支撐我國經(jīng)濟增長(cháng)的五大有利因素

當前，宏觀(guān)政策支持有力，大規模設備更新和消費品以舊換新推動(dòng)投資和消費需求有序釋放，新質(zhì)生產(chǎn)力“集鏈成群”，更多前沿技術(shù)“點(diǎn)上突破”，各類(lèi)微觀(guān)主體信心和預期回暖，外部經(jīng)濟環(huán)境邊際改善，經(jīng)濟運行中的積極因素和有利條件不斷增多、加速聚集，有力支撐當前和未來(lái)一段時(shí)間的經(jīng)濟增長(cháng)，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

積極的財政政策和穩健的貨幣政策持續發(fā)力。宏觀(guān)政策是撬動(dòng)社會(huì )總需求、穩定經(jīng)濟運行的重要手段。為鞏固經(jīng)濟持續回升向好的基礎，實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，我國宏觀(guān)經(jīng)濟政策加大逆周期和跨周期調節力度，財政政策和貨幣政策的力度增強、結構優(yōu)化，有力支撐當前和未來(lái)一段時(shí)間經(jīng)濟增長(cháng)。

從財政政策看，支出整體規模顯著(zhù)擴大。2024年財政赤字、專(zhuān)項債規模均有所擴大，加上新增超長(cháng)期國債1萬(wàn)億元、2023年的增發(fā)國債大頭在2024年使用，全年一般公共預算支出、政府性基金支出分別增長(cháng)4%、18.6%，總體盤(pán)子較大，對穩定經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮重要作用。

從貨幣政策看，量?jì)r(jià)兩端發(fā)力滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟需求。4月份貨幣供應量(M2)、社會(huì )融資規模存量同比分別增長(cháng)7.2%、8.3%，流動(dòng)性合理充裕。5年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率(LPR)降至3.95%，企業(yè)中長(cháng)期貸款成本穩步下降。

大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)落實(shí)見(jiàn)效。需求不足依然是困擾我國經(jīng)濟的主要問(wèn)題。為此，黨中央、國務(wù)院推出大規模設備更新和消費品以舊換新重大部署，各省市加速出臺配套政策。這既能夠促進(jìn)消費、拉動(dòng)投資，也可增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率。

隨著(zhù)大規模設備更新行動(dòng)加快落地，成效逐步顯現。4月份，數控鍛壓設備、包裝專(zhuān)用設備等產(chǎn)品產(chǎn)量由降轉增，同比分別增長(cháng)13.4%、11.1%;醫療儀器設備及器械、工商用制冷空調設備等產(chǎn)品供給加快，產(chǎn)量分別增長(cháng)7.4%、5.1%，較上月加快1.9個(gè)、2.6個(gè)百分點(diǎn)。

新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、帶動(dòng)力不斷顯現。技術(shù)革命性變革帶來(lái)生產(chǎn)要素及其優(yōu)化組合的躍升，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉型升級，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升全要素生產(chǎn)率，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，依靠不斷突破的新技術(shù)、完備的產(chǎn)業(yè)體系、超大規模的國內市場(chǎng)以及持續的深化改革，我國新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用不斷增強。

一方面，部分新興產(chǎn)業(yè)“集鏈成群”，產(chǎn)業(yè)化水平全球領(lǐng)先。太陽(yáng)能電池、新能源汽車(chē)、服務(wù)機器人等重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量同比快速增長(cháng)，部分重點(diǎn)產(chǎn)品的競爭力已經(jīng)邁入全球一流行列，如電動(dòng)汽車(chē)(不含混動(dòng))的全球市場(chǎng)占有率持續處于20%以上高位。

另一方面，前沿技術(shù)“點(diǎn)狀突破”，鍛長(cháng)板補短板持續推進(jìn)。人工智能、量子計算、邊緣計算等前沿技術(shù)持續突破，相關(guān)行業(yè)企業(yè)加速上下游布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈安全自主可控水平，帶動(dòng)1—4月份半導體器件專(zhuān)用設備制造、敏感元件及傳感器制造等行業(yè)增加值分別增長(cháng)23.2%、34.2%，未來(lái)增長(cháng)動(dòng)力依然較強。

企業(yè)和社會(huì )信心持續恢復。宏觀(guān)經(jīng)濟增速加快，帶動(dòng)企業(yè)居民擴大消費和投資，有效需求穩步上升，逐步形成“信心回暖—擴大支出—經(jīng)濟增長(cháng)”的正向循環(huán)。

一季度中國人民銀行針對銀行家的調查顯示，認為當前宏觀(guān)經(jīng)濟偏冷的比例為35.1%，較2023年末下降5.2個(gè)百分點(diǎn);商務(wù)部數據顯示，海外投資者對我國經(jīng)濟發(fā)展的信心也在增強，一季度全國新設立外商投資企業(yè)12086家，同比增長(cháng)20.7%。

跨國咨詢(xún)管理公司科爾尼公布的外商直接投資信心指數顯示，中國排名全球第三，較2023年上升四位，位居新興市場(chǎng)國家首位。

世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能有所增強。全球高通脹壓力明顯緩解，主要經(jīng)濟體高利率政策逐步轉向，主要國家經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能有所回升，我國經(jīng)濟面臨的外部環(huán)境將有所改善。

一方面，全球經(jīng)濟增長(cháng)將推動(dòng)我國外貿向好勢頭更加鞏固。根據國際貨幣基金組織(IMF)最新預測，2024年全球GDP增速為3.2%，較2024年1月的預測調高0.1個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)達國家經(jīng)濟恢復有望推動(dòng)我國消費品出口企穩回升，發(fā)展中國家經(jīng)濟較快回升將帶動(dòng)我國資本品和中間品出口維持較快增速。

另一方面，中外利差收窄有望增強海外投資者對華投資意愿。美聯(lián)儲年內可能啟動(dòng)降息，中美利差收窄將推動(dòng)人民幣升值，以人民幣計價(jià)的資產(chǎn)價(jià)格上升，海外投資者對華投資意愿進(jìn)一步增強。

作者：黃漢權，國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院院長(cháng);薛嘯巖，國家發(fā)展和改革委員會(huì )宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副研究員

文章來(lái)源：節選自《前線(xiàn)》雜志2024年第6期，原標題“經(jīng)濟回升向好態(tài)勢增強 高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)”