全國首部!《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式發(fā)布

4月17日，常州市人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹《常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》相關(guān)內容。該條例將于2024年6月1日起施行，是全國首部新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例，也是常州市自2015年獲得立法權以來(lái)，首部市人民代表大會(huì )表決通過(guò)的實(shí)體地方性法規。

《條例》共五十四條，以建設引領(lǐng)長(cháng)三角、輻射全國、全球有影響力的“新能源之都”為目標，全面系統構建了促進(jìn)常州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)體系。

明確促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制

條例明確市、縣級市(區)人民政府應當加強對新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機制，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題;明確工信部門(mén)負責規劃、實(shí)施、協(xié)調和推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其他相關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責做好促進(jìn)工作;明確建立專(zhuān)家咨詢(xún)機制，提供專(zhuān)業(yè)支持;明確支持發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、各類(lèi)組織和個(gè)人的作用。

強化新能源產(chǎn)業(yè)鏈建設要素支持

明確本市重點(diǎn)打造太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能、動(dòng)力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，要求加快新能源未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局。明確編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，強化規劃引領(lǐng);要求建設新能源產(chǎn)業(yè)基礎數據庫，動(dòng)態(tài)掌握新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導和促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展;為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)搭建交流合作平臺，建立常態(tài)化的溝通機制。圍繞完善新能源產(chǎn)業(yè)鏈體系，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈招商、上下游協(xié)作、企業(yè)梯隊培育、綠色制造、綠電使用、產(chǎn)業(yè)數字化、回收利用、標準體系、質(zhì)量品牌、檢驗認證、交通物流、開(kāi)放合作等進(jìn)行規定，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、綠色化、融合化發(fā)展。

構建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新生態(tài)

條例對新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)成果轉化與產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)創(chuàng )新、首臺套制度、創(chuàng )新平臺建設、科技人才培育招引等作出規定。明確相關(guān)部門(mén)應當建立政校企常態(tài)化溝通機制，加強產(chǎn)業(yè)人才需求預測，完善產(chǎn)教融合的人才培養模式，支持、引導社會(huì )力量參與緊缺人才培養。

全面推動(dòng)新能源產(chǎn)品的應用

條例明確支持新能源領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應用推廣。通過(guò)先行區建設強化應用示范，明確在“兩湖”創(chuàng )新區等重點(diǎn)區域建設新能源產(chǎn)品應用先行區，要求市工信部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并定期更新新能源產(chǎn)品示范應用清單，指導新能源產(chǎn)品的應用。推進(jìn)光伏應用，對光伏在工業(yè)領(lǐng)域、建筑一體化、鄉村振興的推廣應用作出具體規定。支持氫能利用，支持和鼓勵氫能的開(kāi)發(fā)應用。統籌建設氫能基礎設施，推進(jìn)氫能供給體系建設，推動(dòng)氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域多元化應用。全面推進(jìn)充換電設施建設，適度超前編制充換電基礎設施發(fā)展規劃，對公共區域充換電設施建設、居住區充電設施建設、充電設施共享、農村充換電設施建設、數據互聯(lián)互通等提出具體要求。推廣新能源汽車(chē)，鼓勵消費者購買(mǎi)、使用新能源汽車(chē)，推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化。

完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)保障體系

條例明確市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)公開(kāi)與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息，開(kāi)展政策咨詢(xún)，加強對新能源企業(yè)的指導。建立政企溝通機制，及時(shí)聽(tīng)取新能源企業(yè)的反映和訴求，并依法幫助其解決;加強企業(yè)家的培養工作，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競爭力;明確構建新能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護服務(wù)體系，強化部門(mén)協(xié)同配合，支持單位和個(gè)人申請國內外專(zhuān)利，依法保障知識產(chǎn)權權利人權益;完善知識產(chǎn)權轉化運用服務(wù)鏈條，提高知識產(chǎn)權運用效益。此外，對司法機關(guān)和司法行政部門(mén)依法服務(wù)、保障新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了要求。

全文如下：

常州市新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例

(2024年1月18日常州市第十七屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò) 2024年3月27日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議批準)

目錄

第一章總則

第二章產(chǎn)業(yè)體系構建

第三章科技創(chuàng )新

第四章推廣應用

第五章服務(wù)保障

第六章附則

第一章總則

第一條為了實(shí)現碳達峰、碳中和目標，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，加快現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，促進(jìn)本市新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設新能源之都，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)新能源，是指區別于傳統能源，采用新技術(shù)開(kāi)發(fā)與利用的可再生能源和清潔能源。

本條例所稱(chēng)新能源產(chǎn)業(yè)，是指與新能源相關(guān)的研發(fā)、制造、資源開(kāi)發(fā)、應用服務(wù)和基礎設施建設等產(chǎn)業(yè)。

第三條促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應當堅持市場(chǎng)主導、政府推動(dòng)，創(chuàng )新引領(lǐng)、應用驅動(dòng)，統籌協(xié)同、開(kāi)放合作的原則。

第四條市、縣級市(區)人民政府應當加強對新能源產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作機制，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

常州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管理機構按照職責做好新能源產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)工作。

鎮人民政府、街道辦事處按照職責做好新能源產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)工作。

第五條工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責規劃、實(shí)施、協(xié)調、推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責組織實(shí)施本條例。

發(fā)展改革、教育、科技、公安、司法行政、財政、人力資源和社會(huì )保障、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、城市管理、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、應急管理、市場(chǎng)監督管理、海關(guān)、金融管理、海事、消防救援等部門(mén)和機構按照各自職責，做好促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

第六條市人民政府應當建立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)機制，建立由科研機構、高等學(xué)校、企業(yè)以及其他相關(guān)單位專(zhuān)家組成的專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)支持。

第七條鼓勵組建和支持發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)組織。相關(guān)行業(yè)組織應當依法維護會(huì )員合法權益，推動(dòng)新能源技術(shù)研發(fā)、推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加強行業(yè)自律，開(kāi)展行業(yè)統計監測，制定標準規范等，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

鼓勵和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構、學(xué)術(shù)團體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、基金會(huì )、新型智庫等組織和個(gè)人參與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)。

第八條本市打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群、創(chuàng )新生態(tài)開(kāi)放融合、應用場(chǎng)景示范引領(lǐng)、生產(chǎn)生活綠色低碳的新能源之都。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立和完善新能源城市評價(jià)體系，為新能源之都建設提供指導。

第九條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當搭建與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的展示、交流、交易、合作平臺，支持舉辦和參與國內外展覽、賽事和論壇等活動(dòng)，推動(dòng)合作與交流。

本市各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應當加強新能源相關(guān)的宣傳，提高公眾認知度，引導全社會(huì )樹(shù)立綠色低碳的生產(chǎn)生活理念。

第二章產(chǎn)業(yè)體系構建

第十條本市加快推動(dòng)能源綠色低碳轉型，構建新能源產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合。重點(diǎn)打造太陽(yáng)能、氫能、風(fēng)能、動(dòng)力電池、新型儲能、新型電力裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，加快新能源未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局;培育互聯(lián)共生、集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動(dòng)、大中小企業(yè)合理分工、上下游產(chǎn)業(yè)配套銜接的產(chǎn)業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第十一條市發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同工業(yè)和信息化、科技、商務(wù)等部門(mén)組織編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃應當明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向、重點(diǎn)工程和推進(jìn)機制等。

縣級市(區)人民政府根據新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，結合實(shí)際制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。

第十二條市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立新能源產(chǎn)業(yè)基礎數據庫，動(dòng)態(tài)掌握新能源產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展情況，研究制定政策舉措，指導和促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十三條市、縣級市(區)人民政府應當統籌區域布局，優(yōu)化資源配置，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展;推進(jìn)各區域市場(chǎng)化、差異化、特色化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。

鼓勵相關(guān)園區建立梯度布局、利益共享、資源互補、協(xié)同發(fā)展的合作機制。

第十四條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當圍繞新能源產(chǎn)業(yè)鏈，制定并實(shí)施年度重大項目引進(jìn)計劃，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，補齊短板弱項，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸。

第十五條鼓勵組建新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體、聯(lián)合體，開(kāi)展協(xié)同設計、協(xié)同制造、協(xié)同供應和協(xié)同運營(yíng)。支持企業(yè)間建立產(chǎn)業(yè)鏈供需對接和配套協(xié)作機制，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系。

工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)搭建企業(yè)交流合作平臺，建立常態(tài)化溝通機制，為企業(yè)合作提供服務(wù)。

第十六條市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定措施，鼓勵新能源龍頭企業(yè)發(fā)揮品牌和技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現集團化發(fā)展、國際化布局，打造世界級科技領(lǐng)軍企業(yè);對創(chuàng )新型龍頭企業(yè)，強化政策支持，提升企業(yè)核心技術(shù)水平和競爭能力。

工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育體系，推動(dòng)形成創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)、獨角獸企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

第十七條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)綠色制造工程，推動(dòng)提升節能、降碳、清潔生產(chǎn)水平，鼓勵企業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，支持企業(yè)進(jìn)行碳管理體系建設，開(kāi)展碳足跡標識認證，全面推進(jìn)綠色制造體系建設。

第十八條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當積極引入綠電資源，支持企業(yè)獲取可再生能源綠色電力證書(shū)、參與碳排放權交易，引導企業(yè)利用綠色電力制造產(chǎn)品和提供服務(wù)。

發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)、單位按照國家要求，加強新型電力系統建設，推動(dòng)提高新能源電力利用的比例，提升配電網(wǎng)接納分布式新能源的能力。

第十九條市、縣級市(區)人民政府應當推動(dòng)新一代信息技術(shù)與新能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升企業(yè)在設計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)等各環(huán)節的數字化、智能化水平。

鼓勵面向新能源產(chǎn)業(yè)提供算力服務(wù)、數據服務(wù)和算法服務(wù)，推動(dòng)建設算力基礎設施。

強化新能源產(chǎn)業(yè)數字信息保護，落實(shí)企業(yè)數據安全保護責任，履行數據安全保護義務(wù)。

第二十條市人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定回收利用區域布點(diǎn)規劃，支持新能源汽車(chē)、動(dòng)力及儲能電池、光伏等企業(yè)和梯次利用企業(yè)參與回收體系建設，共建、共享回收渠道。

市商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)編制報廢機動(dòng)車(chē)回收利用行業(yè)發(fā)展規劃，引導企業(yè)合規有序經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)安全妥善回收、貯存、移交和處置動(dòng)力電池。

工業(yè)和信息化等部門(mén)應當依法落實(shí)新能源相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度，督促企業(yè)實(shí)施全過(guò)程信息管理。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當推動(dòng)制定新能源產(chǎn)品回收利用相關(guān)標準和技術(shù)規范，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池、光伏組件等無(wú)害化、規范化、高值化利用。

第二十一條支持企業(yè)依法制定新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)標準，鼓勵高等學(xué)校、科研機構、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等主導、參與新能源領(lǐng)域國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的制定和修訂。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對新能源產(chǎn)業(yè)標準體系建設的服務(wù)和指導，推動(dòng)地方標準上升為國家標準、行業(yè)標準。

第二十二條市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)完善品牌培育和發(fā)展機制，實(shí)施新能源產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌建設工程，支持和促進(jìn)品牌培育、發(fā)展和壯大。

第二十三條市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當推動(dòng)新能源相關(guān)產(chǎn)品檢驗檢測和認證平臺建設，完善檢測標準和檢測體系，培育新能源產(chǎn)品檢驗檢測和認證品牌。

第二十四條市、縣級市(區)人民政府及交通運輸等部門(mén)應當結合新能源產(chǎn)品特點(diǎn)，完善交通運輸保障體系，構建合理分工、有效銜接、安全高效的交通運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

第二十五條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，鼓勵國際合作園區圍繞新能源產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國際合作，吸引國內外新能源企業(yè)在本市設立企業(yè)總部和功能性機構;支持企業(yè)開(kāi)展對外投資與技術(shù)研發(fā)合作，加強產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標準輸出，拓展國際市場(chǎng)，增強國際競爭力。

市發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)和單位加強新能源企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規指導，建立境外經(jīng)營(yíng)培訓機制。

第三章科技創(chuàng )新

第二十六條市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定政策，鼓勵高等學(xué)校、科研機構和企業(yè)等開(kāi)展面向新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，支持其承擔和參與國家、省、市重大科技項目。

科技、工業(yè)和信息化部門(mén)應當定期發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)指南，采用“揭榜掛帥”等方式開(kāi)展新能源領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

重大技術(shù)攻關(guān)項目推行首席科學(xué)家負責制，依法賦予首席科學(xué)家技術(shù)路線(xiàn)決定權、經(jīng)費使用權和資源調度權，具體實(shí)施辦法由市人民政府組織相關(guān)部門(mén)制定。

第二十七條本市建立有利于促進(jìn)新能源領(lǐng)域科技成果轉化的激勵機制，支持新能源企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構相結合，聯(lián)合實(shí)施科技成果轉化。

市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持新能源企業(yè)與高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構等，采取產(chǎn)學(xué)研合作方式，共同開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果應用與推廣、標準研究與制定等活動(dòng)。

第二十八條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當發(fā)揮企業(yè)在新能源技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力。

市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當引導和支持組建由新能源科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭、高校院所支撐、產(chǎn)業(yè)鏈各創(chuàng )新主體相互協(xié)同的創(chuàng )新聯(lián)合體。

第二十九條本市支持新能源企業(yè)參與高新技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng )新產(chǎn)品和首臺(套)重大裝備認定，鼓勵和支持對新認定的新能源相關(guān)產(chǎn)品以及首臺(套)重大裝備的推廣應用。

第三十條本市支持中央直屬企業(yè)、國內行業(yè)龍頭企業(yè)、知名高校院所等與地方共建新能源領(lǐng)域新型研發(fā)機構;推動(dòng)重大創(chuàng )新平臺建設，構建梯次銜接的新能源領(lǐng)域創(chuàng )新平臺體系。

第三十一條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相匹配的人才激勵機制，加強新能源產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才的培養和引進(jìn)，支持高層次、高技能人才在企業(yè)、科創(chuàng )平臺和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機構之間雙崗互聘。

人力資源和社會(huì )保障、教育、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當建立與本市高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，完善產(chǎn)教融合的人才培養模式，加強新能源產(chǎn)業(yè)人才需求預測，編制緊缺人才需求目錄并向社會(huì )公布。

鼓勵本市高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)展新能源領(lǐng)域的學(xué)科建設和專(zhuān)業(yè)人才培養，支持、引導社會(huì )力量參與緊缺人才培養。

第四章推廣應用

第三十二條本市構建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系，支持新能源領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應用推廣。

本市在“兩湖”創(chuàng )新區等重點(diǎn)區域建設新能源產(chǎn)品應用先行區，打造低碳城市示范區，探索綠色生態(tài)新模式。具體區域由市人民政府確定并向社會(huì )公布。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并定期更新新能源產(chǎn)品示范應用清單，指導有關(guān)方面加強新能源在生產(chǎn)、生活等領(lǐng)域的應用。

第三十三條鼓勵工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區發(fā)展分布式光伏等新能源項目，推進(jìn)工業(yè)綠色微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲一體化、新能源直供電等模式創(chuàng )新。

第三十四條本市推行建筑光伏一體化應用。新建公共建筑應當按照規定配建分布式光伏發(fā)電設施，推動(dòng)具備條件的既有公共建筑加裝分布式光伏發(fā)電設施;鼓勵自有廠(chǎng)房、居住區進(jìn)行分布式光伏應用改造。

市住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、自然資源和規劃、城市管理等部門(mén)制定建筑光伏一體化應用具體辦法，明確應用范圍。具體辦法報市人民政府批準后向社會(huì )公布。

第三十五條本市促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用與鄉村振興融合發(fā)展。支持具備條件的農村自有建筑屋頂建設戶(hù)用光伏;鼓勵創(chuàng )新新能源利用模式，提高新能源使用比例，促進(jìn)農村清潔生產(chǎn)、生活。

鼓勵農村集體經(jīng)濟組織依法利用存量集體建設用地，以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式，參與新能源項目開(kāi)發(fā)。

第三十六條本市支持和鼓勵氫能的開(kāi)發(fā)應用，統籌建設氫能基礎設施，推進(jìn)氫能供給體系建設，推動(dòng)氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域多元化應用。

第三十七條發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同工業(yè)和信息化、自然資源和規劃、住房城鄉建設、交通運輸、海事等部門(mén)，編制充(換)電基礎設施建設規劃。充(換)電基礎設施建設規劃應當考慮公交、出租、物流等專(zhuān)用車(chē)輛的充換電需求，并與相關(guān)專(zhuān)項規劃相銜接。

第三十八條商場(chǎng)、景區、賓館、醫院、辦公樓等配建停車(chē)場(chǎng)，應當預留充(換)電設施安裝條件，并按照規定比例配建充(換)電設施。鼓勵具備條件的停車(chē)場(chǎng)配置高于規定比例的充(換)電設施。

鼓勵具備條件的加油(氣)站配建公共充(換)電設施，建設集油、氣、氫、電等多位一體的綜合供能服務(wù)站。

推進(jìn)建設光伏發(fā)電、儲能、充電一體化的充電設施，光儲充充電設施建設應納入充(換)電基礎設施建設規劃。

第三十九條新建住宅小區，應當按照規定配套建設充電設施或者預留安裝條件，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用;預留安裝條件的，建設單位應當將管線(xiàn)和橋架等供電設施建設到車(chē)位，滿(mǎn)足居民裝表接電需要。

已建住宅小區，應當推進(jìn)充電設施建設;老舊小區改造的，應當將充電設施建設納入基礎類(lèi)設施改造范圍。住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立居住區充電設施建設推進(jìn)機制，制定已建居住區充電設施建設改造計劃。

市住房城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定居住區充電設施建設管理指南。

第四十條公共停車(chē)場(chǎng)和有條件的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應當根據需要規劃和建設新能源汽車(chē)充電設施。

具備條件的住宅小區停車(chē)位，應當配建一定比例的共享充電設施。在城市道路紅線(xiàn)與臨街建筑邊界之間的公共區域依法設置機動(dòng)車(chē)停車(chē)位的，應當明確新能源汽車(chē)充電設施的設置比例和管理要求。

推動(dòng)有條件的單位和園區內部停車(chē)場(chǎng)充電設施對外開(kāi)放，鼓勵建立住宅小區充電設施分時(shí)共享機制。

第四十一條本市推進(jìn)農村地區充(換)電設施建設，推動(dòng)農村地區充電網(wǎng)絡(luò )與城市、城際充電網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展。

市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)應當會(huì )同自然資源和規劃、農業(yè)農村等部門(mén)，編制農村地區充(換)電設施建設規劃?？h級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當制定方案推進(jìn)農村充(換)電設施建設。

第四十二條本市建立充(換)電設施、停車(chē)位信息數據共享機制，實(shí)現停車(chē)和充電數據信息互聯(lián)互通。

市工業(yè)和信息化主管部門(mén)應當組織建立統一的充(換)電設施信息服務(wù)平臺，實(shí)現數據服務(wù)、運行分析、安全管理等功能。

充(換)電運營(yíng)企業(yè)應當建立和完善充(換)電設施運營(yíng)維護體系，實(shí)時(shí)進(jìn)行監測，及時(shí)開(kāi)展維護，提升充(換)電設施使用效率和安全性。

市價(jià)格主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定措施，指導停車(chē)場(chǎng)加強充電停車(chē)位的管理。鼓勵停車(chē)場(chǎng)與充(換)電運營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新技術(shù)與管理措施，引導燃油汽車(chē)與新能源汽車(chē)分區停放。支持通過(guò)停車(chē)充電一體化等模式，落實(shí)新能源汽車(chē)停車(chē)優(yōu)惠措施。

第四十三條鼓勵消費者購買(mǎi)、使用新能源汽車(chē)，推動(dòng)公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化。除應急、搶險、救災等特殊用途車(chē)輛外，黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)新增或者更新的公務(wù)用車(chē)應當使用新能源汽車(chē)。

第四十四條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當支持車(chē)聯(lián)網(wǎng)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展，推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品的運用，鼓勵支持企業(yè)等相關(guān)主體依法開(kāi)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測試、示范應用、商業(yè)運營(yíng)等活動(dòng)。

第五章服務(wù)保障

第四十五條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新政策措施，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，建立統一、公開(kāi)、公正、高效、便民的公共服務(wù)體制機制，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

第四十六條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)公開(kāi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政務(wù)信息、科技信息和服務(wù)信息，開(kāi)展政策咨詢(xún)，加強對新能源企業(yè)的指導。

第四十七條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立暢通有效的政企溝通機制，采取多種方式及時(shí)聽(tīng)取新能源企業(yè)的反映和訴求，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并依法幫助其解決。

第四十八條市人民政府應當設立新能源產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展基金，引導和帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì )資本單獨或者共同發(fā)起設立新能源方向子基金，支持新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

第四十九條金融管理主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位引導金融機構開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng )新，加大信貸供給。

支持符合條件的新能源企業(yè)在境內外上市和再融資，支持新能源企業(yè)通過(guò)股權、綠色企業(yè)債券、資產(chǎn)證券化、不動(dòng)產(chǎn)投資信托等方式融資。

第五十條市、縣級市(區)人民政府應當加強企業(yè)家培養工作，制定新能源領(lǐng)域企業(yè)家培訓計劃，培養具有戰略思維、創(chuàng )新發(fā)展、資本運作、現代管理、市場(chǎng)開(kāi)拓能力和國際視野的企業(yè)家隊伍，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競爭力。

第五十一條本市構建新能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護服務(wù)體系，強化部門(mén)協(xié)同配合，支持單位和個(gè)人申請國內外專(zhuān)利，依法保障知識產(chǎn)權權利人權益;完善知識產(chǎn)權轉化運用服務(wù)鏈條，提高知識產(chǎn)權運用效益。

知識產(chǎn)權主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)應當推進(jìn)知識產(chǎn)權強鏈工程的實(shí)施，完善高價(jià)值專(zhuān)利培育的體制機制，推動(dòng)新能源領(lǐng)域專(zhuān)利導航，組織開(kāi)展中小企業(yè)知識產(chǎn)權托管服務(wù)，培育知識產(chǎn)權交易市場(chǎng)。

有關(guān)部門(mén)和單位應當完善新能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權糾紛快速處理機制，推進(jìn)涉外維權，指導新能源企業(yè)解決海內外知識產(chǎn)權糾紛，維護合法權益。

第五十二條人民法院、人民檢察院以及司法行政部門(mén)等應當按照各自職責，完善多元化解糾紛機制，暢通糾紛解決渠道。

人民法院、人民檢察院應當提高案件辦理效率，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。

司法行政部門(mén)應當加強公共法律服務(wù)建設，搭建新能源產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)平臺，引導法律服務(wù)機構為新能源企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護、合規指導、股權設計、涉外糾紛等法律服務(wù)。

第五十三條市、縣級市(區)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當創(chuàng )新監管理念和方式，建立新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)容錯機制，對新能源領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，依法實(shí)行包容審慎監管。

第六章附則

第五十四條本條例自2024年6月1日起施行。