河北?。旱?027年風(fēng)光發(fā)電并網(wǎng)裝機達到137GW！

5月11日，中共河北省委 河北省人民政府關(guān)于發(fā)布加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北以實(shí)際行動(dòng)全面推進(jìn)美麗中國建設的實(shí)施意見(jiàn)，文件指出，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。嚴格落實(shí)國家有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)政策要求。大力削減煤炭消費，積極發(fā)展非化石能源。推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控。按照國家部署做好減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)工作。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設。到2027年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機達到13700萬(wàn)千瓦;到2035年，全省非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高。

原文如下：

中共河北省委 河北省人民政府

關(guān)于加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北 以實(shí)際行動(dòng)全面推進(jìn)美麗中國建設的實(shí)施意見(jiàn)

(2024年5月11日)

為全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》精神，加快建設天藍、地綠、水秀的美麗河北，現結合實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對河北工作重要指示批示精神，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設河北篇章。到2027年，全省環(huán)境質(zhì)量持續改善，生態(tài)質(zhì)量穩步提升，綠色發(fā)展深入推進(jìn)，城鄉品質(zhì)顯著(zhù)提高，生態(tài)安全有效保障，環(huán)境治理體系更加健全，美麗河北建設成效顯著(zhù)。到2035年，全省生態(tài)環(huán)境根本好轉，國土空間開(kāi)發(fā)保護格局全面優(yōu)化，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態(tài)安全更加穩固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化基本實(shí)現，美麗河北建設目標基本實(shí)現。到本世紀中葉，生態(tài)文明全面提升，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)現深度脫碳，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，天藍、地綠、水秀的美麗河北全面建成。

二、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

(一)加強國土空間開(kāi)發(fā)保護。落實(shí)主體功能區制度，建立以農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、城市化地區為主體，其他功能區域為補充的主體功能分區。堅守生態(tài)保護紅線(xiàn)，面積不低于3.639萬(wàn)平方公里。完善耕地占補平衡管理政策。加強城鎮開(kāi)發(fā)邊界管控。嚴格管控河湖水域岸線(xiàn)空間，優(yōu)化海洋空間功能布局。加強自然岸線(xiàn)保護。強化生態(tài)環(huán)境分區管控。到2035年，大陸自然岸線(xiàn)保有率不低于國家下達任務(wù)，生態(tài)保護紅線(xiàn)生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變。

(二)積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。嚴格落實(shí)國家有計劃分步驟實(shí)施碳達峰行動(dòng)政策要求。大力削減煤炭消費，積極發(fā)展非化石能源。推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放總量和強度雙控。按照國家部署做好減污降碳協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)工作。積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)和溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)建設。到2027年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機達到13700萬(wàn)千瓦;到2035年，全省非化石能源占能源消費總量比重進(jìn)一步提高。

(三)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。加大傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jì)效創(chuàng )A。深入推進(jìn)既有建筑和市政基礎設施節能降碳改造。支持鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港區、進(jìn)園區、進(jìn)大宗產(chǎn)品儲運基地、進(jìn)糧食倉庫。大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推廣新能源汽車(chē)。到2027年，全省新增汽車(chē)中新能源汽車(chē)占比力爭達到45%;到2035年，全省煤炭、礦石等大宗貨物綠色集疏港比例達到95%以上。

(四)強化資源節約集約高效利用。認真落實(shí)全面節約戰略。持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域節能。嚴格用水總量和強度控制。推進(jìn)節約集約利用土地。全面推進(jìn)綠色礦山建設。推進(jìn)原材料節約和資源循環(huán)利用。開(kāi)展資源綜合利用提質(zhì)增效行動(dòng)。加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。到2035年，水資源利用效率和重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進(jìn)水平，單位地區生產(chǎn)總值建設用地使用面積累計下降41%以上。

三、持續深入推進(jìn)污染防治攻堅

(五)持續深化大氣污染治理。加強揮發(fā)性有機物綜合治理。繼續推進(jìn)燃煤污染治理。強化移動(dòng)源、非道路移動(dòng)機械和油品質(zhì)量監管。加強揚塵污染防治。持續實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)。到2027年，所有設區市空氣質(zhì)量穩定退出全國“后十”，全省細顆粒物平均濃度達到國家要求;到2035年，全省細顆粒物平均濃度在達到國家要求基礎上持續下降。

(六)持續加強水生態(tài)環(huán)境保護。優(yōu)化調整水功能區劃。推進(jìn)水源地規范化建設和備用水源地建設。加強入河入海排污口排查整治，全面建成排污口監測監管體系。落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績(jì)效分級要求?；鞠青l黑臭水體。協(xié)同推進(jìn)陸海污染防治、生態(tài)保護修復和近岸海域環(huán)境整治。到2027年，白洋淀水質(zhì)保持Ⅲ類(lèi)，全省地表水水質(zhì)、近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例達到國家要求，美麗河湖、海灣建成率達到40%左右;到2035年，“人水和諧”美麗河湖、美麗海灣基本建成。

(七)持續推進(jìn)土壤污染防治。深入開(kāi)展土壤污染源頭防控行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強建設用地用途變更和污染地塊風(fēng)險管控聯(lián)動(dòng)監管。健全省級地下水環(huán)境監測網(wǎng)。到2027年，全省受污染耕地安全利用率達到國家要求，建設用地安全利用得到有效保障;到2035年，全省地下水國控點(diǎn)位Ⅰ-Ⅳ類(lèi)水比例達到80%以上，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。

(八)強化固體廢物和新污染物治理。加快“無(wú)廢城市”建設，持續推進(jìn)新污染物治理行動(dòng)。全面推進(jìn)塑料污染治理。加強危險廢物監管和利用處置。建立健全基層醫療衛生機構醫療廢物收集體系。到2027年，全省“無(wú)廢城市”建設實(shí)現全覆蓋，固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降;到2035年，全域建成“無(wú)廢城市”，新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控。

四、打造山清水秀生態(tài)空間

(九)筑牢自然生態(tài)屏障。構建“兩屏兩帶三區多廊”生態(tài)修復格局。推進(jìn)自然保護地建設。開(kāi)展自然生態(tài)資源調查監測評價(jià)。強化生態(tài)保護修復統一監管。到2035年，全省自然保護地勘界完成率達到100%。

(十)加強生態(tài)系統建設和保護修復。加快實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復工程。繼續實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和修復工程?？茖W(xué)開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng)，加大草原和濕地修復保護力度。到2035年，全省森林覆蓋率完成國家規劃指標，草原綜合植被蓋度不低于75%，水土保持率提高至84%左右，生態(tài)系統基本實(shí)現良性循環(huán)。

(十一)提升生態(tài)系統多樣性。實(shí)施生物多樣性保護工程，持續開(kāi)展全省生物多樣性調查與評估。全面落實(shí)海洋伏季休漁制度。到2035年，全省自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例符合國土空間規劃有關(guān)要求，典型生態(tài)系統、國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護。

五、守護美麗河北生態(tài)安全

(十二)切實(shí)維護生態(tài)安全。貫徹總體國家安全觀(guān)，完善省級生態(tài)安全工作協(xié)調機制，實(shí)施生態(tài)安全調查評估。提升生態(tài)安全風(fēng)險研判評估、監測預警、應急應對和處置能力。

(十三)確保核與輻射安全。健全省級核安全工作協(xié)調機制。推進(jìn)核與輻射安全監管能力現代化。強化核技術(shù)利用等監測、應急、安全管理，做好近岸海域輻射環(huán)境監測。

(十四)強化生物安全防控。加強生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險檢測、識別、評價(jià)，強化生物技術(shù)環(huán)境安全監測管理。落實(shí)生物安全監管預警防控要求。用好外來(lái)入侵物種普查成果，持續開(kāi)展重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種跟蹤監測、影響評估和防控。健全種質(zhì)資源保護與利用體系，加強生物遺傳資源保護和管理。

(十五)開(kāi)展適應氣候變化行動(dòng)。加強基礎設施與重大工程氣候變化影響監測和風(fēng)險預警。深化氣候適應型城市建設。到2035年，氣候適應型社會(huì )基本建成。

(十六)嚴密防控環(huán)境風(fēng)險。堅持預防為主，加強環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管理，實(shí)施環(huán)境安全隱患分類(lèi)、分級管理。健全環(huán)境應急響應體系和應急物資儲備體系。開(kāi)展環(huán)境健康風(fēng)險評估。

六、建設和諧宜居美好家園

(十七)打造美麗建設實(shí)踐樣板。落實(shí)京津冀地區生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制。推動(dòng)雄安新區建設綠色發(fā)展城市典范。到2035年，雄安新區藍綠空間占比穩定在70%，基本建成高水平社會(huì )主義現代化城市。

(十八)建設美麗城市。推進(jìn)首都都市圈、石家莊都市圈一體化發(fā)展與保護，提高大中城市生態(tài)環(huán)境治理效能，推動(dòng)小城市和縣城環(huán)境基礎設施提級擴能。發(fā)揮石家莊、承德、張家口、秦皇島和雄安新區在建設美麗城市中的示范帶動(dòng)作用。

(十九)建設美麗鄉村。因地制宜推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，統籌推動(dòng)鄉村生態(tài)振興和農村人居環(huán)境整治。推進(jìn)農村生活污水、黑臭水體治理和廁所改造，完善垃圾收運、處理體系。持續推進(jìn)畜禽規模養殖場(chǎng)糞污處理設施提檔升級。深入開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)?？茖W(xué)推進(jìn)鄉村綠化美化，加強傳統村落保護利用和鄉村風(fēng)貌引導。到2027年，全省美麗鄉村整縣建成比例力爭達到40%，農村生活污水治理率達到60%;到2035年，美麗鄉村基本建成。

(二十)開(kāi)展探索創(chuàng )新。推動(dòng)將美麗河北建設融入基層治理創(chuàng )新。鼓勵中國(河北)自由貿易試驗區綠色創(chuàng )新。到2027年，全省獲得生態(tài)環(huán)境部授予的生態(tài)文明建設示范區和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地總量不少于24家;到2035年，不少于30家。

七、開(kāi)展美麗河北建設全民行動(dòng)

(二十一)培育弘揚生態(tài)文化。持續深化習近平生態(tài)文明思想理論研究，推動(dòng)生態(tài)文明教育充分融入黨員干部培訓、國民教育體系。鼓勵通過(guò)文學(xué)、戲曲等形式，利用博物館、檔案館、展覽館等宣傳美麗河北建設生動(dòng)實(shí)踐。

(二十二)踐行綠色低碳生活方式。樹(shù)牢綠色旅游發(fā)展理念，持續提升“這么近，那么美，周末到河北”影響力。推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”。鼓勵綠色出行。推進(jìn)設區市居民小區垃圾分類(lèi)全覆蓋。持續擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費。

(二十三)建立全社會(huì )行動(dòng)體系。積極開(kāi)展“美麗中國，我是行動(dòng)者”系列活動(dòng)。引導企業(yè)自覺(jué)推行綠色生產(chǎn)理念和管理模式。完善公眾生態(tài)環(huán)境監督和舉報反饋機制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)體系建設。

八、加強美麗河北建設保障

(二十四)強化機制創(chuàng )新。健全支撐美麗河北建設的地方法規體系。健全國土空間、自然資源資產(chǎn)等管理制度。嚴格落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制等相關(guān)制度。深入推進(jìn)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門(mén)職能作用，強化對生態(tài)和環(huán)境工作的統籌協(xié)調和監督管理。

(二十五)強化政策激勵約束。深入推進(jìn)資源環(huán)境權益市場(chǎng)化交易。加強清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認證結果應用。合理制定和調整城鎮污水處理收費標準。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式和投融資模式創(chuàng )新。大力發(fā)展綠色金融。

(二十六)強化科學(xué)技術(shù)支撐。開(kāi)展美麗河北建設重大科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快融入國家級科技創(chuàng )新平臺培育工作，積極培育高層次生態(tài)環(huán)境科技人才和創(chuàng )新團隊。

(二十七)強化智慧環(huán)保管理。構建美麗河北數字化治理體系。實(shí)施生態(tài)環(huán)境信息化工程。健全天空地一體化生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境衛星載荷、衛星遙感、數據平臺和應用能力建設。大力推行生態(tài)環(huán)境非現場(chǎng)執法。

(二十八)強化工程項目保障。建立美麗河北建設項目庫，健全重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。探索市場(chǎng)化建設、運營(yíng)、管理有效模式。

堅持和加強黨對美麗河北建設的全面領(lǐng)導，落實(shí)中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的工作機制。省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )強化組織推動(dòng)和指導督促。各地各部門(mén)認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)，細化任務(wù)舉措，推動(dòng)末端落實(shí)。各地原則上不制定配套文件。各級各有關(guān)部門(mén)加強工作銜接，強化對美麗河北建設的政策支持。開(kāi)展美麗河北監測評價(jià)，根據國家部署適時(shí)將污染防治攻堅戰成效考核過(guò)渡到美麗河北建設成效考核。