃環(huán)評要求，配套有完善的污染治理設施，企業(yè)入駐時(shí)，項目環(huán)評可以簡(jiǎn)化，共享治污設施，按證排污即可。在深圳、常州，這方面都已經(jīng)有了很好的實(shí)踐。對于污染較輕的行業(yè)，嘗試取消環(huán)評審批，通過(guò)制定行業(yè)環(huán)境指南，把管理要求直接納入排污許可證，壓實(shí)主體責任，目前已經(jīng)有31個(gè)行業(yè)，包括塑料制品、電子材料等，正在各地試點(diǎn)。
下一步，我們將繼續優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區管控“這張圖”，讓它更加精準、更加集成、更加實(shí)用。今年，還將開(kāi)展分區管控方案五年定期調整，加強流域、區域統籌。實(shí)現與國土空間規劃相關(guān)政策的充分銜接，并推進(jìn)人工智能應用開(kāi)發(fā)，賦能基層提升環(huán)境管理水平，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設美麗中國提供更有力支撐。謝謝！
近年來(lái)，非法傾倒處置固體廢物現象時(shí)有發(fā)生，引發(fā)社會(huì )關(guān)注。能否介紹一下在治理固體廢物方面有何進(jìn)展，下一步有何考慮？謝謝。
這個(gè)問(wèn)題請李高副部長(cháng)回答。
謝謝這位記者的提問(wèn)。我國是固體廢物產(chǎn)生大國，每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、農業(yè)固體廢物及危險廢物等各類(lèi)固體廢物的產(chǎn)生量超過(guò)110億噸。“十四五”以來(lái)，我國固體廢物污染防治工作取得明顯成效。歷史性地全面禁止洋垃圾入境；全國危險廢物集中利用處置能力達到2.23億噸/年，生活垃圾焚燒處置能力達到114.1萬(wàn)噸/天，比“十三五”末分別增長(cháng)58.8%和72.4%。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高檢、公安部持續開(kāi)展打擊違法轉移傾倒危險廢物專(zhuān)項行動(dòng)，累計查處案件1.91萬(wàn)件，其中涉嫌環(huán)境犯罪案件5234件。深化“無(wú)廢城市”建設，全國113個(gè)城市累計實(shí)施固體廢物治理項目3000多項，投入約5600億元。國家還投入超過(guò)211億元資金支持規范拆解處理廢棄電器電子產(chǎn)品共4.35億臺（套），并產(chǎn)出693萬(wàn)噸相關(guān)廢金屬和合金等再生資源。
堅持減量化、資源化、無(wú)害化是固體廢物污染防治的基本原則。我國固體廢物資源化利用水平在逐步提升，但總體水平還不夠高。最新調查顯示，我國僅歷年累積堆存的工業(yè)固體廢物就超過(guò)330億噸，占地面積超過(guò)3500平方公里。近年來(lái)，非法向環(huán)境傾倒固體廢物的行為時(shí)有發(fā)生，隨著(zhù)大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續改善，固體廢物污染防治逐漸成為全面推進(jìn)美麗中國建設的一項短板。
黨中央高度重視固體廢物污染防治工作，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示。今年以來(lái)，國務(wù)院先后專(zhuān)題研究批準實(shí)施磷石膏綜合治理、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患排查治理、重金屬環(huán)境安全隱患排查治理、非法傾倒處置固體廢物專(zhuān)項整治等多項行動(dòng)方案。我們將認真抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)整治行動(dòng)，推動(dòng)到2027年完成磷石膏庫、垃圾填埋場(chǎng)污染隱患排查整治工作，到2030年完成重金屬環(huán)境安全隱患排查整治工作，并采取有力措施嚴防新的污染隱患產(chǎn)生。以打擊非法傾倒填埋固體廢物，非法拆解廢電器和廢動(dòng)力電池、風(fēng)電機組、光伏組件等“新三樣”固體廢物為重點(diǎn)，調動(dòng)群眾廣泛參與，形成強大社會(huì )震懾。加快建設危險廢物全過(guò)程環(huán)境監管信息系統，強化實(shí)時(shí)可追溯監管。同時(shí)，壓實(shí)有關(guān)方面固體廢物污染防治責任，推動(dòng)各項整治行動(dòng)落實(shí)落地。謝謝！
當前，推動(dòng)綠色轉型已逐漸成為全球發(fā)展共識。請問(wèn)在推動(dòng)共建清潔美麗世界過(guò)程中，中國主要開(kāi)展了哪些工作？謝謝。
這個(gè)問(wèn)題請郭芳副部長(cháng)來(lái)回答。
謝謝您的提問(wèn)。新時(shí)代以來(lái)，中國在習近平生態(tài)文明思想指引下，積極引領(lǐng)全球環(huán)球治理，為清潔美麗世界貢獻了中國智慧和中國方案。
我們堅持做多邊進(jìn)程的引領(lǐng)者。剛才潤秋部長(cháng)在開(kāi)場(chǎng)白中提到“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”，就是中國作為主席國的時(shí)候推動(dòng)達成的。中國發(fā)起昆明生物多樣性基金，幫助發(fā)展中國家提高生物多樣性保護能力。在全球氣候治理中，中國也始終發(fā)揮著(zhù)穩定器、推動(dòng)者、行動(dòng)派的關(guān)鍵作用。近年來(lái)，在應對全球塑料污染談判中，中國致力于搭建橋梁、彌合分歧，積極提出建設性方案，主張充分考慮各國國情和需要，平衡推進(jìn)塑料污染治理與可持續發(fā)展，推動(dòng)制定凝聚最廣泛共識、公正合理的國際新規則。
我們堅持做綠色技術(shù)的提供者。中國在自身綠色轉型中形成大量創(chuàng )新成果，并向世界普及應用，為全球綠色發(fā)展注入了強大動(dòng)能。過(guò)去十年，我們向多個(gè)國家提供鋼鐵超低排放改造技術(shù)及標準規范，幫助他們清潔低碳轉型。在阿聯(lián)酋沙漠，中國企業(yè)搭建起零能耗降溫系統，使建筑能耗降低70%。在南非，中國企業(yè)承建的塔式熔巖光熱電站是當地最大的可再生能源項目，每年能夠提供約480吉瓦時(shí)的清潔電力。
我們堅持做南南合作的貢獻者。中國不斷深入推進(jìn)南南合作和綠色“一帶一路”建設，為發(fā)展中國家可持續發(fā)展提供有效支撐。我們提供并動(dòng)員1770億元項目資金，用于支持發(fā)展中國家應對氣候變化；與42個(gè)共建“一帶一路”國家簽署應對氣候變化合作與援助協(xié)議，面向120多個(gè)發(fā)展中國家舉辦了300多期能力建設培訓，累計參訓人數超過(guò)1萬(wàn)人次；開(kāi)發(fā)實(shí)施“非洲光帶”等小而美項目，幫助非洲5萬(wàn)戶(hù)無(wú)電家庭解決照明問(wèn)題。
我們堅持做環(huán)境責任的踐行者。中國發(fā)布對外投資合作建設項目生態(tài)環(huán)境保護指南，開(kāi)展國內企業(yè)走出去培訓，規范和指導“出海”企業(yè)生態(tài)環(huán)保行為。要求中國企業(yè)在承建、設計、運營(yíng)項目時(shí)，展現責任擔當，引入先進(jìn)環(huán)保理念，嚴格遵循當地生態(tài)環(huán)境法規標準。比如，由中國企業(yè)承建的肯尼亞蒙內鐵路，從設計階段就烙刻著(zhù)“綠色基因”，設置了14處大型通道和100多個(gè)涵洞，保障了野生動(dòng)物正常遷徙。比如，我們熟悉的角馬就在這片草原上遷徙、游水、活動(dòng)，最大限度地保護了周邊生態(tài)，得到了當地高度肯定。
今后，中國將繼續秉持全球治理倡議理念，與各方一道，推動(dòng)構建更加公正合理的全球環(huán)境治理體系，為共謀全球生態(tài)文明建設、共建清潔美麗世界作出更多貢獻。謝謝！
“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的法律和標準都在不斷更新完善，能否重點(diǎn)介紹一下生態(tài)環(huán)境標準制修訂方面開(kāi)展的工作，這些標準起到了什么作用？謝謝。
這個(gè)問(wèn)題請李高副部長(cháng)回答。
謝謝您的提問(wèn)。習近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì )上提出，以國家標準提升引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。黨中央、國務(wù)院明確要求，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新。
生態(tài)環(huán)境部制定并實(shí)施加快推動(dòng)排放標準制修訂工作方案，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標準制修訂工作。“十四五”期間，截至目前已發(fā)布標準430項，其中國家污染物排放標準32項。這些標準的發(fā)布實(shí)施，起到了以下幾個(gè)方面的作用：
一是推動(dòng)降低污染物排放。污染物排放標準最直接的作用就是促進(jìn)污染減排，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。比如，我部修訂的焦化工業(yè)排放標準，實(shí)施后每年可削減揮發(fā)性有機物排放量約60萬(wàn)噸、顆粒物約2萬(wàn)噸、二氧化硫約4萬(wàn)噸、氮氧化物約17萬(wàn)噸，將有力促進(jìn)空氣質(zhì)量改善。
二是引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。制修訂新標準時(shí)，充分考慮產(chǎn)業(yè)結構狀況，有針對性地倒逼落后產(chǎn)能退出，鼓勵先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展。比如，實(shí)施玻璃工業(yè)新排放標準后，落后產(chǎn)能因污染物排放無(wú)法達標而退出市場(chǎng)，這就為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展騰出了空間。玻璃纖維的產(chǎn)量不僅沒(méi)有降低，反而增加了，2024年產(chǎn)量和出口量比2021年均增加20%以上。
三是帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。新標準的實(shí)施，能夠引導企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、建設先進(jìn)治污設施，由此帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于實(shí)現污染治理成本下降和效能提高。剛才提到的玻璃工業(yè)新排放標準發(fā)布實(shí)施后，市場(chǎng)對治污設備的需求持續增長(cháng)，最終實(shí)現從依賴(lài)進(jìn)口到基本實(shí)現國產(chǎn)化替代。由于技術(shù)自主和市場(chǎng)良性循環(huán)，相關(guān)治理成本下降了一半，帶動(dòng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是促進(jìn)資源能源回收利用。污染物排放標準倒逼企業(yè)提高資源能源的回收利用水平，實(shí)現變廢為寶。比如，我部制定的石灰、電石工業(yè)排放標準，強化了揚塵控制。收集的除塵灰可用于炭材原料干燥，減少燃料消耗約65%，噸產(chǎn)品綜合能耗下降13%。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續加大生態(tài)環(huán)境標準制修訂的工作力度，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護，為全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供基礎支撐。謝謝！
繼續提問(wèn)。還有兩名記者舉手，最后兩個(gè)問(wèn)題。
近些年來(lái)，生態(tài)環(huán)境部在優(yōu)化涉企檢查方面有很多的探索，能否介紹一下在依靠科技賦能、推行非現場(chǎng)執法方面有哪些做法？謝謝。
這個(gè)問(wèn)題請于會(huì )文副部長(cháng)回答。
這個(gè)問(wèn)題提得非常好。非現場(chǎng)執法是大勢所趨，這既是我們推進(jìn)生態(tài)環(huán)境智慧執法的關(guān)鍵舉措，也是健全美麗中國數字化治理體系的重要內容。
為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化，生態(tài)環(huán)境系統不斷提升利用非現場(chǎng)方式和數智化手段發(fā)現解決問(wèn)題的能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執法“三個(gè)轉變”，就是從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉變，從“現場(chǎng)檢查”向“無(wú)感執法”轉變，從“事后懲戒”向“全程防控”轉變。我們通過(guò)應用衛星遙感、紅外成像、無(wú)人機、無(wú)人船等智慧裝備手段，將傳感技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能深度融合，大力推行無(wú)感式、穿透式監管，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“天、地、空、水、陸、海”一體化問(wèn)題發(fā)現機制逐步建立，目前的執法檢查是“帶著(zhù)線(xiàn)索去，瞄準問(wèn)題查”，非現場(chǎng)執法已經(jīng)從“理念探索”真正走向了“實(shí)踐應用”。
比如，在大氣污染防治方面，經(jīng)過(guò)精準探索實(shí)踐，形成了污染物濃度高值區、重點(diǎn)源排放異常等7大類(lèi)場(chǎng)景48種問(wèn)題的應用模型。利用這些技術(shù)手段，“十四五”期間推動(dòng)整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題26萬(wàn)余個(gè)，其中偷排漏排、超標排放、弄虛作假等突出問(wèn)題6.6萬(wàn)個(gè)，線(xiàn)索的準確率從最初的40%提高到目前的85%以上。通過(guò)大數據、大模型開(kāi)展穿透式執法，嚴厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假。以機動(dòng)車(chē)排放檢驗領(lǐng)域為例，通過(guò)接入檢驗過(guò)程實(shí)時(shí)數據，運用大模型智能化研判，有效發(fā)現數據邏輯不符等弄虛作假問(wèn)題，推動(dòng)全國機動(dòng)車(chē)檢驗檢測機構問(wèn)題率從去年的53%降到目前的6.9%。
我們把7.2萬(wàn)家固定污染源重點(diǎn)排污單位，12.5萬(wàn)個(gè)水、大氣主要排放口都納入自動(dòng)監控，這樣就實(shí)時(shí)管住了65%以上的污染物排放。同時(shí)，利用移動(dòng)實(shí)時(shí)監測車(chē)、水質(zhì)微站等手段，對工業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群等實(shí)施“入園不入企”的實(shí)時(shí)非接觸式執法，有效實(shí)現了執法檢查不入企、少入企，執法監管不越位、不缺位。
應該說(shuō)，非現場(chǎng)執法的成效是非常明顯的，今年1—8月，全國現場(chǎng)執法檢查次數下降了30%，但各地問(wèn)題的發(fā)現率卻提高了10—25個(gè)百分點(diǎn)；處罰案件數量下降了31%，但重點(diǎn)案件處罰比例提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)，特別是對超標排放、不正常運行污染防治設施、私設排污口以及非法處置、違法傾倒固廢等重點(diǎn)案件占比超過(guò)50%，這表明行政檢查的精準度、智慧化、質(zhì)效性大幅提升。
下一步，我們將堅決按照黨中央、國務(wù)院決策部署，嚴格規范涉企行政檢查，加快構建更加精準、智慧、高效的現代化生態(tài)環(huán)境執法體系。概括來(lái)講，就是通過(guò)非現場(chǎng)執法實(shí)現環(huán)境監管“無(wú)處不在”；通過(guò)分級分類(lèi)管控實(shí)現對良好企業(yè)“無(wú)事不擾”；通過(guò)規范執法行為實(shí)現執法過(guò)程“無(wú)懈可擊”。需要強調的是，規范涉企執法檢查，針對的是亂執法、濫執法、低效執法，不是不執法、少執法，也不是執法越寬越好，而是要提高執法的精準性、規范化和威懾力，達到更好的效果。謝謝！
我們知道，建設美麗中國是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標。近年來(lái)，大家也普遍感覺(jué)到身邊的環(huán)境更好了。能否介紹一下推動(dòng)美麗中國建設取得了哪些進(jìn)展，以及下一步的工作方向？謝謝。
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。建設美麗中國是實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要內容，已經(jīng)成為人民群眾的共同期盼。大家從各地旅游宣傳標語(yǔ)就能夠體會(huì )到這一點(diǎn)，比如河北打出的是“這么近，那么美，周末到河北”，黑龍江打出的是“北國好風(fēng)光，美在黑龍江”，貴州打出的是“走遍大地神州，醉美多彩貴州”，各地還有很多。
這些年，我們圍繞《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》，細化制定任務(wù)清單、政策措施清單和責任分工三個(gè)清單，持續推動(dòng)美麗中國建設落地見(jiàn)效。
一方面，美麗中國先行區建設全面啟動(dòng)。今年1月，國辦轉發(fā)《關(guān)于建設美麗中國先行區的實(shí)施意見(jiàn)》，以深化改革的思路分級分類(lèi)建設先行區，打造美麗中國建設示范樣板。其中，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大區域率先發(fā)力，完成了先行區建設行動(dòng)方案的編制。
接下來(lái)，我們還將選取5個(gè)左右的省份、50個(gè)左右的城市、100個(gè)左右的縣，開(kāi)展先行區探索，到2027年取得一批實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新成果，帶動(dòng)形成提質(zhì)擴面、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。我們將全面落實(shí)中央城市工作會(huì )議部署，學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，加快打造美麗城市、美麗鄉村的示范標桿。
另一方面，美麗河湖、美麗海灣建設加力提速。堅持以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，大力推進(jìn)美麗河湖保護與建設，將全國2573個(gè)河湖水體列入國家清單，目前已推出94個(gè)美麗河湖優(yōu)秀案例。比如，上海的蘇州河曾經(jīng)污染嚴重，經(jīng)過(guò)全方位系統整治，水質(zhì)狀況明顯改善，水清岸潔、人水和諧的景象已經(jīng)成為日常寫(xiě)照，上海這些年也在蘇州河上相繼舉辦了賽艇公開(kāi)賽、龍舟賽等賽事。
我們堅持“一灣一策”，實(shí)施美麗海灣提質(zhì)增效行動(dòng)，推出了31個(gè)優(yōu)秀案例，并且在廈門(mén)、秦皇島等7個(gè)城市探索全域美麗海灣建設。比如，福建廈門(mén)堅持陸海統籌、系統修復，打造“魚(yú)鷗翔集”的生態(tài)海灣，成為國內唯一一個(gè)在城區內就可以看見(jiàn)中華白海豚的城市。
展望“十五五”，我們將錨定目標、接續努力，加快形成美麗中國建設新格局。
一是地域范圍“全覆蓋”。著(zhù)力破解區域性、流域性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，塑造各具特色、多姿多彩的美麗中國建設板塊。
二是環(huán)境要素“全打通”。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，強化固體廢物和新污染物治理，加強生態(tài)系統保護和修復，實(shí)現生態(tài)環(huán)境全面改善。
三是發(fā)展方式“全轉型”。以碳達峰碳中和為牽引，加強減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)綠色生產(chǎn)力形成和發(fā)展。
四是治理能力“全提升”。補齊環(huán)境基礎設施和治理能力的短板，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策等“組合拳”。
各位記者朋友，建設美麗中國是“口碑工程”，不是“口號工程”，必須堅持實(shí)事求是、因地制宜，堅決反對各種形式主義，不搞掛牌創(chuàng )建和層層評比，要以實(shí)實(shí)在在的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成效，讓人民群眾真真切切地感受到美麗中國建設的實(shí)際成果。
謝謝潤秋部長(cháng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì )就到這里。大家再見(jiàn)！
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