給電動(dòng)自行車(chē)充電減減負

圖為市民在山東省膠州市九龍街道臨水宜家小區一電動(dòng)自行車(chē)充電點(diǎn)掃碼充電。

新華社記者 李紫恒攝

電動(dòng)自行車(chē)是群眾日常出行重要交通工具。近年來(lái)，為消除安全隱患、保障用電安全，電動(dòng)自行車(chē)戶(hù)外充電在各地加快推廣，取得明顯成效，但與之相關(guān)的充電費用問(wèn)題成了一些消費者的“煩心事”。

“充滿(mǎn)一次電花了2.73元，平常只看這價(jià)錢(qián)覺(jué)得還能接受。但有一次點(diǎn)開(kāi)訂單詳情，看了下收費明細，電費0.33元、服務(wù)費2.4元，后者是前者的7倍多，感覺(jué)這很離譜。”對于所住小區電動(dòng)自行車(chē)充電樁的收費情況，北京市民張明來(lái)了一番吐槽。

在廣東省，廣州市消委會(huì )此前的一份調查報告也顯示，居住周邊有充電設施的受訪(fǎng)車(chē)主對充電收費標準的滿(mǎn)意度較低，超兩成認為居住周邊的充電設施價(jià)格不合理，超四成期待明確并合理設置充電收費標準。此外，有消費者反映部分充電設施不退還未使用金額，部分默認勾選單次保障險。

業(yè)內人士表示，從實(shí)際運營(yíng)情況看，目前部分地區還存在電動(dòng)自行車(chē)充電收費行為不規范、充電費用偏高等問(wèn)題，有些小區充電設施以小時(shí)為單位打包收取費用，未將服務(wù)費、電費分別計價(jià)、分別收取，違反價(jià)格法規定，這些都影響了群眾戶(hù)外充電積極性。

如何規范電動(dòng)自行車(chē)充電收費行為，推動(dòng)降低群眾充電負擔?

6月20日，國家發(fā)展改革委辦公廳、國家市場(chǎng)監督管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規范電動(dòng)自行車(chē)充電收費行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，提出了多項針對性舉措。

電動(dòng)自行車(chē)戶(hù)外充電設施充電費用主要包括充電電費和服務(wù)費?！锻ㄖ访鞔_，充電電費和服務(wù)費應分別標示、分別計價(jià)。對暫不具備電量單獨計量條件的充電設施，各地發(fā)展改革部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)結合實(shí)際明確升級改造時(shí)間節點(diǎn)，要求充電設施運營(yíng)單位原則上自2025年1月1日起全面實(shí)現充電電量單獨計量。

對于收費不透明問(wèn)題，《通知》提出，充電設施運營(yíng)單位應按照明碼標價(jià)有關(guān)規定，在充電場(chǎng)所、手機應用程序、微信公眾號等醒目位置分別標示充電電價(jià)、服務(wù)費項目與收費標準，不得收取任何未予標明的費用。鼓勵充電設施運營(yíng)單位采用圖片、動(dòng)畫(huà)等生動(dòng)易懂方式展示收費方式和水平，便于用戶(hù)快速準確理解。

充電服務(wù)費高是消費者反映較多的問(wèn)題。此次《通知》明確推動(dòng)降低充電服務(wù)費。具備運營(yíng)能力的街道辦、居(村)委會(huì )、小區產(chǎn)權單位、業(yè)主委員會(huì )以及由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可在保障安全的前提下自建充電設施，并從低確定充電服務(wù)費。對第三方建設運營(yíng)的充電設施，倡導小區產(chǎn)權單位、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等不收或少收場(chǎng)地租賃費用、不參與或降低收入分成，將讓利空間用于降低充電服務(wù)費。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位接受委托與充電設施運營(yíng)單位簽訂運營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，應與業(yè)主充分溝通，遴選優(yōu)質(zhì)充電設施運營(yíng)單位，合理確定充電服務(wù)費標準。

同時(shí)，鼓勵具備條件的地方通過(guò)給予充電設施建設運營(yíng)補貼、更好發(fā)揮國企作用等方式，降低充電設施建設運營(yíng)成本。有關(guān)方面簽訂運營(yíng)合作協(xié)議時(shí)，簽約運營(yíng)期限可與設備折舊年限適當銜接，倡導簽訂5年及以上運營(yíng)合作協(xié)議，穩定充電設施運營(yíng)單位投資預期、攤薄資產(chǎn)折舊成本，為降低充電服務(wù)費創(chuàng )造條件。

國家發(fā)展改革委有關(guān)部門(mén)負責人表示，充電設施運營(yíng)單位應充分考慮戶(hù)外充電設施的公共服務(wù)屬性和民生屬性，按照彌補成本、合理收益、誠實(shí)信用原則，結合市場(chǎng)供需狀況，合理制定充電服務(wù)費標準。單次充電結束后，充電設施運營(yíng)單位應當通過(guò)微信公眾號、小程序等方式，向用戶(hù)推送計費模式、充電時(shí)長(cháng)、收費金額等信息。各地應鼓勵市場(chǎng)競爭，不得以行政手段指定充電設施運營(yíng)單位。

《通知》還提出，嚴格落實(shí)有關(guān)電價(jià)政策，推動(dòng)充電設施由電網(wǎng)直接供電。市場(chǎng)監管部門(mén)要結合相關(guān)投訴舉報和人民群眾反映，加大監督檢查力度，依法查處不執行政府定價(jià)、不按規定明碼標價(jià)等違法行為。各地相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)同聯(lián)動(dòng)，研究采取行之有效的政策措施，推動(dòng)降低戶(hù)外充電服務(wù)費，讓群眾能承擔、愿意用。