中央定調下半年經(jīng)濟

下半年中國經(jīng)濟怎么干?中央定調了。中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。

“宏觀(guān)政策要持續用力、更加給力”“經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)要更多轉向惠民生、促消費”……此次重磅會(huì )議為下半年經(jīng)濟工作指明了方向，許多新提法、新表述，值得關(guān)注。

“當前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響增多，國內有效需求不足，經(jīng)濟運行出現分化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍然較多，新舊動(dòng)能轉換存在陣痛。”在分析了當前經(jīng)濟形勢之后，會(huì )議明確“堅持穩中求進(jìn)工作總基調”，并要求“堅定不移完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)”。

清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜對三里河表示，這是落實(shí)三中全會(huì )公報中提出的“堅定不移實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標”的要求，也就是說(shuō)，要努力實(shí)現全年經(jīng)濟增長(cháng)5%左右的目標。

上半年中國經(jīng)濟同比增長(cháng)5.0%。分季度看，一季度GDP同比增長(cháng)5.3%，二季度增長(cháng)4.7%。要完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)，改革要發(fā)力，政策要加力。

改革方面，會(huì )議強調，要以改革為動(dòng)力促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，及時(shí)推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。

董煜認為，會(huì )議在部署改革任務(wù)時(shí)重點(diǎn)強調要堅持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、破產(chǎn)退出等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度等舉措，這些內容直接面向經(jīng)營(yíng)主體，有利于穩定市場(chǎng)預期。

政策方面，會(huì )議指出，宏觀(guān)政策要持續用力、更加給力。要加強逆周期調節，實(shí)施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快全面落實(shí)已確定的政策舉措，及早儲備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。

“在提法上能看出來(lái)緊迫感。”董煜說(shuō)，一方面已經(jīng)出臺的政策要加快落實(shí)，另一方面準備增量政策，尤其是特別強調要繼續發(fā)揮好經(jīng)濟大省的挑大梁作用，這非常重要。

粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒對三里河分析說(shuō)，中央首次提出“宏觀(guān)政策要持續用力、更加給力”，政策基調傾向于更加積極，預計下階段會(huì )有更多力度更大的一攬子政策出臺，提振信心與預期。

會(huì )議強調，要以提振消費為重點(diǎn)擴大國內需求，經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)要更多轉向惠民生、促消費，要多渠道增加居民收入，增強中低收入群體的消費能力和意愿，把服務(wù)消費作為消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家政等消費。

董煜認為，強調“經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)要更多轉向惠民生、促消費”，意味著(zhù)將更多從消費端出發(fā)擴大內需，不僅明確服務(wù)消費這一重要抓手，而且列舉了文旅、養老、育幼、家政等幾類(lèi)消費新的增長(cháng)點(diǎn)。

三里河注意到，此次會(huì )議提出的諸多舉措，涉及新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、外資、樓市、股市，極具針對性。例如，要有力有效支持發(fā)展瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè);要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭;落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施“清零”要求，推出新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放試點(diǎn)舉措，促進(jìn)利用外資企穩回升;積極支持收購存量商品房用作保障性住房;提振投資者信心，提升資本市場(chǎng)內在穩定性……

民生方面，會(huì )議提出的一系列舉措涉及老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。例如，做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè);加強低收入人口救助幫扶;認真解決食品安全、社會(huì )治安等問(wèn)題，等等。

會(huì )議審議《整治形式主義為基層減負若干規定》，并指出形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大力氣堅決糾治?；鶎邮秦瀼芈鋵?shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。

董煜表示，化解經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和挑戰，要靠廣大干部特別是基層干部主動(dòng)加強作為，這次糾治形式主義、官僚主義的力度和決心很大，希望能實(shí)實(shí)在在為基層減負，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。