光伏產(chǎn)業(yè)大省如何“反內卷”

光伏行業(yè)有多卷

巨額虧損

2024年光伏A股上市公司虧損總額超600億元

價(jià)格暴跌

2024年多晶硅跌幅39%

硅片跌幅50%

電池跌幅40%

組件跌幅29%

需求

2025年全球光伏市場(chǎng)樂(lè )觀(guān)需求量：600GW

中國光伏市場(chǎng)樂(lè )觀(guān)需求量：250GW

產(chǎn)能

截至2024年末

中國光伏廠(chǎng)商硅料、硅片、電池、組件

四大主產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能均超過(guò)1100GW

川企如何“反內卷”

●自發(fā)減產(chǎn)能

●大幅降成本

●提升產(chǎn)品力

●拓海外市場(chǎng)

政府如何發(fā)力

出臺若干措施

支持光伏制造業(yè)持續健康發(fā)展

拓展應用場(chǎng)景

力爭2025年底前新增分布式光伏裝機規模200萬(wàn)千瓦以上

7月8日，A股市場(chǎng)，光伏設備板塊大漲，龍頭ETF放量大漲超5%，多只個(gè)股漲停。其中，市值逾900億元的“大象”——通威股份5天收獲兩個(gè)漲停板。此外，多晶硅期貨也罕見(jiàn)漲停。

久違的大漲，源自近期一系列重磅利好。繼7月1日，中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議釋放“反內卷”新信號后，7月3日，工業(yè)和信息化部召集14家光伏企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì )負責人座談，會(huì )議明確提出，“依法依規、綜合治理光伏行業(yè)低價(jià)無(wú)序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出”。

新一輪“反內卷”行動(dòng)中，光伏行業(yè)為何備受關(guān)注?四川作為光伏產(chǎn)業(yè)大省，路又在何方?

A

政策背景

國家層面“反內卷”信號密集釋放，光伏企業(yè)若低于成本價(jià)銷(xiāo)售或受重罰

“這次的措施會(huì )很猛。”一位參會(huì )企業(yè)負責人在會(huì )后透露，工業(yè)和信息化部要求企業(yè)上報成本價(jià)，如果后續繼續低于成本價(jià)銷(xiāo)售，有可能會(huì )受到重罰。

從多方披露的細節來(lái)看，也足見(jiàn)此輪“反內卷”動(dòng)真格。當天，光伏行業(yè)龍頭“一把手”悉數到場(chǎng)，涵蓋通威集團、隆基綠能、天合光能等產(chǎn)業(yè)鏈上下游頭部企業(yè)。高規格的會(huì )議、實(shí)質(zhì)性的表態(tài)，也讓參會(huì )者們直言“感受到國家層面對治理光伏行業(yè)無(wú)序競爭、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重視和決心。”

其實(shí)，去年以來(lái)，中央已多次釋放“反內卷”信號。

從去年7月30日中央政治局會(huì )議提出防止“內卷式”惡性競爭，到去年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“綜合整治‘內卷式’競爭，規范地方政府和企業(yè)行為”，再到今年的政府工作報告中首次寫(xiě)入“綜合整治‘內卷式’競爭”，高層治理“內卷”的聲音不斷升溫。今年6月新修訂的反不正當競爭法，修改完善治理平臺“內卷式”競爭方面的規定，將“反內卷”正式納入法律規制范疇。

再從行業(yè)來(lái)看，光伏成為“反內卷”重點(diǎn)之一，此前已有鋪墊。

去年以來(lái)，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )就多次組織光伏頭部企業(yè)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，強化共識，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;去年11月，工業(yè)和信息化部發(fā)布光伏制造行業(yè)新規，通過(guò)提高準入門(mén)檻和資金要求，加速淘汰落后產(chǎn)能;今年2月，市場(chǎng)監管總局召開(kāi)企業(yè)公平競爭座談會(huì )，光伏、電商、新能源汽車(chē)行業(yè)的7家企業(yè)參加，圍繞整治“內卷式”競爭深入交流。

其實(shí)，回顧中國光伏行業(yè)的成長(cháng)史不難發(fā)現，光伏業(yè)在闖市場(chǎng)的過(guò)程中已多次洗牌。

本世紀初，我國光伏產(chǎn)業(yè)的原材料、市場(chǎng)、設備“三頭在外”，2008年全球金融危機爆發(fā)，歐洲削減光伏補貼，海外市場(chǎng)需求驟降，國內300多家光伏企業(yè)倒閉;2011—2012年，我國光伏產(chǎn)品遭遇美國和歐盟的“雙反”調查，光伏出口驟降，國內產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩。此后光伏產(chǎn)業(yè)又面臨“斷奶”陣痛，2018年國家發(fā)布“531新政”，控規模、降補貼，行業(yè)經(jīng)歷新一輪洗牌……

近30年來(lái)，我國光伏行業(yè)經(jīng)歷了多次周期性起伏，在政策與市場(chǎng)雙重作用下，從無(wú)到有、從弱到強，逐步確立全球領(lǐng)先地位。

B

行業(yè)背景

產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，產(chǎn)品價(jià)格倒掛，僅光伏A股上市公司去年虧損總額就超600億元

為何光伏行業(yè)會(huì )成此輪“反內卷”的先鋒?首先是因為，光伏行業(yè)“內卷”嚴重。

“雙碳”目標下，光伏發(fā)電作為清潔能源迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)。根據國家能源局數據，2021年至2024年，國內光伏新增裝機規模增速分別為13.9%、59.3%、148.1%、28.3%，連續多年保持兩位數以上增長(cháng)。

光伏行業(yè)的高景氣吸引了大量資本進(jìn)入，據不完全統計，2022年以來(lái)至少有108家上市公司宣布跨界進(jìn)入光伏行業(yè)，多家上市公司加碼投資新項目。

以硅料和電池老大——通威為例，2019年，該公司的高純晶硅和太陽(yáng)能電池產(chǎn)能分別為8萬(wàn)噸、20GW，到了2024年，這兩項產(chǎn)能已分別超過(guò)90萬(wàn)噸和150GW，分別是2019年的11.25倍和7.5倍以上。

爭先恐后的擴張，帶來(lái)行業(yè)產(chǎn)能的嚴重過(guò)剩。據光伏行業(yè)權威機構InfoLink Consulting數據，截至2024年末，國內廠(chǎng)商的硅料、硅片、電池、組件四大主產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)能均超過(guò)1100GW，但中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )預計，2025年全球與中國光伏市場(chǎng)樂(lè )觀(guān)需求量分別為600GW和250GW左右。

供需失衡下，全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格暴跌。據上述機構數據，2024年，全年多晶硅、硅片、電池、組件價(jià)格跌幅分別達39%、50%、40%和29%。2025年以來(lái)，組件最低報價(jià)0.6元/W(較2023年下降40%)，這一價(jià)格比中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì )測算的最低成本0.68元/W還要低。

產(chǎn)品價(jià)格倒掛，多數企業(yè)陷入越賣(mài)越虧的惡性循環(huán)。2024年，多家光伏巨頭創(chuàng )下歷史最差業(yè)績(jì)：隆基綠能虧損86.18億元、通威股份虧損70.39億元、TCL中環(huán)虧損98.18億元……僅光伏A股上市公司虧損總額就超過(guò)600億元。

今年一季度，企業(yè)大面積虧損仍在繼續，通威股份虧損25.93億元，交出了有史以來(lái)最差的一季報，晶澳科技、隆基綠能、晶科能源緊隨其后。

去年以來(lái)，光伏巨頭們就頻頻發(fā)聲，“中國光伏亟待政府‘有形之手’與市場(chǎng)‘無(wú)形之手’同時(shí)施力。”

其次，光伏“反內卷”對國家能源轉型、鞏固提升全球競爭力至關(guān)重要。近年來(lái)，光伏已成為中國制造的一張亮麗名片，但“內卷”為行業(yè)埋下隱患。

“內卷會(huì )導致企業(yè)增產(chǎn)不增利，沒(méi)有利潤，企業(yè)就無(wú)法持續進(jìn)行創(chuàng )新投入。”四川大學(xué)化工學(xué)院教授、互聯(lián)化工研究中心首席科學(xué)家吉旭認為，中國光伏產(chǎn)業(yè)要在全球保持領(lǐng)先地位，必須將科技創(chuàng )新作為驅動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)必須實(shí)現合理回報，才能支撐企業(yè)持續投入研發(fā)、升級產(chǎn)能，最終推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

C

四川對策

既要在“全國一盤(pán)棋”思路下做產(chǎn)業(yè)規劃，又要打出政企“反內卷”組合拳

四川是光伏產(chǎn)業(yè)大省，擁有生產(chǎn)企業(yè)32家、應用企業(yè)28家，覆蓋光伏全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節。通威、協(xié)鑫、天合光能等全球前10強的光伏企業(yè)已有6家在川投資，多晶硅產(chǎn)量占全國20%，電池片產(chǎn)量占全國六分之一，光伏產(chǎn)品綜合產(chǎn)能居全國前三位。

正因如此，多位業(yè)內人士認為，從短期來(lái)看，“反內卷”將給四川光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)短期陣痛，部分企業(yè)會(huì )出現減產(chǎn)停產(chǎn)和虧損裁員等情況;但從長(cháng)遠看，有助于企業(yè)生產(chǎn)企穩、倒逼技術(shù)升級，增強四川光伏制造業(yè)競爭優(yōu)勢。

“反內卷”路在何方?

一方面要引導企業(yè)減產(chǎn)能，加強技術(shù)創(chuàng )新，另一方面還需規范地方招商引資行為，破除地方保護，終結補貼競賽。“各地要在‘全國一盤(pán)棋’思路下去做產(chǎn)業(yè)規劃，合理分配產(chǎn)能，避免重復建設。”吉旭建議。

記者梳理發(fā)現，企業(yè)和政府已打出了一套“反內卷”組合拳。

自發(fā)減產(chǎn)能。去年12月，通威就宣布旗下的4家高純晶硅生產(chǎn)公司開(kāi)始階段性有序減產(chǎn)控產(chǎn)。今年7月起，國內十大光伏玻璃廠(chǎng)商決定集體減產(chǎn)30%。記者調查發(fā)現，目前樂(lè )山、宜賓等地有多家光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)或減產(chǎn)。

大幅降成本。雖然有企業(yè)減產(chǎn)停工，也有企業(yè)復產(chǎn)。今年6月，通威旗下的高純晶硅生產(chǎn)企業(yè)——四川永祥能源科技有限公司就已經(jīng)復產(chǎn)。一位內部人士透露，“一方面是因為6月到10月是四川的豐水期，執行優(yōu)惠電價(jià)，另一方面也得益于公司通過(guò)技術(shù)優(yōu)化和工藝改進(jìn)，把成本控制到足夠低。”記者了解到，2023年，通威股份通過(guò)技術(shù)優(yōu)化和工藝改進(jìn)，將高純晶硅的平均生產(chǎn)成本降至4.2萬(wàn)元/噸以?xún)?，大幅領(lǐng)先行業(yè)平均水平。2024年，通威部分基地成本進(jìn)一步優(yōu)化，其中，內蒙古多晶硅基地的現金成本(不含稅)降至2.7萬(wàn)元/噸，遠低于行業(yè)平均水平。

提升產(chǎn)品力。“卷價(jià)格不如卷自己的技術(shù)。”在眉山璉升光伏科技有限公司常務(wù)副總裁唐旋看來(lái)，企業(yè)只有不斷創(chuàng )新，降本增效，才能穿越行業(yè)周期。當前，太陽(yáng)能電池技術(shù)加速迭代。2023年以來(lái)，TOPcon電池技術(shù)興起，逐步成為主流產(chǎn)品，但公司卻專(zhuān)注異質(zhì)結電池技術(shù)，走了一條差異化路子。唐旋介紹，2023年底，公司在生產(chǎn)工藝上取得突破，將原料成本降低8分/W，同時(shí)大幅提升可靠性，當前占據了15%左右的國內異質(zhì)結電池片市場(chǎng)份額。

還要拓展海外市場(chǎng)。近年來(lái)，包括光伏在內的“新三樣”集體出海。2024年，通威持續深耕歐洲、亞太、中東非等核心市場(chǎng)，2024年海外銷(xiāo)量同比增長(cháng)98.76%。“預計今年海外占比將繼續突破。”通威股份董事長(cháng)劉舒琪在日前的股東大會(huì )上透露。

政策層面也在發(fā)力。今年初，省經(jīng)濟和信息化廳等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏制造業(yè)持續健康發(fā)展的若干措施》，從降成本、拓市場(chǎng)、提升競爭力等3個(gè)方面，提出了10條真金白銀措施。“降成本是當下企業(yè)面臨的最大堵點(diǎn)，是燃眉之急。”省經(jīng)濟和信息化廳材料工業(yè)處相關(guān)負責人介紹，四川還將拓展應用場(chǎng)景，為光伏產(chǎn)品消納應用開(kāi)辟增量市場(chǎng)，力爭2025年底前新增分布式光伏裝機規模200萬(wàn)千瓦以上。

盡管當前光伏行業(yè)處于下行周期，但業(yè)界對光伏未來(lái)前景仍然看好。“前兩年光伏行業(yè)的暴利不是常態(tài)，當前的價(jià)格倒掛也不可持續，通過(guò)有序糾偏，行業(yè)一定能重回正軌。”吉旭認為。

國際可再生能源署2023年的研究報告顯示，全球若要在2050年實(shí)現碳中和目標，全球光伏累計裝機將達到18200GW，而截至2024年末，全球光伏累計裝機量剛剛超過(guò)2000GW。“任何行業(yè)都會(huì )有階段性的周期起伏，但光伏在能源轉型中的重要戰略地位不會(huì )變，光伏行業(yè)還有值得我們共同期待的星辰大海。”劉舒琪表示。