工信部辛國斌：抓緊編制新時(shí)期智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇(2025)于3月28日至3月30日在北京舉行。工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(cháng)辛國斌出席并演講。

辛國斌指出，新能源汽車(chē)是全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級、綠色發(fā)展的主要方向，并持續為世界經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)能。過(guò)去一年，面對外部壓力增大、內部挑戰增多等復雜嚴峻形勢，汽車(chē)行業(yè)上下齊心協(xié)力攻堅克難，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得一系列新成績(jì)。

一是市場(chǎng)規模邁上新臺階。新能源汽車(chē)年產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)輛，占全球總產(chǎn)量的65%，連續十年位居全球第一。在新車(chē)總銷(xiāo)量的占比也突破了40%，規模優(yōu)勢更加鞏固。

二是關(guān)鍵技術(shù)取得新突破。電動(dòng)化基礎進(jìn)一步夯實(shí)，整車(chē)平均續駛里程接近500公里，15分鐘充電80%的快充技術(shù)量產(chǎn)應用;智能化技術(shù)持續突破，多元感知融合、端到端大模型技術(shù)加速應用，具備L2級組合輔助駕駛功能的乘用車(chē)新車(chē)占比達到57.3%。

三是中國品牌迸發(fā)新魅力。主動(dòng)懸架、智慧燈光系統等配置加速向大眾車(chē)型普及，新能源乘用車(chē)成為消費者購車(chē)的首選，24個(gè)中國品牌入選英國評估機構近日發(fā)布的“2024全球汽車(chē)品牌價(jià)值百強榜”。全年實(shí)現新能源汽車(chē)出口128.4萬(wàn)輛，動(dòng)力電池出口133.7GWh，為全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉型作出了積極貢獻。

辛國斌強調，也要清醒看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不容忽視的問(wèn)題。國際上保護主義、單邊主義加劇，多邊貿易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定;國內有效需求不足，內卷式競爭問(wèn)題突出，礦產(chǎn)資源、動(dòng)力電池回收利用、充換電基礎設施等支撐保障體系有待進(jìn)一步完善。

辛國斌指出，為推動(dòng)解決這些問(wèn)題，加速產(chǎn)業(yè)轉型升級，建議行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)把握好四個(gè)轉變。

一是從注重規模增長(cháng)向注重規模和效益雙提升轉變。以質(zhì)為先，行穩致遠，把競爭重點(diǎn)從拼價(jià)格轉到提質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)上來(lái)，走可持續發(fā)展道路。

二是從應用技術(shù)創(chuàng )新向底層技術(shù)創(chuàng )新轉變。強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加快突破電化學(xué)、操作系統等底層技術(shù)，力爭取得更多原創(chuàng )成果。

三是從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)融合轉變。發(fā)揮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應，加快與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域深度融合，實(shí)現相互賦能、協(xié)同發(fā)展。

四是從單純出售產(chǎn)品向提升全生命周期服務(wù)能力轉變。延伸價(jià)值鏈微笑曲線(xiàn)，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平，讓科技創(chuàng )新成果更好地造福世界各國人民。

辛國斌表示，作為汽車(chē)行業(yè)主管部門(mén)，工業(yè)和信息化部抓緊編制新時(shí)期智能網(wǎng)聯(lián)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，加強部門(mén)協(xié)同，完善支持政策，持續鞏固擴大產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，扎實(shí)推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是進(jìn)一步加強技術(shù)攻關(guān)突破。支持龍頭企業(yè)牽頭，大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，加快動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、車(chē)用芯片、大模型等基礎技術(shù)、新體系電池、高功率長(cháng)壽命燃料電池、高效混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機等關(guān)鍵零部件技術(shù)，輕量化、低風(fēng)阻等整車(chē)設計技術(shù)攻關(guān)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不竭的內生動(dòng)力。

二是加快自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)準入和上路通行試點(diǎn)，完善標準體系，有條件批準L3級自動(dòng)駕駛車(chē)型生產(chǎn)準入，推動(dòng)道路交通安全、保險等法律法規完善，深入推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)車(chē)路云一體化應用試點(diǎn)，加快網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施建設，鼓勵汽車(chē)前裝V2X、5G等高性能通信模塊，支持跨區域協(xié)同應用。

三是積極穩定和擴大汽車(chē)消費。編制新一輪汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，落實(shí)好汽車(chē)以舊換新、新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新政策，加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化試點(diǎn)，持續開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉活動(dòng)和縣域充換電設施補短板試點(diǎn)，制定促進(jìn)換電模式發(fā)展指導意見(jiàn)，激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)新動(dòng)能。

四是推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型。推動(dòng)人工智能在汽車(chē)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理等場(chǎng)景應用，持續開(kāi)展智能工廠(chǎng)梯度培育和推廣工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈數字化協(xié)同改造，構建數字化、智能化轉型場(chǎng)景圖譜，健全行業(yè)數字化轉型服務(wù)體系，開(kāi)展汽車(chē)行業(yè)數字化轉型服務(wù)商評價(jià)標準研制與應用推廣，培育一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)商。

五是進(jìn)一步深化行業(yè)管理改革。加快機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)準入管理條例立法，完善企業(yè)退出機制。推進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)準入管理改革，修訂準入審查技術(shù)要求。研究推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)集團化管理，提高資源配置效率。綜合整治“內卷式”競爭，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )反不正當競爭執法專(zhuān)項行動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。