國家能源局修訂分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法

國家能源局23日舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法的修訂情況，主要就“分布式光伏發(fā)電的定義、行業(yè)怎么管、備案怎么辦、項目怎么建、電網(wǎng)怎么接、運行怎么規范”等方面提出要求，覆蓋分布式光伏發(fā)電項目全生命周期各階段的管理要求。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)潘慧敏說(shuō)，現行辦法于2013年出臺，目前行業(yè)形勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化，對辦法進(jìn)行修訂顯得尤為必要。

截至2024年底，我國分布式光伏累計裝機達3.7億千瓦，是2013年底的121倍，占全部光伏裝機的42%。發(fā)電量方面，2024年分布式光伏發(fā)電量3462億千瓦時(shí)，占光伏發(fā)電量的41%。分布式光伏已經(jīng)成為能源轉型的重要力量。

當前，包括分布式光伏在內的新能源已全面進(jìn)入平價(jià)無(wú)補貼市場(chǎng)化發(fā)展的新階段，現行辦法中圍繞財政補貼確立的規模管理等一系列規定不再適用，國家層面已逐步建立起可再生能源電力消納責任權重和分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)承載力評估等發(fā)展引導機制。

隨著(zhù)分布式光伏裝機持續快速增長(cháng)，接網(wǎng)消納成為制約發(fā)展的主要矛盾，迫切需要調整管理思路，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。近年來(lái)隨著(zhù)分布式光伏發(fā)電特別是戶(hù)用光伏不斷拓展開(kāi)發(fā)模式，一些項目以自然人名義備案、實(shí)則由企業(yè)開(kāi)發(fā)建設，一些項目開(kāi)發(fā)建設存在侵害農民利益的情況，亟需進(jìn)行規范。

潘慧敏說(shuō)，此次修訂工作將支持分布式光伏發(fā)展與規范發(fā)展相結合，該支持的支持，該堅持的堅持。既要促進(jìn)發(fā)展，解決行業(yè)發(fā)展面臨的接網(wǎng)消納承載力不足等制約問(wèn)題;又要規范市場(chǎng)，對發(fā)展中出現的不合理現象給予糾正和嚴格規范，推動(dòng)行業(yè)適應新形勢、新變化，切實(shí)維護發(fā)用雙方特別是農戶(hù)合法權益，促進(jìn)分布式光伏發(fā)電實(shí)現“量”的增長(cháng)和“質(zhì)”的提升。