風(fēng)電資源費，可別只換了聲“可以”

最近隔壁光伏圈與風(fēng)電行業(yè)一樣苦惱，都面臨著(zhù)設備價(jià)格大幅降低，項目投資成本卻未大幅下降的窘境。

據了解，光伏組件的價(jià)格從2023年的1900元/千瓦，下跌至今天的800元/千瓦，降幅達到1100元/千瓦。但光伏電站的投資成本，卻僅從3400元/千瓦，下降至2800元/千瓦，降幅為600元/千瓦。也就是說(shuō)，光伏組件降價(jià)的空間，并沒(méi)有完全體現在項目投資成本上，而是被一對隱形的翅膀帶走了。

風(fēng)電也同樣面臨這個(gè)問(wèn)題。不久前蒙能3.5GW風(fēng)電EPC項目的均價(jià)達到了2300元/千瓦(包含風(fēng)機設備)，同樣是“三北”風(fēng)電大基地，其他有的項目前期投資卻高達5500元/千瓦。這中間的成本，顯然也被以不可明示的方式拿走了。

對此，中國能源研究會(huì )常務(wù)理事李俊峰指出，光伏是我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要一環(huán)，要創(chuàng )新，要綠色，要高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)也要滿(mǎn)足共同富裕的要求，而不是一味降電價(jià)。比如，某縣一年的風(fēng)光發(fā)電量約為400億千瓦時(shí)，如果每度電給當地留下1毛錢(qián)，意味著(zhù)地方財政收入每年可以增加40億元，當地領(lǐng)導會(huì )更加歡迎光伏企業(yè)的到來(lái)。

原理是一樣的。專(zhuān)家對光伏資源費收取合理性的明示，也完全適用于風(fēng)電。專(zhuān)家的發(fā)聲，也正影響到一些地方政府對收取光伏或風(fēng)電資源費所持態(tài)度。這項以前不能明說(shuō)的潛規則，正逐漸成為受官方認可的新規則。

前不久，鄂爾多斯市人民政府發(fā)布了《鄂爾多斯市新能源發(fā)展行動(dòng)方案(2024—2025年)》，提出探索對新能源開(kāi)發(fā)企業(yè)征收風(fēng)光資源稅。其標準是：若采用從量計征，參考水力發(fā)電企業(yè)水資源稅征收辦法，根據風(fēng)光資源發(fā)電量按稅額0.005元/千瓦時(shí)—0.050元/千瓦時(shí)征收。若采用從價(jià)計征，參考煤炭、油氣等資源稅管理辦法，根據風(fēng)光資源上網(wǎng)電價(jià)按稅率2%—10%征收。

這個(gè)標準比上述專(zhuān)家提到的0.1元/千瓦時(shí)，相對還更友好些。

其實(shí)無(wú)論是光伏還是風(fēng)電行業(yè)，都不反對繳納資源費或是資源稅，畢竟大家都要為新能源發(fā)展出力。但如果花了度電成本一半的錢(qián)，僅買(mǎi)個(gè)所謂的支持態(tài)度，似乎又有點(diǎn)吃相難看。所以筆者覺(jué)得，從地方政府角度，還是要多考慮如何利用資源費或資源稅，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出一些實(shí)實(shí)在在的力，而不僅僅是批個(gè)條子。

有些地方的思路與做法，就讓筆者雙手稱(chēng)贊。4月1日，內蒙古日報發(fā)布文章《烏蘭察布探索新能源與傳統產(chǎn)業(yè)綠色耦合發(fā)展新路》，烏蘭察布市工業(yè)和信息化局局長(cháng)薛峰青在文章中表示，據核算，烏蘭察布市存量鐵合金項目如果按照30%的比例開(kāi)展綠電替代，可以帶動(dòng)新能源開(kāi)發(fā)將近400萬(wàn)千瓦，如果按照50%的比例替代，將新增新能源裝機700萬(wàn)千瓦。除此之外，烏蘭察布市還積極謀劃了一批綠色合金項目，通過(guò)新增用電負荷的綠電替代來(lái)促進(jìn)新能源本地消納。

在引入投資的同時(shí)，想著(zhù)如何利用自身優(yōu)勢做好服務(wù)，解決新能源在本地發(fā)展所面臨的問(wèn)題，這樣才能讓開(kāi)發(fā)企業(yè)掏更多錢(qián)，為地方經(jīng)濟做貢獻。