我國已建成全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)

7月21日，在湖北武漢召開(kāi)的中國碳市場(chǎng)大會(huì )上，《全國碳市場(chǎng)發(fā)展報告(2024)》對外發(fā)布。報告顯示，全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)三年以來(lái)，總體運行平穩，已成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。

碳市場(chǎng)利用市場(chǎng)機制控制溫室氣體排放的關(guān)鍵制度安排，是推動(dòng)碳達峰碳中和目標的重要政策工具。全國碳排放權交易市場(chǎng)從發(fā)電行業(yè)入手，于2021年7月啟動(dòng)上線(xiàn)交易，現已納入2257家重點(diǎn)排放單位，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上。2023年電力碳排放強度相比2018年下降8.78%。碳排放權交易市場(chǎng)作為溫室氣體減排的市場(chǎng)化手段，在壓實(shí)企業(yè)碳減排責任、推動(dòng)行業(yè)低成本減排、推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面的作用逐步顯現。

我國今年頒布的《碳排放權交易管理暫行條例》《碳排放權交易管理辦法(試行)》等共同形成了多層級的完整制度體系;明確了碳排放權市場(chǎng)交易及相關(guān)活動(dòng)的主要環(huán)節和各主體的法律責任，基本形成包括碳排放數據核算、報告與核查，配額分配與清繳，市場(chǎng)交易與監管等部分的體系架構，樹(shù)立“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識。絕大多數重點(diǎn)排放單位對自身減排潛力和成本進(jìn)行了評估，主動(dòng)采取低碳技術(shù)改造、生產(chǎn)流程優(yōu)化等減排措施，全國火電碳排放強度和電力碳排放強度都有大幅下降。

今年1月，全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，成為繼全國碳排放權交易市場(chǎng)之后，中國政府推出的又一助力實(shí)現碳達峰碳中和目標的重要市場(chǎng)政策工具。兩個(gè)碳市場(chǎng)既各有側重、獨立運行又互補銜接、互聯(lián)互通，共同構成了全國碳市場(chǎng)體系。

總臺記者從大會(huì )了解到，全國碳市場(chǎng)各項建設工作將加快推進(jìn)，穩步擴大行業(yè)覆蓋范圍，盡快將鋼鐵、水泥、鋁冶煉等重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國碳排放權交易市場(chǎng)，持續強化數據質(zhì)量管理，逐步推行配額有償分配，不斷豐富交易主體、交易品種和交易方式，研究探索碳金融活動(dòng)的可行路徑，充分發(fā)揮碳市場(chǎng)推動(dòng)低成本溫室氣體減排功能，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。