3月6日訊 全國兩會(huì )正在召開(kāi)。全國人大代表、陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(cháng)曹仁賢建議，推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設，完善全國電力統一大市場(chǎng)。
自新一輪電力體制改革以來(lái)，國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門(mén)通過(guò)政策引導和市場(chǎng)機制優(yōu)化，推動(dòng)全國電力市場(chǎng)體系的建設獲得顯著(zhù)成果。然而，隨著(zhù)新型電力系統建設提速，新能源發(fā)電快速發(fā)展給全國統一電力市場(chǎng)的建設帶來(lái)了新的挑戰。
截至2024年年底，我國以風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電為主的新能源發(fā)電裝機規模達到14.5億千瓦，首次超過(guò)火電裝機規模。新能源的大規模并網(wǎng)與入市交易不僅對電力系統調節能力提出更高要求，也加劇了電力現貨價(jià)格波動(dòng)，對相關(guān)企業(yè)尤其是新能源發(fā)電企業(yè)的風(fēng)險管理能力造成巨大挑戰。此外，當前市場(chǎng)機制還存在成本傳導不充分、跨區交易壁壘、綠色價(jià)值體現不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅影響了新能源的市場(chǎng)化進(jìn)程，也制約了電力市場(chǎng)的整體效率。
為有效緩解電力現貨價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的新能源投資收益風(fēng)險，推動(dòng)電力要素暢通流動(dòng)，提升新能源發(fā)電的接納能力和綠色價(jià)值，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)落實(shí)“雙碳”目標，完善全國統一大市場(chǎng)布局，曹仁賢提出以下建議：
一、推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設，加強期貨市場(chǎng)與現貨、中長(cháng)期市場(chǎng)的協(xié)同
建議結合我國國情推進(jìn)電力期貨市場(chǎng)建設，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現、風(fēng)險管理和優(yōu)化資源配置的功能。在我國西北可再生能源富集區或長(cháng)三角、珠三角經(jīng)濟發(fā)達區域成立電力期貨交易所，或在現有期貨交易所研究、增加電力期貨品種，進(jìn)行試點(diǎn)交易，積累經(jīng)驗，待時(shí)機成熟后再擴大交易范圍。建立起覆蓋不同區域、不同負荷特性、不同交割周期的多種類(lèi)期貨合約，逐步擴大市場(chǎng)參與者范圍，提升市場(chǎng)活躍度。建議積極與香港等金融市場(chǎng)合作，提升市場(chǎng)規模和影響力，推動(dòng)金融創(chuàng )新，提升全市場(chǎng)的運行效率。通過(guò)合理的機制設計，加強期貨市場(chǎng)與現貨及中長(cháng)期市場(chǎng)的協(xié)同，研究引入合理的期貨合約分解機制，加強長(cháng)周期期貨合約流動(dòng)性。
二、開(kāi)發(fā)更符合新能源發(fā)電特點(diǎn)的期貨合約，建設更具綠色價(jià)值的期貨市場(chǎng)
結合我國新能源發(fā)展現狀和發(fā)展趨勢，建議在電力期貨市場(chǎng)建立后，著(zhù)重開(kāi)發(fā)符合新能源發(fā)電特點(diǎn)的合約種類(lèi)，對沖現貨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險的同時(shí)，為新能源產(chǎn)業(yè)明確遠期價(jià)格預期，引導企業(yè)更理性調整產(chǎn)能投放節奏，避免盲目投資導致的項目過(guò)度集中、供需失衡等問(wèn)題，賦予期貨市場(chǎng)更大的綠色價(jià)值。具體而言，建議針對風(fēng)光發(fā)電特點(diǎn)開(kāi)發(fā)分時(shí)段(如光伏午間出力高峰時(shí)段)、分季節(如風(fēng)電冬季高發(fā)期)的期貨合約。對于中長(cháng)期市場(chǎng)已存在類(lèi)似合約的區域，則開(kāi)發(fā)與之相匹配的新能源期貨合約。
建議在此基礎上繼續研發(fā)由相關(guān)機構提供來(lái)源擔保的，直接區分電力來(lái)源(如風(fēng)電、光伏、水電等)的綠證/綠電期貨。在提供更多風(fēng)險對沖工具的同時(shí)，利用公開(kāi)、透明、標準化的期貨市場(chǎng)力量，牽引促進(jìn)我國綠色電力來(lái)源證明的標準化和公允性，以期貨市場(chǎng)為橋梁，加速?lài)鴥韧饩G色證書(shū)的互認，提高我國可再生能源發(fā)電的綠色溢價(jià)。
建議健全綠色期貨品種體系，推進(jìn)碳排放權、氣象指數等期貨品種的上市，增加新能源企業(yè)的風(fēng)險管理維度，擴大參與者范圍，充分引導社會(huì )資本流向環(huán)保、節能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，助力我國社會(huì )進(jìn)行綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。
建議建立健全電力期貨市場(chǎng)的風(fēng)險防控機制。電力期貨市場(chǎng)建立后，需要構建期貨、現貨市場(chǎng)協(xié)調機制，建立電力交易中心與期貨交易所的聯(lián)合監管框架，統一交割結算規則，信息互通共享，共同促進(jìn)市場(chǎng)的平穩運行。面對各類(lèi)風(fēng)險，建立從預警到應急處置的全鏈條風(fēng)控體系，明確電力期貨的跨市場(chǎng)風(fēng)險處置流程，通過(guò)制度設計引導市場(chǎng)主體積極參與市場(chǎng)交易的同時(shí)，需加強監管干預，避免過(guò)度投機。
責任編輯： 江曉蓓
標簽：電力期貨市場(chǎng)
電力
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