美國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)困局折射能源轉型“逆風(fēng)”

“2023年是美國海上風(fēng)電艱難的一年。”不久前結束的美國休斯敦國際海洋油氣技術(shù)大會(huì )及設備展上，丹麥沃旭能源公司北美區首席運營(yíng)官特洛伊·帕頓說(shuō)，公司將取消美國新澤西州附近海域兩個(gè)風(fēng)電項目，裝機容量共計2.2吉瓦。此外，據美國媒體透露，美國另有3個(gè)裝機容量共計3.2吉瓦的海上風(fēng)電項目也被取消。

這是5月6日在美國休斯敦國際海洋油氣技術(shù)大會(huì )及設備展上拍攝的展示的裝備。新華社發(fā)(勞承躍攝)

海上風(fēng)電項目密集取消引發(fā)不少業(yè)內人士擔心。外界普遍認為，由于海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)周期長(cháng)，美國可能難以完成政府2021年提出的目標，即到2030年完成30吉瓦海上風(fēng)電裝機目標。

客觀(guān)上看，美國東北部沿大西洋近海區域是發(fā)展海上風(fēng)電的“理想區域”。這里擁有便于安裝風(fēng)力渦輪機的淺海大陸架，發(fā)達的港口和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)以及靠近沿海人口和經(jīng)濟中心的地理位置。

另外，美國政府近年來(lái)推出了不少有利于可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策利好，為海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)提供了稅收減免等諸多激勵措施。不少歐洲風(fēng)電巨頭一度也紛紛進(jìn)軍美國市場(chǎng)，上馬多個(gè)海上風(fēng)電項目。

5月6日，參展者在美國休斯敦舉行的國際海洋油氣技術(shù)大會(huì )及設備展上交談。新華社發(fā)(勞承躍攝)

那么，美國海上風(fēng)電項目為何在當下陷入困局?這對美國能源轉型會(huì )產(chǎn)生什么影響呢?

業(yè)內專(zhuān)家表示，美國當前金融環(huán)境是海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)所面臨的重要阻礙之一。長(cháng)期的高通脹疊加高利率，導致不少海上風(fēng)電項目融資成本大漲，經(jīng)濟可持續性難以維系。美國能源專(zhuān)家克里斯托弗·尼茲雷基表示:“鋼鐵和銅在內的大宗商品價(jià)格以及建筑運營(yíng)成本急劇上漲，使得多年前簽署的合同在財務(wù)上不再可行。”

尼茲雷基指出，勞動(dòng)力短缺、陸上電網(wǎng)升級、利益團體發(fā)布虛假信息等因素都阻礙了美國的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。

同時(shí)，美國在海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)所必須的配套基礎設施建設及制造等輔助產(chǎn)業(yè)上發(fā)展緩慢。當前，美國海上油氣行業(yè)相關(guān)配套主要集中在南部的墨西哥灣，東北部缺乏足夠配套設施。加之美國立法要求財政補貼的前提是使用“美國制造”，給海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)制造了人為阻礙。

從市場(chǎng)走勢上看，由于美國天然氣資源較為豐富，價(jià)格遠低于歐洲和東亞地區，客觀(guān)上壓縮了海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的獲利空間，現行政策利好也不足以彌合這種差距。

今年是美國大選年，兩黨政治博弈也給海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)帶來(lái)了不確定性。共和黨方面曾表示，一旦勝選，將第一時(shí)間停止現政府支持的海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，因為海上風(fēng)力渦輪機“殺死鳥(niǎo)類(lèi)和鯨魚(yú)”。

分析人士表示，從長(cháng)遠來(lái)看，能源轉型是應對氣候變化大勢所趨，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)有助于美國和世界其他有條件的國家和地區推進(jìn)能源轉型進(jìn)程。不過(guò)，目前看來(lái)，美國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)遭遇困境，原本應推動(dòng)能源轉型的“順風(fēng)”卻變成了“逆風(fēng)”。