2024年5月，美國聯(lián)邦能源監管委員會(huì )（FERC）頒布了全新的輸電規劃與成本分攤規定，即FERC 1920號令，其根本目的在于提升美國電網(wǎng)長(cháng)期輸電規劃的能力。
相較于過(guò)往的法規，FERC 1920號令對輸電網(wǎng)運營(yíng)商設定了更為嚴苛的標準。新法案涵蓋了美國未來(lái)至少20年跨區域輸電網(wǎng)絡(luò )的長(cháng)期建設與投資規劃，明確要求輸電網(wǎng)運營(yíng)商每五年對規劃進(jìn)行一次更新，并充分考量規劃的經(jīng)濟性、可靠性以及極端天氣條件可能帶來(lái)的影響。
依據新法案的條款，輸電規劃部門(mén)在特定情況下需對已獲得批準但尚未完工的輸電項目進(jìn)行重新評估。同時(shí)，在區域輸電規劃的過(guò)程中，輸電網(wǎng)運營(yíng)商應積極采用先進(jìn)的輸電技術(shù)，如動(dòng)態(tài)線(xiàn)路評級（Dynamic Line Rating, DLR）、先進(jìn)的潮流控制設備、先進(jìn)的導體及輸電開(kāi)關(guān)等，以進(jìn)一步提升線(xiàn)路的輸電能力。
在新法案實(shí)施之前，美國的電網(wǎng)運營(yíng)商并無(wú)參與電網(wǎng)長(cháng)期規劃的法定義務(wù)。各地的電網(wǎng)規劃周期各異，例如中西部獨立系統運營(yíng)商（MISO）已建立起長(cháng)期輸電規劃流程，然而其他部分電網(wǎng)運營(yíng)商在此方面的規劃卻相對較少。
FERC還就電網(wǎng)升級改造與運維的成本分配問(wèn)題制定了新的規則。新法案要求輸電網(wǎng)運營(yíng)商必須對開(kāi)放接入輸電資費（OATT）進(jìn)行修訂；允許公用事業(yè)公司、電力設備供應商及州政府根據各自的投資規模設計相應的成本分配方案，以確保電網(wǎng)升級改造與運維獲得充足的資金支持。此外，FERC將繼續推行在建工程（CWIP）激勵機制，允許電網(wǎng)運營(yíng)商在項目建造過(guò)程中回收成本。
FERC針對美國各地電網(wǎng)升級改造與運維所需的投資規模進(jìn)行了深入分析。據預測，至2030年，美國高壓電網(wǎng)的輸送與承載能力需較當前水平提升60%，預計投資規模將達到3300億美元；而至2050年，高壓電網(wǎng)的輸送與承載能力則需提升三倍，投資總需求預計將高達2.2萬(wàn)億美元。
新法案的出臺正值美國新興制造業(yè)、電動(dòng)汽車(chē)及巨型數據中心等領(lǐng)域電力需求迅猛增長(cháng)的時(shí)期。然而，近年來(lái)美國高壓電網(wǎng)建設速度放緩，難以適應電力需求的快速增長(cháng)。同時(shí)，極端天氣事件的頻發(fā)也給電網(wǎng)運營(yíng)帶來(lái)了非常巨大的壓力。
跨州輸電線(xiàn)路的建設面臨諸多挑戰。一方面，項目難以獲得各州的批準；另一方面，輸電項目的成本分配問(wèn)題也時(shí)常引發(fā)爭議。由于各州在清潔能源目標上存在差異，一些目標相對保守的州認為，他們不應被迫為其他州的目標承擔成本，區域性輸電項目可能會(huì )增加本州居民的負擔。
新法案旨在削弱各州政府在輸電網(wǎng)規劃與建設中的主導作用，推動(dòng)各州共同推進(jìn)輸電規劃與成本分攤事宜。然而，目前美國一些地方官員表示將對該規則提起聯(lián)邦訴訟，他們認為FERC發(fā)布的新規涉嫌越權，違反了聯(lián)邦法令。
責任編輯： 江曉蓓
標簽：輸電,跨區電網(wǎng)建設
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