對華電動(dòng)汽車(chē)加稅將反噬歐洲

歐盟委員會(huì )近日發(fā)布關(guān)于對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查的初裁披露,擬對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅,稅率為17.4%至38.1%不等。歐盟此舉明顯違反市場(chǎng)規律和國際規則,不僅直接損害歐洲消費者的切身利益,沖擊歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè),還破壞了公平競爭的國際貿易環(huán)境,不利于經(jīng)濟全球化進(jìn)程。“這個(gè)世界不需要更多的‘小院高墻’,我們需要更多合作新范式。”歐亞中心副主席、歐盟委員會(huì )前交通運輸專(zhuān)員薇奧萊塔·布爾茨表示,新能源汽車(chē)領(lǐng)域的合作可以成為歐中深化合作的重要領(lǐng)域。

主筆　趙恩霆　整理

歐洲消費者“最受傷”

“歐盟委員會(huì )對中國電動(dòng)汽車(chē)實(shí)施的反補貼調查,既無(wú)企業(yè)主動(dòng)申請,也缺乏業(yè)界普遍支持,歐盟成員國之間關(guān)于此調查也存在分歧。”聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議資深經(jīng)濟學(xué)家梁國勇日前表示,這一調查本身就存在一定爭議,對于綠色產(chǎn)品的國際貿易而言,各國政府有遵守多邊貿易規則的法律義務(wù)。

“各國在處理電動(dòng)汽車(chē)國際貿易問(wèn)題時(shí)應尊重市場(chǎng)規律和國際規則。”梁國勇認為,涉及電動(dòng)汽車(chē)國際貿易問(wèn)題應盡量避免政策無(wú)端干預。在處理相關(guān)經(jīng)貿分歧時(shí),各方應在多邊貿易規則的框架內行事,避免單邊和保護主義的政策措施。

歐亞中心副主席、歐盟委員會(huì )前交通運輸專(zhuān)員薇奧萊塔·布爾茨說(shuō),與其設置貿易壁壘,不如采取合作方式,讓歐洲消費者從中國電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)不斷改進(jìn)中獲益。實(shí)際上,歐盟擬對中國電動(dòng)汽車(chē)加稅是以犧牲歐洲消費者的利益為代價(jià)。

“加征關(guān)稅讓歐洲消費者‘最受傷’,無(wú)助于歐洲經(jīng)濟繁榮。”西班牙巴塞羅那商會(huì )國際業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)理何塞普·戈梅斯對歐盟舉措質(zhì)疑。戈梅斯說(shuō):“如果我們加征關(guān)稅或設置其他保護主義壁壘,致使中國在這里投資電動(dòng)汽車(chē)、汽車(chē)電池,或其他項目困難重重,這是‘搬起石頭砸自己的腳’。”

近年來(lái),中國電動(dòng)汽車(chē)在歐盟市場(chǎng)越來(lái)越受青睞,并憑借自身技術(shù)創(chuàng )新和高性?xún)r(jià)比等優(yōu)勢,在歐盟廣大消費者中贏(yíng)得較好口碑。今年3月的一項調查顯示,50%的德國受訪(fǎng)者表示會(huì )考慮購買(mǎi)中國制造的汽車(chē),而去年10月這一數字僅為27%。不僅如此,中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正為歐盟帶來(lái)更多就業(yè)崗位,提振當地經(jīng)濟。

德國基爾世界經(jīng)濟研究所5月31日公布的一份研究結果顯示,一旦歐盟對來(lái)自中國的電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,歐洲地區電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格將受到顯著(zhù)影響,導致本土消費者購車(chē)成本大幅上漲。該機構的相關(guān)模擬計算顯示,如果歐盟對中國電動(dòng)汽車(chē)加征20%的關(guān)稅,歐盟進(jìn)口中國電動(dòng)汽車(chē)數量將減少25%。按2023年歐盟進(jìn)口約50萬(wàn)輛中國電動(dòng)汽車(chē)計算,加征關(guān)稅后歐盟進(jìn)口中國電動(dòng)汽車(chē)將減少12.5萬(wàn)輛,價(jià)值約38億美元。

研究還顯示,即便歐盟內部增產(chǎn)并減少電動(dòng)汽車(chē)出口以填補中國電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口減少產(chǎn)生的空缺,消費者購車(chē)成本也將大幅上漲。對此,基爾世界經(jīng)濟研究所研究員尤利安·欣茨解釋說(shuō),當前歐盟能源、材料等價(jià)格上漲,尤其是勞動(dòng)力成本大幅上漲,歐盟內部電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)成本明顯高于中國,或將導致歐洲地區電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格水漲船高,并最終傳導到本土消費者身上。

沖擊歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

歐盟汽車(chē)行業(yè)高度依賴(lài)國際市場(chǎng),每年創(chuàng )造近千億歐元貿易順差,2023年德國乘用車(chē)總產(chǎn)量約410萬(wàn)輛,其中約四分之三用于出口,出口總額達1640億歐元。布爾茨表示,如果歐盟對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最終將受到反噬。布爾茨說(shuō),歐盟國家和中國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已深度融合,切斷歐中之間的貿易紐帶既不可能也毫無(wú)益處。

她說(shuō),采取貿易保護主義措施,弊遠大于利。對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅會(huì )導致外部對歐投資進(jìn)一步減少,阻礙歐洲汽車(chē)和交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新與發(fā)展,也不利于歐洲綠色轉型。布爾茨曾試駕中國制造的電動(dòng)汽車(chē),對駕乘體驗給予高度評價(jià)。她認為,中國電動(dòng)汽車(chē)品質(zhì)優(yōu)良、設計時(shí)尚、功能不斷推陳出新、價(jià)格也具有吸引力,歐盟消費者也從中受益。“中國電動(dòng)汽車(chē)在歐洲市場(chǎng)保持著(zhù)競爭力,因為它們充分考慮了用戶(hù)需求。”

德國基爾全球化中心主任、基爾世界經(jīng)濟研究所教授霍爾格·格爾克日前警告,當前歐洲電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)需求顯著(zhù)下滑,對來(lái)自中國的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅將導致產(chǎn)品價(jià)格繼續上漲并進(jìn)一步抑制需求,給歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉型帶來(lái)重大負面影響。

德國權威汽車(chē)經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家、波鴻汽車(chē)研究院院長(cháng)費迪南德·杜登赫費爾表示,采取貿易保護主義措施應對中國電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)崛起是錯誤做法,不僅損害歐中合作,也會(huì )傷害歐洲汽車(chē)業(yè)自身。

在他看來(lái),雷諾旗下達契亞純電動(dòng)車(chē)型“達契亞春天”就是一個(gè)鮮明例證。這款車(chē)型由雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟和中國東風(fēng)汽車(chē)(6.650, -0.02, -0.30%)建立的合資公司易捷特新能源汽車(chē)有限公司在中國研發(fā)和制造。“毫無(wú)疑問(wèn),‘達契亞春天’沒(méi)有得到中國政府的任何補貼,而它依然是歐洲汽車(chē)市場(chǎng)上最物美價(jià)廉的車(chē)型之一。這個(gè)實(shí)例強有力地說(shuō)明,歐盟委員會(huì )針對中國電動(dòng)汽車(chē)的反補貼調查并無(wú)依據,完全出于政治煽動(dòng)。”他說(shuō)。

杜登赫費爾指出,雷諾、寶馬、梅賽德斯-奔馳等歐洲重要汽車(chē)廠(chǎng)商都選擇在中國生產(chǎn)部分電動(dòng)車(chē)型,再出口至歐洲銷(xiāo)售,“歐洲車(chē)企同樣將遭受歐盟關(guān)稅措施的傷害”。更令人擔心的是,關(guān)稅措施還將拖累歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉型。中國品牌電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)有利于推動(dòng)競爭和促進(jìn)創(chuàng )新,增強歐洲汽車(chē)業(yè)活力,促使本土企業(yè)生產(chǎn)更便宜的電動(dòng)車(chē)型。如果這種競爭不復存在,歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化、數字化轉型速度將放緩,可能需要更長(cháng)時(shí)間才能推出令歐洲消費者負擔得起的車(chē)型。

典型的保護主義行為

中國國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超18日表示,歐盟對自中國進(jìn)口電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅,不僅損害了中國企業(yè)合法權益,也將阻礙歐盟企業(yè)長(cháng)遠健康發(fā)展,還將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈;不僅損害歐盟消費者自身利益、加重歐盟化石能源對外依賴(lài),也將破壞歐盟自身綠色低碳轉型進(jìn)程和全球應對氣候變化大局。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人12日表示,歐方罔顧事實(shí)和世貿組織規則,無(wú)視中方多次強烈反對,不顧多個(gè)歐盟成員國政府、產(chǎn)業(yè)界的呼吁和勸阻,一意孤行,中方對此高度關(guān)切、強烈不滿(mǎn),中國產(chǎn)業(yè)界對此深感失望、堅決反對。中方將密切關(guān)注歐方后續進(jìn)展,并將堅決采取一切必要措施,堅定捍衛中國企業(yè)的合法權益。

發(fā)言人說(shuō),歐方裁決披露中的認定缺乏事實(shí)和法律基礎。歐委會(huì )罔顧中國電動(dòng)汽車(chē)優(yōu)勢來(lái)自開(kāi)放競爭的客觀(guān)事實(shí),罔顧世貿組織規則,罔顧中國相關(guān)企業(yè)對有關(guān)調查的全面配合,人為構造并夸大所謂的“補貼”項目,濫用“可獲得事實(shí)”規則,裁出畸高的補貼幅度,是赤裸裸的保護主義行為,是制造并升級貿易摩擦,是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實(shí),是最大的“不公平”。歐方此舉不僅損害了中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合法權益,也將擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

歐委會(huì )一手高舉綠色發(fā)展大旗,一手揮舞“保護主義”大棒,將經(jīng)貿問(wèn)題政治化、武器化,不符合中歐領(lǐng)導人關(guān)于加強合作的共識精神,將影響中歐雙邊經(jīng)貿合作氛圍,不利于歐盟消費者自身的利益,也將破壞歐盟自身綠色轉型和全球應對氣候變化合作的大局。中方敦促歐盟立即糾正錯誤做法,切實(shí)落實(shí)近期中法歐領(lǐng)導人三方會(huì )晤達成的重要共識,通過(guò)對話(huà)協(xié)商妥善處理經(jīng)貿摩擦。

中國外交部發(fā)言人林劍表示,這起反補貼調查是典型的保護主義。中方敦促歐方同中方一道維護好中歐經(jīng)貿合作大局,將采取一切必要措施堅定維護自身合法權益。“我想強調的是,這起調查是典型的保護主義行為,無(wú)視客觀(guān)事實(shí),罔顧世貿規則,違背歷史潮流,只會(huì )損人害己。”他說(shuō)。“我們敦促歐方認真傾聽(tīng)各界客觀(guān)理性聲音,立即糾正錯誤做法,停止將經(jīng)貿問(wèn)題政治化,通過(guò)對話(huà)協(xié)商妥善處理經(jīng)貿摩擦,避免損害中歐互信和對話(huà)合作。”林劍說(shuō)。