生態(tài)環(huán)境部：推動(dòng)深化生態(tài)綜合補償，完善市場(chǎng)化多元化補償

據生態(tài)環(huán)境部官方微博消息，4月28日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)4月例行新聞發(fā)布會(huì )。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人裴曉菲介紹，生態(tài)環(huán)境部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續深化生態(tài)保護補償制度改革，加快健全生態(tài)保護補償制度體系和工作體系，推動(dòng)深化生態(tài)綜合補償，完善市場(chǎng)化多元化補償，建立健全生態(tài)保護補償綜合評價(jià)體系。

會(huì )上，有記者提問(wèn)：《生態(tài)保護補償條例》將于今年6月1日起施行，請問(wèn)生態(tài)環(huán)境部近年來(lái)在生態(tài)環(huán)境補償方面做了哪些工作?地方有哪些典型案例?未來(lái)有何考慮?

裴曉菲表示，生態(tài)保護補償是生態(tài)文明制度建設的重要組成部分。生態(tài)環(huán)境部認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，主要開(kāi)展了以下工作：

一是深入推進(jìn)流域橫向生態(tài)保護補償。聯(lián)合財政部扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江、黃河全流域橫向生態(tài)保護補償機制建設，累計分別安排引導資金80億元和40億元。鼓勵各地早建機制、多建機制，目前，安徽、浙江、江蘇等21個(gè)省份建立了20個(gè)跨省流域補償機制，浙江、四川、山東等20個(gè)省份實(shí)現了轄區內全流域生態(tài)保護補償，陜西、湖南、貴州、內蒙古、黑龍江5個(gè)省份針對轄區內重點(diǎn)河流開(kāi)展了流域生態(tài)補償。

二是持續推動(dòng)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付。配合財政部開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付，對納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區轉移支付的810個(gè)縣域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監測與評價(jià)，實(shí)現轉移支付資金分配與生態(tài)環(huán)境保護成效掛鉤。

三是加快推進(jìn)市場(chǎng)化補償。在28個(gè)省(自治區、直轄市)開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)，截至2023年底，累計成交額約320億元。建成并平穩運行全球規模最大的碳市場(chǎng)，目前已完成兩個(gè)履約周期，截至2024年3月底，累計成交量約4.5億噸、成交額約256億元。啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，制定發(fā)布首批造林碳匯等4項方法學(xué)。創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式，打通生態(tài)環(huán)境治理與城市綠色發(fā)展協(xié)同推進(jìn)路徑。

裴曉菲介紹了三個(gè)生態(tài)保護補償案例：

一是關(guān)于新安江流域的案例。安徽、浙江兩省通過(guò)資金補償、對口協(xié)作等方式建立多元化補償關(guān)系。設立新安江綠色發(fā)展基金，首期規模20億元，支持生態(tài)治理和環(huán)境保護、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是關(guān)于赤水河流域的案例。2018年，云、貴、川三省人民政府簽署《赤水河流域橫向生態(tài)補償協(xié)議》。赤水河作為全國首個(gè)跨多省流域的橫向生態(tài)補償機制試點(diǎn)，為全國探索建立跨多省生態(tài)補償機制積累了經(jīng)驗。

三是關(guān)于庫布其沙漠治理的案例。庫布其著(zhù)力構建沙漠治理多元化投入機制，通過(guò)土地流轉、農牧民入股、企業(yè)承包、專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)營(yíng)等形式，積極調動(dòng)企業(yè)和社會(huì )力量參與生態(tài)建設。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將全面落實(shí)《生態(tài)保護補償條例》，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續深化生態(tài)保護補償制度改革，加快健全生態(tài)保護補償制度體系和工作體系，推動(dòng)深化生態(tài)綜合補償，完善市場(chǎng)化多元化補償，建立健全生態(tài)保護補償綜合評價(jià)體系，將生態(tài)保護補償責任落實(shí)情況、工作成效等納入有關(guān)督察、考核。同時(shí)，也將及時(shí)總結經(jīng)驗做法，定期發(fā)布典型案例。????