四川成都：新型儲能項目裝機規模達到50萬(wàn)千瓦以上

2月5日，成都市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于成都市2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告。

報告指出2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)和措施，提質(zhì)構建多能互補清潔高效的新型能源體系，加快建設市級虛擬電廠(chǎng)平臺，在城市新區和舊城改造區域開(kāi)展集中供能試點(diǎn)，實(shí)施新型充換電“一張網(wǎng)”攻堅，新建充（換）電站300座、充電樁4萬(wàn)個(gè)以上，加強“源網(wǎng)荷儲”“光儲直柔”等應用推廣，推進(jìn)儲能設施建設，新型儲能項目裝機規模達到50萬(wàn)千瓦以上。

原文如下：

2024年2月1日

在成都市第十八屆人民代表大會(huì )第二次會(huì )議上

成都市發(fā)展和改革委員會(huì )

各位代表：

受市人民政府委托，現將2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案提請市十八屆人大二次會(huì )議審議，并請市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況

2023年是成都發(fā)展史上極不平凡的一年。習近平總書(shū)記時(shí)隔一年再次親臨四川視察指導，作出“三個(gè)牢牢把握”“四個(gè)發(fā)力”等重要指示，出席成都大運會(huì )開(kāi)幕式并舉行系列主場(chǎng)外交活動(dòng)，推介“成都是中國最具活力和幸福感的城市之一”“歡迎大家到成都街頭走走看看，體驗并分享中國式現代化的萬(wàn)千氣象”，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、注入了磅礴力量。一年來(lái)，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩定任務(wù)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)監督支持下，全市上下堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，以全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區為統領(lǐng)，認真執行市十八屆人大一次會(huì )議決議，全力以赴拼經(jīng)濟搞建設、凝心聚力辦大運展形象、千方百計辦實(shí)事惠民生、慎終如始防風(fēng)險保安全，全市經(jīng)濟回升向好、民生持續改善、社會(huì )大局穩定，高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，連續15年位居“中國最具幸福感城市”榜首，全面建設社會(huì )主義現代化成都實(shí)現良好開(kāi)局。

——地區生產(chǎn)總值22074.7億元、增長(cháng)6%

——第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)3%、3%和7.5%

——全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)2%

——社會(huì )消費品零售總額10001.6億元、增長(cháng)10%

——外貿進(jìn)出口總額7489.8億元、下降9.7%

——地方一般公共預算收入1929.3億元、增長(cháng)12%

——常住人口城鎮化率80.3%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)

——城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)4.7%和6.9%

——城鎮新增就業(yè)26.4萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率5.3%

——居民消費價(jià)格上漲0.2%

——節能減排和環(huán)境保護完成年度目標任務(wù)

（一）舉全市之力圓滿(mǎn)舉辦成都大運會(huì )，辦賽營(yíng)城興業(yè)惠民綜合效應持續釋放

成都大運會(huì )是黨的二十大勝利召開(kāi)后我國舉辦的首場(chǎng)國際體育盛會(huì )，也是西部地區首次舉辦的大型綜合性國際賽事。堅定扛起主辦城市責任，2100多萬(wàn)市民以不同方式積極響應、支持和參與賽事籌辦，向世界呈現了一屆具有中國特色、時(shí)代氣息、青春風(fēng)采的國際體育盛會(huì )。全面落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，高標準完成場(chǎng)館建設、設施配套、賽事組織、服務(wù)保障、安全保衛等各項工作，113個(gè)國家和地區的6500余名大學(xué)生運動(dòng)員赴蓉參賽，超70萬(wàn)觀(guān)眾現場(chǎng)觀(guān)賽，3400余場(chǎng)比賽圓滿(mǎn)完成。推動(dòng)賽事側、城市側、外事側、文化側統籌聯(lián)動(dòng)，火炬傳遞跨越大半個(gè)中國，系列主場(chǎng)外交活動(dòng)在蓉舉行，開(kāi)閉幕式高水平呈現，推出11條文化體驗線(xiàn)路，開(kāi)展“世界遺產(chǎn)之旅”等文化交流互鑒，以成都為窗口向世界多方位展示中國式現代化的萬(wàn)千氣象。一體推進(jìn)辦賽營(yíng)城興業(yè)惠民，吸引贊助企業(yè)落地投資超235億元，超1000萬(wàn)人次參與“喜迎大運惠民消費券”主題活動(dòng)，舉辦全民健身活動(dòng)6500余場(chǎng)次，大運場(chǎng)館累計開(kāi)放超8萬(wàn)小時(shí)、服務(wù)市民超510萬(wàn)人次。充分發(fā)揮“后大運”效應，延伸發(fā)展賽事經(jīng)濟，體育產(chǎn)業(yè)總規模超1100億元、較申辦前增長(cháng)超70%，建成開(kāi)放成都大運會(huì )博物館，大運場(chǎng)館、大運文化、大運精神持續造福全體市民。

（二）多措并舉助企業(yè)擴需求，經(jīng)濟運行回升向好

1.服務(wù)保障切實(shí)增強。創(chuàng )新制定實(shí)施經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展月季調度指標體系和調度機制，經(jīng)濟運行呈現穩中有進(jìn)、量質(zhì)齊升態(tài)勢。加力提效實(shí)施積極的財政政策，一般公共預算支出2586.8億元、增長(cháng)6.2%，政府采購合同授予中小企業(yè)279.3億元、占合同總額的84%。聚力增強金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，全社會(huì )新增貸款7304.2億元、居全國第3位，普惠小微貸款、制造業(yè)中長(cháng)期貸款分別增長(cháng)30.9%、27.3%，“蓉易貸”普惠信貸規模達424.5億元、增長(cháng)21%，累計發(fā)放再貸款再貼現資金582.5億元、增長(cháng)13.2%，開(kāi)展產(chǎn)融對接活動(dòng)270場(chǎng)、達成意向協(xié)議金額1488億元。落實(shí)階段性稅費優(yōu)惠政策，新增減稅降費及退稅緩費超490億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體超380萬(wàn)戶(hù)次。全面落實(shí)國家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大31條，打造12345親清在線(xiàn)親商助企服務(wù)品牌，受理各類(lèi)訴求720萬(wàn)余件，實(shí)施清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)。經(jīng)營(yíng)主體增至389萬(wàn)戶(hù)，凈增涉稅經(jīng)營(yíng)主體34.9萬(wàn)戶(hù)。

2.消費活力快速復蘇。全面落實(shí)國家恢復和擴大消費20條，成功爭取出臺國際消費中心城市建設省級支持政策，實(shí)施“十大場(chǎng)景、十大平臺、十大創(chuàng )新”系列舉措，打造“新十二月市”品牌，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率超70%。開(kāi)展大運營(yíng)城惠民消費場(chǎng)景營(yíng)造提升專(zhuān)項行動(dòng)，建成大型商業(yè)綜合體6個(gè)，新落戶(hù)首店813家、居全國第3位，春熙路、交子公園入選全國示范智慧商圈。搭建“進(jìn)口+消費”新場(chǎng)景，消費品進(jìn)口118.1億元、增長(cháng)39.8%。舉辦糖酒會(huì )、成都國際車(chē)展等重大消費型展會(huì )，開(kāi)展“到成都街頭走一走”等主題促消費活動(dòng)600余場(chǎng)次。發(fā)放文旅、新能源汽車(chē)等多輪惠民消費券，重要節假日旅游熱度居全國前列，累計接待游客數量2.8億人次、增長(cháng)71%，旅游收入3700億元、實(shí)現翻番，新能源汽車(chē)零售額增長(cháng)48.7%。政企聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“萬(wàn)千商家齊參與”、新春歡樂(lè )購等線(xiàn)上線(xiàn)下融合促消費活動(dòng)，限上企業(yè)網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)6.7%。

3.項目投資穩步回升。優(yōu)化項目全生命周期管理服務(wù)機制，實(shí)施“六個(gè)一批”揭榜掛帥專(zhuān)項行動(dòng)，上線(xiàn)運行項目智慧調度平臺，實(shí)施主動(dòng)預警、高效排查、協(xié)同處置、循環(huán)跟蹤“線(xiàn)上+線(xiàn)下”閉環(huán)管理，開(kāi)展分級分類(lèi)協(xié)調和提級調度，推動(dòng)西門(mén)子工業(yè)自動(dòng)化智造基地、成渝高速擴容工程等251個(gè)項目開(kāi)工建設，空客飛機全生命周期服務(wù)、新川AI創(chuàng )新中心二期等196個(gè)項目按期竣工，996個(gè)省市重點(diǎn)項目完成投資3885億元、超年度計劃6.8個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)第8.6代AMOLED柔性顯示等重大項目362個(gè)、總投資超5600億元，謀劃儲備重大項目532個(gè)、總投資6565億元。全面落實(shí)國家促進(jìn)民間投資17條，向社會(huì )資本推介示范項目85個(gè)、總投資1062億元。

4.外貿外資轉型提質(zhì)。積極應對外需收縮壓力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)出海拓展、外資招引攻堅等專(zhuān)項行動(dòng)，全力以赴打好穩外貿外資攻堅戰。出臺推動(dòng)外貿轉型發(fā)展支持政策，加快引育平臺型、供應鏈型貿易主體，一般貿易進(jìn)出口增長(cháng)16.2%。大力培育外貿新增長(cháng)點(diǎn)，新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏等外貿“新三樣”出口增長(cháng)43.8%，二手車(chē)出口額增長(cháng)4.5倍。出臺跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃，交易規模達1059億元、增長(cháng)15.9%。市場(chǎng)采購、保稅維修等外貿新業(yè)態(tài)分別增長(cháng)14.7%、41.6%。開(kāi)展“千團萬(wàn)企出海”行動(dòng)，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì )、東博會(huì )等高能級國際展會(huì )，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(cháng)19.3%。全面啟動(dòng)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，獲評國家首批數字服務(wù)出口基地“優(yōu)秀”等級。全面落實(shí)推動(dòng)外資擴量提質(zhì)支持政策，落地全省首筆合格境外有限合伙人（QFLP）基金，新設外商投資企業(yè)713家、外商直接投資22.9億美元，均居中西部首位。

（三）全面落實(shí)國家重大戰略部署，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設起勢見(jiàn)效

1.雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建深入推進(jìn)。全面落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì )議部署，健全成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建三級工作機制，成功召開(kāi)第二次會(huì )議，制定體育、文旅合作實(shí)施方案，新簽署住房公積金、檢驗檢測等7個(gè)合作協(xié)議，第一批34個(gè)合作項目事項累計完成22個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施第二批50個(gè)合作項目事項，25個(gè)共建雙城經(jīng)濟圈重大項目完成投資286.6億元。成渝中線(xiàn)高鐵（四川段）加快建設，中歐班列（成渝）開(kāi)行量及綜合運行指標均保持全國第1位。國家網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)業(yè)園區（成渝地區）正式授牌，汽車(chē)零部件配套率超80%，醫藥研發(fā)服務(wù)平臺實(shí)現共用，電子信息產(chǎn)業(yè)規模居全國第4位。協(xié)同爭取國家出臺進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設政策措施，共建重點(diǎn)合作項目30個(gè)，生物創(chuàng )新券實(shí)現共享共用。聯(lián)合開(kāi)展全國首個(gè)跨區域外債便利化試點(diǎn)，推動(dòng)57家金融機構成立陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，雙城經(jīng)濟圈發(fā)展基金3只子基金落地規模超62億元。實(shí)施311項“川渝通辦”事項和39項便捷生活行動(dòng)事項，實(shí)現全國范圍內首個(gè)電子口岸業(yè)務(wù)跨關(guān)區通辦、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮2/3以上，推動(dòng)兩地醫學(xué)檢驗檢查結果互認112項、異地就醫直接結算達249萬(wàn)人次、高校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)等結對合作166對，聯(lián)合發(fā)布成渝雙城核心商圈指數，共推紅色、文博等文旅精品線(xiàn)路18條。

2.都市圈同城化轉段提速。全面啟動(dòng)成長(cháng)期三年行動(dòng)計劃，統籌實(shí)施年度重點(diǎn)任務(wù)283項，都市圈經(jīng)濟總量達到2.78萬(wàn)億元。市域（郊）鐵路成德線(xiàn)開(kāi)工建設、成眉線(xiàn)加快建設、成資線(xiàn)實(shí)現電通，成都外環(huán)鐵路前期工作加快推進(jìn)，東西城市軸線(xiàn)龍泉山隧道全線(xiàn)貫通。實(shí)施都市圈產(chǎn)業(yè)建圈強鏈攻堅行動(dòng)，出臺天府大道科創(chuàng )走廊、成資協(xié)同開(kāi)放走廊建設方案，打造9條都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，跨市域協(xié)作配套企業(yè)增至1551家，成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng )新中心建成投運，啟動(dòng)共建國家級成德高端能源裝備集群，獲批省級成都天府臨空經(jīng)濟區。實(shí)施第三批同城便捷生活行動(dòng)，結對共建學(xué)校增至292對，154家二級以上公立醫療機構實(shí)現檢驗檢查結果互認，“同城化無(wú)差別受理”政務(wù)服務(wù)事項增至241項。舉辦第三屆都市圈建設論壇，發(fā)布都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數，形成一批可復制可推廣的制度性成果。促進(jìn)五區協(xié)同共興，成自宜高鐵建成通車(chē)，四川區域協(xié)同發(fā)展總部基地實(shí)現6個(gè)市（州）入駐運行，成宜裝備制造產(chǎn)業(yè)園（一期）竣工投產(chǎn)，成都·廣安生物醫藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作研發(fā)基地正式開(kāi)園。傾情傾力對口支援甘孜州、阿壩州，高標準實(shí)施幫扶項目397個(gè)，成阿、成甘工業(yè)園區實(shí)現產(chǎn)值424億元。

3.公園城市示范區建設整體推動(dòng)重點(diǎn)突破。全面落實(shí)《總體方案》和《行動(dòng)計劃》，示范區建設納入國家城鎮化工作暨城鄉融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì )議提級調度。系統推進(jìn)先行示范探索，評選推出“十大領(lǐng)域百佳案例”，發(fā)布全國首個(gè)公園城市標準體系，第四屆公園城市論壇納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。聚力建設公園城市示范區中的“示范區”，出臺“三個(gè)做優(yōu)做強”重點(diǎn)片區建設支持政策措施和基本功能擴容下沉專(zhuān)項方案，開(kāi)展24個(gè)重點(diǎn)片區規劃編制和城市設計，523個(gè)在建重大項目完成投資超1200億元。推動(dòng)中心城區和郊區新城結對聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規劃建設8個(gè)結對聯(lián)動(dòng)合作區，金堂縣成功創(chuàng )建全國百強縣，百強區（縣）增至12個(gè)，新增3個(gè)省級百強中心鎮。啟動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉村建設三年行動(dòng)，實(shí)施基礎設施提升、鄉村風(fēng)貌塑形等“十大行動(dòng)”，選培先行村和重點(diǎn)村各50個(gè)，新增4個(gè)全國鄉村治理示范村。

（四）聚力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)體經(jīng)濟支撐更加堅實(shí)

1.產(chǎn)業(yè)建圈強鏈提質(zhì)增效。出臺聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，優(yōu)化調整8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，明確“主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”產(chǎn)業(yè)鏈布局，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園區體制機制，健全“鏈長(cháng)制”，構建產(chǎn)業(yè)建圈強鏈指標體系和監測評估機制。實(shí)施企業(yè)“四上”培育攻堅行動(dòng)，新增規上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)971家、上市過(guò)會(huì )企業(yè)15家、上云企業(yè)2.2萬(wàn)家、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)84家，本土世界500強企業(yè)增至4家。優(yōu)化構建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，簽約落地重大產(chǎn)業(yè)化項目408個(gè)，新引進(jìn)“鏈主”企業(yè)投資項目50個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項目332個(gè)、頂尖人才（團隊）110個(gè)，577個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目完成投資1832.4億元，“重產(chǎn)+科創(chuàng )”基金群規模突破1250億元。

2.制造強市建設深入推進(jìn)。出臺制造強市建設“1+1+6”政策體系和細分產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項支持政策，規上工業(yè)企業(yè)增至4408家，新增航空制造和新能源兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，規上工業(yè)增加值增長(cháng)4.1%。開(kāi)展制造業(yè)招商引智百日攻堅行動(dòng)，新引進(jìn)沃爾沃純電新車(chē)型等制造業(yè)重大項目281個(gè)，重產(chǎn)基金投資鏈主及鏈屬企業(yè)項目30個(gè)，489個(gè)億元以上重大工業(yè)項目完成投資1014.3億元，通瑞生物醫藥研發(fā)生產(chǎn)基地等106個(gè)項目開(kāi)工建設，中航鋰電等93個(gè)項目實(shí)現竣工。推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，舉辦世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì )、中國質(zhì)量（成都）大會(huì )，航空大部件、生物技術(shù)藥入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，獲評國家消費品工業(yè)“三品”戰略示范城市，人工智能等12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批省第一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、醫藥健康產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)8.1%和10.1%。出臺“工業(yè)上樓”專(zhuān)項政策，新建多層產(chǎn)業(yè)空間100萬(wàn)平方米。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展擴量提質(zhì)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)6.2%，工業(yè)設計、檢驗檢測認證、智慧物流等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加快建設西部金融中心，北交所西南服務(wù)基地在蓉設立，落地全國首個(gè)“公司債+信用保護工具”試點(diǎn)項目，全省首家公募基金正式營(yíng)業(yè)并發(fā)布首單產(chǎn)品，境內外上市公司達148家、居中西部第1位，金融機構本外幣存貸款余額分別達5.81萬(wàn)億元和6.05萬(wàn)億元、分別增長(cháng)9.2%和13.7%。促進(jìn)接觸性服務(wù)業(yè)加快恢復，住宿和餐飲業(yè)增加值增長(cháng)17.8%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值增長(cháng)15.1%，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長(cháng)6.4%。舉辦世界科幻大會(huì )等重大展會(huì )活動(dòng)1058場(chǎng)，會(huì )展業(yè)總收入實(shí)現倍增。“金牌球市”火爆回歸，中超比賽上座率居全國第1位，舉辦首屆國際乒聯(lián)混合團體世界杯、第十一屆世界體育舞蹈節等高能級賽事。舉辦音樂(lè )演出超4000場(chǎng)，文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)增加值突破2500億元。

4.現代都市農業(yè)穩定提升。打造高質(zhì)高效“天府良機”，加快建設現代農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，“全程機械化+綜合農事”服務(wù)中心增至15個(gè)。成功創(chuàng )建國家農業(yè)現代化示范區、農業(yè)科技園區，設施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群（彭州、金堂）納入國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展直采直銷(xiāo)、訂單農業(yè)等新型銷(xiāo)售模式，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額突破300億元。深化農商文旅體融合發(fā)展，實(shí)施“公園＋”“林盤(pán)＋”行動(dòng)，推出鄉村精品旅游線(xiàn)路30條、新消費場(chǎng)景38個(gè)，休閑農業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入445億元、增長(cháng)15.8%。積極培育“成都農匠”，持證農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人達3萬(wàn)人。開(kāi)展集體經(jīng)濟“清零消薄”集中攻堅行動(dòng)，21個(gè)“零元村”全部清零。

5.數實(shí)融合深入推進(jìn)。國家超算成都中心、成都智算中心獲批建設首批國家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng )新平臺，新建5G基站1.5萬(wàn)個(gè)、累計近8萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現五環(huán)路范圍內5G網(wǎng)絡(luò )室外連續覆蓋。深入實(shí)施企業(yè)“數轉智改”行動(dòng)，新增智能工廠(chǎng)35個(gè)、數字化車(chē)間73個(gè)，創(chuàng )建國家智能制造示范工廠(chǎng)2家、優(yōu)秀場(chǎng)景20個(gè)，引育航天云網(wǎng)、積微物聯(lián)等特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺30余個(gè)，培育本土首家國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，獲批全國首批中小企業(yè)數字化轉型試點(diǎn)城市。出臺算力、衛星互聯(lián)網(wǎng)等專(zhuān)項支持政策，組建成都數據集團，創(chuàng )新推出“算力券”，大數據產(chǎn)業(yè)規模突破1000億元。

（五）深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，城市發(fā)展內生動(dòng)力不斷增強

1.創(chuàng )新策源動(dòng)能持續積蓄。布局打造戰略科技力量，西部（成都）科學(xué)城高標準建設，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心揭牌運行，5個(gè)國家和省級大科學(xué)裝置集中啟動(dòng)。提質(zhì)構建實(shí)驗室體系，國家實(shí)驗室園區開(kāi)工建設，新增1家、重組6家全國重點(diǎn)實(shí)驗室，首批4家天府實(shí)驗室搭建科研平臺55個(gè)、開(kāi)展科研項目攻關(guān)80余項。集聚建設高能級創(chuàng )新平臺，國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng )新中心正式揭牌，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心一期、全國首個(gè)民航高新技術(shù)示范園區建成投運，中科院光電所科學(xué)城園區全面竣工，新增國家級科技創(chuàng )新平臺7家、總數達146家。大力推進(jìn)創(chuàng )新研發(fā)，29家在蓉企業(yè)和機構獲批承擔46項國家科技重大項目，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目114個(gè)，建成高價(jià)值專(zhuān)利培育中心55個(gè)，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)超10%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達20.6件。全球創(chuàng )新指數城市排名提升5位，居全球第24位。

2.成果轉化水平加快提升。拓展成果轉化通道，建立重大科技成果轉化聯(lián)席會(huì )議制度，出臺“科技成果轉化28條”，組建成立技術(shù)轉移聯(lián)盟、技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì )，開(kāi)展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”對接活動(dòng)300余場(chǎng)，技術(shù)合同成交額達1610億元、增長(cháng)10%。搭建成果轉化載體，先進(jìn)技術(shù)成果西部轉化中心揭牌運行，科創(chuàng )生態(tài)島1號館建成開(kāi)館，建成備案40家概念驗證中心和中試平臺。壯大成果轉化主體，新增國家級科技企業(yè)孵化器2家、總數達76家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬(wàn)家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達1.35萬(wàn)億元，入庫國家科技型中小企業(yè)8621家，國家企業(yè)技術(shù)中心增至62家，引進(jìn)北京大學(xué)前沿交叉學(xué)科研究院等高能級創(chuàng )新平臺113個(gè)。

3.科技創(chuàng )新生態(tài)不斷優(yōu)化。啟動(dòng)科技體制改革三年攻堅行動(dòng)，推進(jìn)科技成果評價(jià)、科技人才評價(jià)等改革試點(diǎn)，成功揭榜7項國家全面創(chuàng )新改革任務(wù)，入選首批國家知識產(chǎn)權保護示范區建設城市。強化科技金融服務(wù)保障，設立西南地區首只科創(chuàng )接力基金、全省首只專(zhuān)精特新基金和成都天使母基金，建立企業(yè)創(chuàng )新積分評價(jià)體系，探索創(chuàng )新積分貸等支持措施，落地西部首單知識產(chǎn)權證券化融資產(chǎn)品，新增“科創(chuàng )貸”系列貸款86.8億元、增長(cháng)11%。深入實(shí)施人才強市戰略，開(kāi)展“蓉漂人才矩陣”行動(dòng)，新吸引落戶(hù)青年人才6.9萬(wàn)人、累計達72.4萬(wàn)人，評選命名“成都工匠”593名，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才分別增至237萬(wàn)人、282萬(wàn)人。

（六）持續深化改革擴大開(kāi)放，高端資源要素集聚運籌能力穩步提升

1.重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩。迭代升級營(yíng)商環(huán)境建設5.0版政策措施，推行企業(yè)開(kāi)辦、遷移、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“一件事一次辦”，深化商事制度改革獲國務(wù)院激勵通報，獲評“2023國際化營(yíng)商環(huán)境建設標桿城市”。鞏固拓展國企改革三年行動(dòng)成果，突出主責主業(yè)完善國資布局，“一企一策”提升現代企業(yè)治理質(zhì)效，市屬?lài)筚Y產(chǎn)規模突破3.6萬(wàn)億元。制定實(shí)施國家城鄉融合發(fā)展試驗區改革創(chuàng )新、重大工程、疏堵點(diǎn)任務(wù)清單，完善農業(yè)轉移人口市民化、農村要素市場(chǎng)化配置機制，出臺農村產(chǎn)權流轉交易管理辦法。處置批而未供土地11.58萬(wàn)畝、閑置土地1.13萬(wàn)畝，入選國家低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市。210項國家改革試點(diǎn)任務(wù)落細落實(shí)，推進(jìn)四川天府新區、成都東部新區集成授權改革試點(diǎn)。

2.國際門(mén)戶(hù)樞紐功能拓展。完善“兩場(chǎng)一體”協(xié)同運營(yíng)機制，雙流國際機場(chǎng)啟動(dòng)提質(zhì)改造，天府國際機場(chǎng)完成客運航線(xiàn)轉場(chǎng)、形成中樞輪輻式航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )和“五進(jìn)五出”航班波結構，天府國際機場(chǎng)口岸通航投運，國際（地區）定期直飛客運航線(xiàn)恢復拓展至47條、貨運航線(xiàn)穩定運行20條，成都航空樞紐客貨運吞吐量分別達到7492.4萬(wàn)人次、77.2萬(wàn)噸，分別位居全國第3位、第6位。聚力提升陸港樞紐能級，打通中吉烏、中緬公鐵聯(lián)運新通道，蓉港高鐵、瀾湄蓉歐快線(xiàn)、越桂蓉歐快線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)，首發(fā)“東南亞—濛陽(yáng)”水果班列、鐵水聯(lián)運“長(cháng)江班列”，全國首列整列貨運動(dòng)車(chē)組列車(chē)試點(diǎn)開(kāi)行，國際班列連接境外城市108個(gè)、開(kāi)行超5000列，成都國際鐵路港集裝箱吞吐量突破100萬(wàn)標箱。

3.對外交流合作恢復擴大。實(shí)施自貿試驗區貿易投資便利化改革創(chuàng )新舉措，新登記企業(yè)4.25萬(wàn)戶(hù)。加快建設中法、中德等7個(gè)國別合作園區，新增入園企業(yè)1824家，實(shí)現總產(chǎn)值1034億元。開(kāi)展首屆中法體育日等“蓉歐產(chǎn)業(yè)對話(huà)”品牌活動(dòng)，成功舉辦第十七屆歐洽會(huì )、RCEP區域產(chǎn)業(yè)合作交流大會(huì )等經(jīng)貿交流活動(dòng)，首屆金熊貓獎、“東亞文化之都·中國成都活動(dòng)年”等文化交流活動(dòng)在蓉舉行。組織代表團赴境內外開(kāi)展交流合作，國際友城和友好合作關(guān)系城市增至110個(gè)，土耳其駐成都總領(lǐng)事館正式開(kāi)館、外國獲批在蓉設立領(lǐng)事機構達23家，在蓉世界500強企業(yè)達315家。

（七）大力促進(jìn)山水人城和諧相融，城市綠色低碳轉型步伐加快

1.“四大結構”優(yōu)化調整深入推進(jìn)。召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )，啟動(dòng)第二批近零碳排放區試點(diǎn)，實(shí)施碳達峰碳中和重點(diǎn)項目235個(gè)、總投資超9000億元，創(chuàng )新推出“零碳券”，“碳惠天府”機制不斷深化，單位地區生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。全面落實(shí)“三區三線(xiàn)”劃定成果，生態(tài)環(huán)境分區管控與國土空間規劃銜接國家試點(diǎn)有序開(kāi)展，推進(jìn)TOD綜合開(kāi)發(fā)項目39個(gè)。啟動(dòng)家具、建材、鋼鐵、石化四大行業(yè)綠色轉型攻堅，開(kāi)展7個(gè)省級園區循環(huán)化改造，新增國家級綠色工廠(chǎng)16家，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規模突破2600億元。連接雙機場(chǎng)的軌道交通19號線(xiàn)二期開(kāi)通運營(yíng)，城市軌道交通運營(yíng)里程突破600公里，地鐵站點(diǎn)50米范圍內公交接駁率達91%，實(shí)現中心城區“12+2”區域公交“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”，新建成充電站595座、充電樁7.7萬(wàn)個(gè)，新能源汽車(chē)保有量達63.3萬(wàn)輛、增長(cháng)52%，入選全國首批公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)。西部地區首座虛擬電廠(chǎng)上線(xiàn)運行，啟動(dòng)金堂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，清潔能源消費占比達60.7%。

2.生態(tài)優(yōu)勢加速集聚。持續厚植綠色生態(tài)本底，全面落實(shí)林長(cháng)制，修復大熊貓棲息地6.2萬(wàn)畝，龍泉山城市森林公園增綠增景5.8萬(wàn)畝，新增城市綠地1833萬(wàn)平方米，建成區綠化覆蓋率提升至44.7%，開(kāi)展野生動(dòng)植物監測和普查，大熊貓國家保護研究中心揭牌。加力塑造公園城市大美形態(tài)，新建天府綠道845公里、累計突破7000公里，建成天府藍網(wǎng)220公里，新建及提升改造各類(lèi)公園113個(gè)、總數達1556個(gè)，青羊區、成華區獲批國家生態(tài)文明建設示范區。創(chuàng )新推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉化，健全生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算制度，累計開(kāi)發(fā)生態(tài)類(lèi)碳減排項目40個(gè)，西部生態(tài)產(chǎn)品交易平臺正式上線(xiàn)，大邑縣探索川西林盤(pán)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑入選國家典型案例，四川天府新區獲批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地。

3.污染防治扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展大氣污染防治“大排查、大治理、大督查”，國家環(huán)境保護機動(dòng)車(chē)污染控制與模擬重點(diǎn)實(shí)驗室（成都基地）建成投用，以移動(dòng)源、工業(yè)源“小切口”推動(dòng)車(chē)、油、路、企綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，空氣優(yōu)良天數達285天、空氣質(zhì)量綜合指數在全國排名提升17位。全面落實(shí)河湖長(cháng)制，新建改擴建市政排水管網(wǎng)160公里、城鎮污水處理廠(chǎng)20座，強化農民集中居住區、工業(yè)園區污水收集處理，114個(gè)地表水斷面水質(zhì)全部保持優(yōu)良。開(kāi)展生活垃圾減量分類(lèi)攻堅，實(shí)施大件垃圾便民集中收運，探索建筑垃圾減量資源化利用，工業(yè)危廢、醫療廢物處置實(shí)現全覆蓋，垃圾無(wú)害化處理率達100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。動(dòng)態(tài)開(kāi)展噪聲、油煙、揚塵等問(wèn)題整治，中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改完成率達99.4%。

（八）提質(zhì)建設幸福成都，人民群眾獲得感滿(mǎn)意度日益增進(jìn)

1.重點(diǎn)群體就業(yè)抓實(shí)抓牢。全面強化就業(yè)政策扶持，實(shí)施“降、貸、返、補、提”系列穩就業(yè)政策，制定高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)14條措施，支持農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)，強化失業(yè)、就業(yè)困難人員援助幫扶，發(fā)放“擴崗貸”專(zhuān)項貸款130億元、失業(yè)保險金40.6億元，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下就業(yè)培訓超530萬(wàn)人次，城鎮新增就業(yè)26.4萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)10.1萬(wàn)人，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消除。優(yōu)化提升就業(yè)對接服務(wù)，完善崗位需求庫、勞動(dòng)力供給庫、就業(yè)對接服務(wù)平臺供需匹配機制，舉辦“百日萬(wàn)企高校畢業(yè)生招聘”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)超3800場(chǎng)、發(fā)布就業(yè)崗位超260萬(wàn)個(gè)次。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打造省級以上創(chuàng )業(yè)孵化基地15個(gè)，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓7萬(wàn)人次，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款6.8億元。全域推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設試點(diǎn)。

2.公共服務(wù)擴容提質(zhì)。深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，546個(gè)重點(diǎn)民生項目完成投資1115.9億元，86項年度民生實(shí)事全面完成。加快建設“家門(mén)口的好學(xué)校”，新投用中小學(xué)和幼兒園88所、新增學(xué)位9.7萬(wàn)個(gè)，創(chuàng )新打造市級教師共享中心，建成區域教育聯(lián)盟6個(gè)、市域產(chǎn)教聯(lián)合體8個(gè)，基礎教育規模居全國第2位，優(yōu)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)標準，延續長(cháng)幼隨學(xué)政策，隨遷、集體戶(hù)等人員子女在蓉上學(xué)得到有力保障，小學(xué)入學(xué)報名實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，深化“雙減”改革，發(fā)布中小學(xué)“作息令”。提升醫療衛生服務(wù)水平，新增三甲醫療衛生機構5家、總數達61家，成功申報國家級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)，國家級慢性病綜合防控示范區達12個(gè)、居副省級城市第1位，建成縣域醫療衛生次中心15個(gè)，平穩渡過(guò)疫情轉段后的救治高峰。深入實(shí)施文化惠民工程，邛窯國家考古遺址公園正式掛牌，摩訶池公園、四川大學(xué)博物館新館建成開(kāi)放，推行文博場(chǎng)所延時(shí)服務(wù)，成功舉辦第十四屆中國音樂(lè )金鐘獎、第八屆國際非遺節等品牌文化活動(dòng)，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)超10萬(wàn)場(chǎng)。

3.社會(huì )保障鞏固加強。出臺“一老一小”整體解決方案，34項為老服務(wù)項目納入基本養老服務(wù)保障，建成街道（鎮）級為老服務(wù)綜合體28個(gè)，社區日間照料機構覆蓋率達95%，建成兒童友好社區1612個(gè)，成功創(chuàng )建首批全國嬰幼兒照護服務(wù)示范城市。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計參保63.2萬(wàn)人，養老、失業(yè)、工傷保險參保規模達3190.9萬(wàn)人次，職工醫保門(mén)診共濟改革平穩落地，在全國率先實(shí)現長(cháng)護險全齡覆蓋。加強新市民、青年人住房保障，新增供應人才公寓1.5萬(wàn)余套，籌集建設保障性租賃住房6.1萬(wàn)套（間），靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)持續深化。建成運營(yíng)戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)超1600個(gè)。實(shí)施片區更新項目106個(gè)，改造老舊院落616個(gè)、棚戶(hù)區3151戶(hù)、城中村3236戶(hù)、農村危房158戶(hù)。發(fā)放困難群眾救助資金13.7億元，完成殘疾人家庭無(wú)障礙改造2917戶(hù)，為5.38萬(wàn)名特殊困難老年人提供居家養老服務(wù)。

（九）加快健全現代化治理體系，城市智慧安全韌性水平有效提升

1.基層社會(huì )治理創(chuàng )新推進(jìn)。迭代升級智慧蓉城運行管理平臺，全面筑牢“王”字型城市運行管理架構，高效運行三級城運中心和市級部門(mén)分中心，形成數字體征指標1800項，上線(xiàn)運行“蓉政通”，打造智慧停車(chē)、智慧醫療等應用場(chǎng)景195個(gè)，有力支撐大運會(huì )指揮調度等專(zhuān)項工作協(xié)同。大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理，優(yōu)化調整一般網(wǎng)格1.4萬(wàn)個(gè)、微網(wǎng)格12萬(wàn)余個(gè)、專(zhuān)屬網(wǎng)格1.15萬(wàn)個(gè)，推動(dòng)人房、小區、物聯(lián)感知等城市數據資源賦能網(wǎng)格，集成打造社會(huì )治理平臺，促進(jìn)綜治維穩、應急管理、民生服務(wù)等“進(jìn)網(wǎng)入格”“多網(wǎng)合一”，線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛21.2萬(wàn)件。

2.糧食能源安全鞏固提升。嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制，首創(chuàng )新增建設用地占用耕地前置評價(jià)機制，建立耕地“非糧化”管控和撂荒地動(dòng)態(tài)監管機制，積極推動(dòng)自然資源督察反饋問(wèn)題整改，恢復耕地16萬(wàn)畝，新建高標準農田33萬(wàn)畝，天府種業(yè)創(chuàng )新重點(diǎn)實(shí)驗室揭牌成立，中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng )新中心、省種質(zhì)資源中心庫建成投用，強化糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障，完成糧食播種面積577.8萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量231.9萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量640萬(wàn)噸，生豬出欄435.2萬(wàn)頭。實(shí)施“蓉耀工程”三年攻堅行動(dòng)，迎峰度夏17項電網(wǎng)工程和重點(diǎn)項目全部建成投運，電網(wǎng)安全承載能力提升至1880萬(wàn)千瓦，彭州燃氣調峰電站開(kāi)工建設。

3.安全發(fā)展底線(xiàn)有力維護。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)和城市運行隱患排查，整改工貿、建筑施工、城鎮燃氣、交通運輸、消防等領(lǐng)域重大事故隱患，升級社區微型消防站1940個(gè)，累計建成綜合減災示范社區81個(gè)，生產(chǎn)安全事故起數下降25.1%，連續16年未發(fā)生重特大事故，妥善應對主汛期5輪區域性強降雨，入選首批聯(lián)合國“創(chuàng )建韌性城市2030”項目試點(diǎn)。有效防范處置金融、房地產(chǎn)、勞資等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛隱患，存量隱性債務(wù)妥善化解，完成“保交樓”2.97萬(wàn)套。實(shí)施法治成都、法治政府、法治社會(huì )建設“一規劃兩方案”，扎實(shí)推進(jìn)天府中央法務(wù)區建設，有序開(kāi)展“八五”普法和公民法治素養提升行動(dòng)全國試點(diǎn)，為群眾提供法律咨詢(xún)服務(wù)54.7萬(wàn)次。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭，違法犯罪警情數、刑事立案數分別下降12%、33.8%，成為首批全國治安防控體系建設示范城市。

我們始終堅持依法履職，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)監督指導，通過(guò)當面聽(tīng)取意見(jiàn)、現場(chǎng)調研、專(zhuān)題座談等方式，深入了解及時(shí)回應人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)轉化為工作舉措和政策措施，千方百計解決就業(yè)收入、教育醫療、養老托育、住房保障等人民群眾密切關(guān)注的問(wèn)題，統籌解決經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、科技創(chuàng )新、環(huán)境保護等事關(guān)全局的重點(diǎn)問(wèn)題，努力做到讓代表委員滿(mǎn)意、讓人民群眾受益，全市政府系統辦理人大代表建議609件、政協(xié)委員提案772件，切實(shí)做到件件有落實(shí)、事事有回音。

剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，應對復雜嚴峻形勢，克服多重困難挑戰，既確保成都大運會(huì )成功舉辦，又推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新的進(jìn)展和成效，實(shí)現“兩手抓、兩手硬、兩戰都贏(yíng)”。事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛，這些成績(jì)的取得，根本在于習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，是黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導的結果，是省委省政府高度重視、親切關(guān)懷的結果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結果，是市人大和市政協(xié)監督指導、大力支持的結果，是2100多萬(wàn)成都市民團結奮斗的結果。

同時(shí)，我們也清醒認識到，經(jīng)濟運行整體仍處于恢復期，持續向好基礎尚不穩固，部分指標增速未達到預期目標，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟回升向好需要克服有效需求不足、社會(huì )預期偏弱、風(fēng)險隱患仍然較多等困難和挑戰；對照高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展還存在不少短板和不足：科技創(chuàng )新資源富集優(yōu)勢發(fā)揮不夠，科技成果就近就地產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化程度還不高；現代化產(chǎn)業(yè)體系結構不優(yōu)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需加力加勁；城鄉區域發(fā)展不平衡仍然較為明顯，促進(jìn)共同富裕還需下更大功夫；生態(tài)環(huán)境保護和資源集約節約利用需要久久為功，綠色低碳轉型還需持續攻堅突破；城市基礎設施存在短板，促進(jìn)公共服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)均衡還需持續加勁；超大城市轉型發(fā)展路徑還需加快探索，防范化解風(fēng)險隱患需要持續用力，等等。對此，我們將堅持問(wèn)題導向，采取務(wù)實(shí)管用舉措，切實(shí)加以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體要求和主要預期目標

（一）總體要求。堅定以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，認真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，深入落實(shí)省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”發(fā)展戰略，加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更高水平推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強”、“四大結構”優(yōu)化調整、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、智慧蓉城建設、幸福美好生活十大工程等重點(diǎn)工作，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，奮力譜寫(xiě)中國式現代化萬(wàn)千氣象的成都新篇章。

（二）主要預期目標。堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，在轉方式、調結構、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，深入研判國內外形勢變化、宏觀(guān)政策取向和經(jīng)濟發(fā)展規律，綜合分析經(jīng)濟發(fā)展基礎潛力，與“十四五”規劃目標相銜接，統籌設置經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、擴大開(kāi)放、綠色生態(tài)、民生福祉、安全保障6類(lèi)25項發(fā)展指標，提出2024年全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標建議如下：

1.地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右。主要考慮：一是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，保持適度經(jīng)濟增速，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，推動(dòng)經(jīng)濟量質(zhì)齊升。二是服務(wù)國家戰略全局和全省發(fā)展大局，確保經(jīng)濟增速高于全國、不低于全省，更好發(fā)揮全省“壓艙石”和“主引擎”作用，為“經(jīng)濟大省要真正挑起大梁”貢獻更多力量。三是銜接“十四五”規劃目標，以必要的增速推動(dòng)經(jīng)濟持續修復向好，彌補疫情導致的增速缺口，為2025年經(jīng)濟總量達到2.6—2.8萬(wàn)億元奠定堅實(shí)基礎。四是基于努力鞏固經(jīng)濟總量在全國城市中的位勢，縮小與標兵城市的差距。五是基于穩預期強信心防風(fēng)險，努力以較快經(jīng)濟增速充分調動(dòng)各方面積極性，創(chuàng )造更多就業(yè)增收機會(huì )，提供更多公共服務(wù)，拓展更多財源，在發(fā)展中化解各類(lèi)風(fēng)險和歷史遺留問(wèn)題。六是重大戰略機遇疊加賦能、政策紅利加速釋放、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢、富集的資源優(yōu)勢、通達的樞紐優(yōu)勢、宜居的生活優(yōu)勢增強城市發(fā)展潛力，將有力支撐實(shí)現既定目標。

2.其他相關(guān)目標。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(cháng)2%、5.5%和6.5%，規上工業(yè)增加值增長(cháng)6%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6.5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%，外貿進(jìn)出口總額增長(cháng)4.5%。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)10%。地方一般公共預算收入增長(cháng)5.5%，居民收入水平穩步增長(cháng)，城鄉收入差距進(jìn)一步縮小，城鎮調查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費價(jià)格指數控制在103左右。常住人口城鎮化率達到80.5%。力爭空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數300天以上。做好第五次全國經(jīng)濟普查。啟動(dòng)“十五五”規劃前期研究。

三、2024年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）錨定強化“四大功能”構筑“兩地”目標定位，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設

1.聯(lián)動(dòng)聯(lián)建協(xié)同高效的雙城經(jīng)濟圈。突出相互賦能，加強相向協(xié)作、對上爭取和前瞻研究，推動(dòng)50項聯(lián)動(dòng)聯(lián)建項目事項落地見(jiàn)效，謀劃一批標志性重大合作項目事項。協(xié)同共建國際性綜合交通樞紐，深化空鐵公水通道功能延伸拓展、綜合樞紐聯(lián)建聯(lián)運，積極謀劃天府國際機場(chǎng)二期工程，共同爭取航權航線(xiàn)航班資源，加快建設成渝中線(xiàn)高鐵、成渝高速擴容等工程，協(xié)同開(kāi)行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，推動(dòng)中歐班列（成渝）一體化高質(zhì)量發(fā)展、保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢，開(kāi)工四川跨境公路運輸集散中心。協(xié)同共建世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)圖譜，促進(jìn)高端裝備制造、生物醫藥、新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，共同爭取航空航天、集成電路等重大布局，聯(lián)合爭創(chuàng )成渝地區汽車(chē)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群、燃料電池汽車(chē)示范應用城市群。協(xié)同共建西部科學(xué)城，建立科創(chuàng )資源雙向流動(dòng)、創(chuàng )新平臺共建共享機制，實(shí)施成渝科技創(chuàng )新合作專(zhuān)項，開(kāi)展高端芯片等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，爭取成渝綜合性科學(xué)中心建設方案獲批，探索打造成渝中線(xiàn)科創(chuàng )走廊。協(xié)同共建西部金融中心，推進(jìn)成渝金融標準創(chuàng )新建設試點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)金融市場(chǎng)和監管區域一體化，協(xié)同發(fā)展科技、綠色、普惠、養老、數字等“五大特色金融”，推進(jìn)數字人民幣應用場(chǎng)景共建共享。協(xié)同共建現代化國際都市，促進(jìn)教育、醫療、住房、社保、養老、公積金等融合互通，深化實(shí)施“成渝通辦”事項。推進(jìn)文旅體聯(lián)動(dòng)發(fā)展和商圈交流合作，爭取144小時(shí)過(guò)境免簽政策聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合舉辦特色消費活動(dòng)，做大成渝新消費品牌。

2.引領(lǐng)建強動(dòng)能更充沛的現代化都市圈。深入落實(shí)成長(cháng)期三年行動(dòng)計劃，統籌實(shí)施10件大事和324項年度重大項目事項活動(dòng)，增強都市圈發(fā)展能級和輻射帶動(dòng)作用，扎實(shí)做好對口支援和托底性幫扶工作，推動(dòng)五區協(xié)同共興。提質(zhì)打造軌道上的都市圈，開(kāi)工市域鐵路公交化運營(yíng)改造二期工程，提速建設川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽(yáng)湖段和市域（郊）鐵路成德線(xiàn)、成眉線(xiàn)，開(kāi)通運營(yíng)成資線(xiàn)。推進(jìn)都市圈高快速路“優(yōu)軸密網(wǎng)”、擁堵路段擴容，加快打通彭什沿山路等“斷頭路”。提質(zhì)打造協(xié)同創(chuàng )新共同體，加快建設天府大道科創(chuàng )走廊，組建成德眉資同城化科創(chuàng )母基金，設立都市圈區域協(xié)同創(chuàng )新專(zhuān)項，力爭共育新型中試研發(fā)基地實(shí)現突破。提質(zhì)打造跨區域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，編制先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規劃，搭建企業(yè)供需對接平臺，發(fā)布制造業(yè)協(xié)作機會(huì )清單，建立招商引資項目跨市域流轉機制，推動(dòng)9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈。實(shí)施同城文旅融合IP建設行動(dòng)，加快建設成資協(xié)同開(kāi)放走廊、成都天府臨空經(jīng)濟區。提質(zhì)打造便利共享公共服務(wù)圈，實(shí)施同城便捷生活提質(zhì)擴面行動(dòng)，推出30項同城便捷事項和18項可感可及民生實(shí)事。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境同城化建設行動(dòng)，推進(jìn)241項政務(wù)事項無(wú)差別辦理。提質(zhì)打造聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治生態(tài)環(huán)保圈，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展重污染天氣預警和應對，協(xié)同推進(jìn)跨界河湖污染整治，開(kāi)展交界區域土壤污染聯(lián)合監管和毗鄰區域固廢協(xié)同處置。提質(zhì)打造安全韌性共同體，深化應急聯(lián)動(dòng)體系建設，一體規劃布局應急基礎設施、救援力量、儲備基地，實(shí)現成德眉資瓶裝液化石油氣一體化監管。

3.聚力建好形神兼備的公園城市示范區。突出外塑形象、內強功能、引領(lǐng)示范，提升公園城市規建管運水平，增強“兩新”“三高”示范效應。夯實(shí)功能承載增強內生動(dòng)力，加快推動(dòng)超大城市轉型發(fā)展，做優(yōu)做強中心城區、城市新區、郊區新城，加快形成多中心、網(wǎng)絡(luò )化、組團式功能結構。聚力打造公園城市示范區中的“示范區”，突出產(chǎn)城融合、職住平衡、綠色低碳、集約節約、安全韌性、文脈傳承、智慧治理，深化24個(gè)重點(diǎn)片區規劃和城市設計，加快項目集群建設，推動(dòng)基本功能擴容下沉，完成投資1400億元以上，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力。深化理論創(chuàng )新提升示范水平，構建公園城市理論體系、標準體系和監測評估體系，集成攻堅34項改革任務(wù)，評選百個(gè)先行示范點(diǎn)位，組建公園城市規劃研究聯(lián)盟，申報公園城市國家標準，辦好第四屆公園城市論壇、世界園藝博覽會(huì )等重大會(huì )議活動(dòng)。促進(jìn)“三生融合”塑造大美形態(tài)，編制美麗成都建設戰略規劃和行動(dòng)方案，實(shí)施“五綠潤城”“百花美城”“千園融城”行動(dòng)，建設天府綠道1000公里，開(kāi)工天府藍網(wǎng)200公里，打造公園城市示范街區30個(gè)，新啟動(dòng)25個(gè)未來(lái)公園社區建設。擴大生態(tài)系統生產(chǎn)總值核算試點(diǎn)范圍，培育生態(tài)價(jià)值轉化十大示范品牌，爭創(chuàng )2-3個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區。

（二）同時(shí)發(fā)力推進(jìn)科技創(chuàng )新和科技成果轉化，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng )新中心

1.建強服務(wù)戰略大后方建設的創(chuàng )新策源地。加強戰略科技力量建設，高標準建設西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，開(kāi)工建設準環(huán)對稱(chēng)仿星器、磁浮飛行風(fēng)洞等大科學(xué)裝置，建成投運國家實(shí)驗室園區，加快重組建設全國重點(diǎn)實(shí)驗室，推動(dòng)出臺天府實(shí)驗室支持政策。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新平臺支撐，啟動(dòng)建設國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng )新中心，推動(dòng)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化落地，提速打造精準醫學(xué)、超高清視頻、同位素及藥物等國家級創(chuàng )新平臺，爭取布局國家無(wú)人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心和工業(yè)云、信息安全等制造業(yè)創(chuàng )新中心，力爭國家醫學(xué)中心落地。突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，實(shí)施創(chuàng )新型企業(yè)集群梯度培育行動(dòng)，推廣企業(yè)創(chuàng )新積分制，凈增高新技術(shù)企業(yè)1500家以上，入庫國家科技型中小企業(yè)1萬(wàn)家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1.5萬(wàn)億元，支持企業(yè)承擔國家科技重大專(zhuān)項等項目40個(gè)以上、牽頭開(kāi)展科技攻關(guān)100項以上。增強校院企地協(xié)同創(chuàng )新效能，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與實(shí)驗室結對合作，提質(zhì)打造環(huán)高校知識經(jīng)濟圈，推動(dòng)校院企共建創(chuàng )新聯(lián)合體和新型研發(fā)機構，建成投運上海交大智能制造創(chuàng )新中心、西工大先進(jìn)動(dòng)力研究院等重點(diǎn)校地合作平臺。

2.深入實(shí)施科技成果轉化“一號工程”。開(kāi)展中試能力建設攻堅行動(dòng)，打造概念驗證中心和中試平臺40個(gè)，搭建中試共享平臺，組建中試服務(wù)協(xié)會(huì )，構建各具特色、行業(yè)共享的中試服務(wù)體系。增強創(chuàng )新平臺溢出效應，依托大科學(xué)裝置等策源核心，組建專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化成果轉化運營(yíng)公司，探索“平臺+基金+公司+基地”轉化模式，規劃布局成果應用轉化基地，加快建設先進(jìn)技術(shù)成果西部轉化中心。構建高標準技術(shù)市場(chǎng)體系，推動(dòng)在蓉高校技術(shù)轉移學(xué)院建設，運營(yíng)技術(shù)轉移聯(lián)盟，健全技術(shù)交易市場(chǎng)化機制，建強國家技術(shù)轉移西南中心、天府國際技術(shù)轉移中心、成都知識產(chǎn)權交易中心等平臺，引培知名技術(shù)轉移服務(wù)機構10家以上，中高級職稱(chēng)技術(shù)經(jīng)紀人突破100名。強化成果轉化對接服務(wù)，落實(shí)“科技成果轉化28條”，完善重大科技成果轉化聯(lián)席會(huì )議制度，開(kāi)展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”活動(dòng)200場(chǎng)以上、引進(jìn)成果轉化重大項目100個(gè)以上，創(chuàng )新首臺套、首版次、首批次政策，鼓勵政府類(lèi)項目首購首用。

3.優(yōu)化構建科技創(chuàng )新生態(tài)。支持高校院所開(kāi)展職務(wù)科技成果單列管理，開(kāi)展以任務(wù)和需求為導向的實(shí)驗室運行機制等創(chuàng )新，實(shí)行國有創(chuàng )投企業(yè)差異化考核，探索財政科技資金“先投后股”機制，推進(jìn)科技人才分類(lèi)評價(jià)改革。強化高品質(zhì)功能服務(wù)平臺支撐，全面建成科創(chuàng )生態(tài)島2號、3號館，打造“地上科創(chuàng )生態(tài)島+云上科創(chuàng )通”服務(wù)生態(tài)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局建設共性技術(shù)研發(fā)、檢驗檢測認證、高性能算力等公共服務(wù)平臺，推動(dòng)科技創(chuàng )新平臺和資源開(kāi)放協(xié)同共享。完善科技金融服務(wù)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導基金撬動(dòng)社會(huì )資本作用和成都天使母子基金功能，強化“重產(chǎn)+科創(chuàng )”基金群招投聯(lián)動(dòng)，聚力投新、投早、投小、投硬，鼓勵發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資、股權投資。推出企業(yè)創(chuàng )新積分貸，擴大科創(chuàng )貸規模，提升人才貸、研發(fā)貸、成果貸覆蓋范圍，發(fā)行知識產(chǎn)權證券化產(chǎn)品。建設全國創(chuàng )新人才高地，優(yōu)化完善人才“引育評用留”制度機制、政策體系和服務(wù)保障，動(dòng)態(tài)調整人才分類(lèi)目錄，探索組建市級人才集團，探索開(kāi)展人才管理授權規范試點(diǎn)，做好人才安居工程，引培并舉構建人才發(fā)展雁陣，爭創(chuàng )國家吸引和集聚人才平臺。

（三）精準發(fā)力構建特色鮮明優(yōu)勢突出的現代化產(chǎn)業(yè)體系，持續增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力

1.深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈行動(dòng)。圈鏈協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，充分發(fā)揮鏈主項目引領(lǐng)作用，建立產(chǎn)業(yè)鏈細分賽道“先鋒隊”培育機制，實(shí)施上下游左右岸集聚攻堅工程，培育“四鏈”融合示范鏈主企業(yè)50家以上。實(shí)施企業(yè)培育攻堅行動(dòng)，構建“屬地+產(chǎn)業(yè)鏈”網(wǎng)格化服務(wù)體系，修訂總部經(jīng)濟支持政策，推動(dòng)在蓉企業(yè)做優(yōu)做強。深化企業(yè)“四上”攻堅，力爭新增上市過(guò)會(huì )企業(yè)15家以上、上云企業(yè)2萬(wàn)家以上、規上企業(yè)800家以上、國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)50家以上。優(yōu)化構建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立院士（專(zhuān)家）創(chuàng )新工作站15個(gè)以上，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)50項以上，遴選領(lǐng)軍人才300人左右，引進(jìn)高層次創(chuàng )新人才（團隊）120個(gè)以上，開(kāi)展產(chǎn)融對接活動(dòng)200場(chǎng)以上。實(shí)施主要承載地品牌塑造工程，開(kāi)展終端產(chǎn)品補鏈強鏈攻堅行動(dòng)，打造新型顯示、工業(yè)無(wú)人機、衛星互聯(lián)網(wǎng)等“成都造”終端品牌。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，“一鏈一策”推進(jìn)基礎部件、工藝、材料、軟件等攻關(guān)突破，加強東部沿海產(chǎn)業(yè)對接，積極爭取重大生產(chǎn)力布局。實(shí)施開(kāi)發(fā)區整合優(yōu)化，支持雙流經(jīng)開(kāi)區創(chuàng )建國家級經(jīng)開(kāi)區，推動(dòng)都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2.實(shí)施制造強市建設“一號工程”。出臺新型工業(yè)化中長(cháng)期發(fā)展規劃，實(shí)施工業(yè)揚長(cháng)補短追趕跨越三年行動(dòng)計劃，建設億元以上制造業(yè)項目381個(gè)，爭創(chuàng )國家新型工業(yè)化示范區。轉型升級傳統優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)力高端芯片、柔性顯示、工業(yè)軟件補鏈強鏈，辦好世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì )。提速汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)化，豐富封閉測試、車(chē)路協(xié)同應用場(chǎng)景，大力促進(jìn)新能源整車(chē)品牌車(chē)型上新上量。與德陽(yáng)聯(lián)動(dòng)共促高端能源裝備國家級先進(jìn)制造業(yè)集群提檔升級。鞏固擴大白酒、調味品等綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合德眉資申報省級特色食品產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，深入實(shí)施生物醫藥、軌道交通裝備國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快建設重大新藥創(chuàng )制試點(diǎn)示范基地、軌道交通智能裝備及建設材料研發(fā)制造等項目。提質(zhì)打造天府動(dòng)力源，加快構建以大飛機、工業(yè)無(wú)人機為核心的航空全產(chǎn)業(yè)鏈，爭創(chuàng )高端航空航天裝備國家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)“低空經(jīng)濟”發(fā)展。加快發(fā)展商業(yè)航天，開(kāi)展衛星互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)補齊攻堅，大力推動(dòng)北斗應用。推動(dòng)新型材料向動(dòng)力電池、先進(jìn)儲能、晶硅光伏延伸，聯(lián)合眉山申報省級鋰電新材料制造業(yè)集群。打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道培育新質(zhì)生產(chǎn)力，出臺未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施意見(jiàn)和支持政策，推動(dòng)量子科技、人工智能大模型、類(lèi)腦智能、人形機器人、空天動(dòng)力、生命科學(xué)等細分領(lǐng)域加速技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)布局。

3.加快構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。全面推進(jìn)123項服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)任務(wù)，爭取前沿醫療服務(wù)、跨境投融資便利化等重點(diǎn)領(lǐng)域政策突破和權限下放。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)機構集聚、市場(chǎng)提升等“七大工程”，實(shí)施金融科技產(chǎn)業(yè)建圈強鏈三年行動(dòng)計劃，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，深入實(shí)施“蓉易貸”普惠信貸工程和“交子之星”經(jīng)濟證券化行動(dòng)，新增信貸投放6500億元、直接融資3600億元以上。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化高價(jià)值發(fā)展，提質(zhì)發(fā)展檢驗檢測、現代物流、會(huì )展博覽等服務(wù)業(yè)，加快打造國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區、國家鋰電材料及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心、天府中央法務(wù)區，建設國家現代流通戰略支點(diǎn)城市，深化先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，做強總集成總承包、工業(yè)設計服務(wù)、供應鏈管理等服務(wù)型制造。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化延伸，加快發(fā)展現代商貿、醫療美容、醫養康養等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)住宿餐飲、家政服務(wù)、快遞配送等服務(wù)業(yè)標準化品牌化，推動(dòng)社區服務(wù)功能復合、品質(zhì)提升，建設50個(gè)一刻鐘便民生活圈。

4.促進(jìn)現代都市農業(yè)提質(zhì)增效。樹(shù)立大農業(yè)觀(guān)、大食物觀(guān)，實(shí)施千億級現代都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育提升行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪“菜籃子”建設工程，建強國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培優(yōu)做強“4+6”現代都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成“一帶一路”農副產(chǎn)品供應鏈中心。加快建設國家農業(yè)科技園區，建成16個(gè)千畝和100個(gè)左右百畝科技研發(fā)應用核心區，爭創(chuàng )國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，做優(yōu)做精“科技小院”。深化一二三產(chǎn)業(yè)、農商文旅體融合發(fā)展，壯大綠色食品等精深加工業(yè)態(tài)，做精土特產(chǎn)文章，高效運營(yíng)天府農業(yè)博覽園、天府現代種業(yè)園，辦好豐收節、農博會(huì )、科轉會(huì )、種博會(huì )，建強以“天府源”為引領(lǐng)的農業(yè)品牌體系，休閑農業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破470億元。

5.推進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合。加快建設數字新基建，增強全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)功能，爭取國家級算力調度中心落地，構建“超算+智算+云計算+邊緣計算”算力供給網(wǎng)絡(luò )，建設國家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng )新平臺。加強千兆光網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設和融合應用，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋。加快產(chǎn)業(yè)數字化轉型，建強區域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數字化轉型促進(jìn)中心和場(chǎng)景實(shí)驗室，分級推動(dòng)大中小企業(yè)“智改數轉”，分類(lèi)推動(dòng)細分行業(yè)“鏈式”轉型，完成300家企業(yè)數字化改造，培育智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間100個(gè)以上，爭創(chuàng )國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。提質(zhì)培育數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，落實(shí)國家“數據要素×”行動(dòng)，建強數字軟基建，構建數據、算力、算法、應用場(chǎng)景協(xié)同的數字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展“算力券”應用場(chǎng)景，推動(dòng)醫療、制造、電商等領(lǐng)域行業(yè)大模型應用，制定科幻產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計劃及配套政策，深化軟件名城建設，打造大數據、人工智能等千億級產(chǎn)業(yè)鏈，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重保持高于全國平均水平。

（四）綜合施策促進(jìn)市場(chǎng)需求潛力有效釋放，聚力推動(dòng)經(jīng)濟運行穩中有進(jìn)量質(zhì)齊升

1.聚力擴大有效益的投資。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資擴規模，深化產(chǎn)業(yè)建圈強鏈招商引智攻堅行動(dòng)，引進(jìn)重大項目380個(gè)以上，其中制造業(yè)項目200個(gè)以上，健全簽約注冊移交項目促建機制，提高落地轉化率，重大產(chǎn)業(yè)化項目完成投資1100億元以上。深挖基礎設施投資潛力，聚焦國家“三大工程”和政策性資金投向領(lǐng)域及城市建設重點(diǎn)方向，開(kāi)展重大項目謀劃儲備行動(dòng)，抓實(shí)城市“里子工程”和生命線(xiàn)工程，加快推進(jìn)地下管網(wǎng)建設、燃氣管網(wǎng)改造、天然氣“村村通”、“四好農村路”建設、城鄉“斷頭路”打通等項目建設，加快建設五環(huán)路貫通工程、天新邛等快速路，開(kāi)工成溫邛高速擴容改造工程，提速建設久隆水庫、三壩水庫，基本建成李家巖水庫。突出抓好民生工程，實(shí)施片區更新項目44個(gè)，改造老舊院落630個(gè)，規劃建設“平急兩用”公共基礎設施項目30個(gè)、保障性住房5000套、城中村改造項目70個(gè)，以需求為牽引推動(dòng)公共資源擴容下沉、優(yōu)質(zhì)均衡，打造“15分鐘公共服務(wù)圈”。促進(jìn)民間投資信心提振，用好政府和社會(huì )資本合作新機制，支持參與重大項目、產(chǎn)業(yè)項目、特許經(jīng)營(yíng)項目建設。強化項目全生命周期管理服務(wù)，升級項目智慧調度平臺3.0版，實(shí)施重大項目“擴面強基”行動(dòng)，統籌實(shí)施省市重點(diǎn)項目900個(gè)以上。

2.持續激發(fā)有潛能的消費。出臺國際消費中心城市建設實(shí)施方案和政策措施，做優(yōu)“十大場(chǎng)景、十大平臺、十大創(chuàng )新”，增強消費集聚力、引領(lǐng)力、吸引力。實(shí)施消費場(chǎng)景營(yíng)造工程，編制“一圈一區一帶”全域消費空間布局規劃，制定消費場(chǎng)景導則，提質(zhì)打造國貨“潮品”、和美鄉村等“成都味、國際范”線(xiàn)下特色消費場(chǎng)景，持續推動(dòng)夜間經(jīng)濟發(fā)展，推動(dòng)春熙路、交子公園、蓉北、東安湖等商圈和步行街特色化智慧化發(fā)展，建成投運一批商業(yè)綜合體，新增首店500家以上。開(kāi)展消費業(yè)態(tài)升級行動(dòng)，做強線(xiàn)上購物、國際消費、供應鏈協(xié)同等新型消費平臺型企業(yè)，推動(dòng)“三城三都”特色消費品牌擴規模提能級。開(kāi)展文旅消費新業(yè)態(tài)示范，打造龍門(mén)山湔江河谷等生態(tài)旅游區，培育龍泉山山地消費，實(shí)施旅游景區街區品質(zhì)提升行動(dòng)，嵌入式開(kāi)展文明培育活動(dòng)，打造“到成都街頭走一走”文旅新品牌。推動(dòng)醫療美容、蜀錦蜀繡等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，舉辦重大展會(huì )活動(dòng)1000場(chǎng)以上。提升金牌球市影響力，爭創(chuàng )國家級體育消費活力城市。豐富消費促進(jìn)活動(dòng)，出臺入境旅游加快恢復政策舉措，實(shí)施進(jìn)口消費促進(jìn)計劃，增強“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心功能，推廣跨境消費國際支付便利化場(chǎng)景，新增離境退稅“即買(mǎi)即退”門(mén)店100家以上。煥新打造“新十二月市”，辦好糖酒會(huì )、國際車(chē)展、進(jìn)口商品展、國際美食節等促消費活動(dòng)，爭創(chuàng )全國放心消費示范城市。動(dòng)態(tài)優(yōu)化房地產(chǎn)調控政策，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，更好滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

3.促進(jìn)外貿外資恢復提振。搶抓制造業(yè)全面開(kāi)放和服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)機遇，用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，做強“蓉歐產(chǎn)業(yè)對話(huà)”品牌，更大力度爭取外資外企外單。出臺外貿穩規模優(yōu)結構支持政策，實(shí)施一般貿易主體引優(yōu)育強工程，新增貿易主體500家以上。開(kāi)展“成都造”出海拓市場(chǎng)行動(dòng)，拓展東盟、中亞、南美市場(chǎng)，促進(jìn)智能終端、綠電產(chǎn)品、整車(chē)等出口，推動(dòng)二手車(chē)貿易提檔升級。加快建設國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，擴大關(guān)鍵設備、重要零部件、國際消費品、大宗商品等進(jìn)口。加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿易、保稅維修、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，提質(zhì)建設數字、文化等國家服務(wù)出口基地，推動(dòng)服務(wù)外包轉型升級，服務(wù)貿易進(jìn)出口總額增長(cháng)5%，爭創(chuàng )國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區。全面落實(shí)吸引外資政策措施，出臺外資研發(fā)中心支持政策，發(fā)布外商投資指引，開(kāi)展服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，招引落地先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現代服務(wù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域外資項目。

（五）深化智慧蓉城建設賦能營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，更好融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局

1.實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號工程”。全面推進(jìn)數字化賦能營(yíng)商環(huán)境建設，用好科技手段服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施“一件事一次辦”改革，優(yōu)化惠企政策制定執行全流程，推動(dòng)“政策精準找企業(yè)”，統籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政策要素“一網(wǎng)通享”、企業(yè)訴求“一鍵回應”、市場(chǎng)運行“一網(wǎng)統管”，創(chuàng )新集成“蓉易+”系列服務(wù)品牌，整體提升12345親清在線(xiàn)平臺功能。貫徹落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，對標先進(jìn)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境集成改革和制度創(chuàng )新，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設6.0版政策措施，加強信用體系建設，推進(jìn)信用報告代替無(wú)違法違規證明，減少政策、執法等自由裁量權，健全營(yíng)商環(huán)境監測評估和優(yōu)化提升機制，加力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。

2.促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，出臺支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大政策措施，動(dòng)態(tài)發(fā)布城市機會(huì )清單，加大市場(chǎng)準入、要素獲取、公平執法、權益保護等支持力度，堅決破除“玻璃門(mén)”“旋轉門(mén)”“卷簾門(mén)”。落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。引導金融機構加大對科技創(chuàng )新、綠色轉型、普惠小微、數字經(jīng)濟等方面的支持力度。實(shí)施親商助企行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“蓉易見(jiàn)”政企互動(dòng)交流，支持民營(yíng)企業(yè)公平參與政府采購，完善拖欠企業(yè)賬款預防和清理機制，盡早完成清欠任務(wù)，大力幫助民營(yíng)企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、增訂單、擴產(chǎn)能、提能級。

3.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化招投標領(lǐng)域治理，推進(jìn)公共資源交易平臺招投標領(lǐng)域系統整合，升級打造跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的招投標交易監管一體化平臺，充分發(fā)揮信用作用規范招投標活動(dòng)，分階段探索實(shí)施中標候選人“評定分離”機制改革，加強招標代理機構及從業(yè)人員綜合監管，構建統一專(zhuān)業(yè)、公開(kāi)透明的招投標體系。規范中介機構發(fā)展，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。深化數據要素市場(chǎng)化配置改革，以場(chǎng)景應用為基礎推進(jìn)數據要素市場(chǎng)建設，健全公共數據授權運營(yíng)流通體系，探索數據產(chǎn)權和收益分配制度，形成一批先行先試的數據制度、政策和標準，謀劃建設公共數據授權中心等數據業(yè)務(wù)創(chuàng )新平臺。深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，提高核心競爭力，增強核心功能，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構、激發(fā)科技創(chuàng )新活力、強化重點(diǎn)領(lǐng)域保障等方面取得新突破?？v深推進(jìn)土地節約集約利用改革，深化工業(yè)用地制度改革，實(shí)現省級及以上園區新增工業(yè)用地全部“標準地”出讓?zhuān)€妥有序推動(dòng)工業(yè)上樓，新建多層次產(chǎn)業(yè)空間100萬(wàn)平方米。開(kāi)展批而未供和閑置土地處置，全面推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，探索形成低效用地再開(kāi)發(fā)政策體系和制度機制。

4.持續增強國際門(mén)戶(hù)樞紐功能。“兩場(chǎng)一體”提升國際空港樞紐能級，優(yōu)化國際航線(xiàn)支持政策，加快恢復拓展國際航線(xiàn)，適度超前加密樞紐航線(xiàn)航班頻次，全覆蓋拓展亞洲重點(diǎn)城市直飛航線(xiàn)，培育國際中轉業(yè)務(wù)，開(kāi)通國際通程航班。加快建設雙流環(huán)港經(jīng)濟區，協(xié)同推動(dòng)兩場(chǎng)貨運設施布局優(yōu)化和功能提升，大力發(fā)展航空貨運，建成投運天府國際機場(chǎng)綜合性進(jìn)境指定監管場(chǎng)地，封關(guān)運行天府國際空港綜合保稅區，保持20條國際貨運航線(xiàn)穩定運行。提質(zhì)打造國際陸港樞紐，優(yōu)化“四向拓展”網(wǎng)絡(luò )，加大中亞五國、東盟十國鐵路及海鐵聯(lián)運班列開(kāi)行力度，常態(tài)化開(kāi)行“蓉歐速達”五定班列和中歐班列運郵。完善集裝箱共享、鐵公多式聯(lián)運等基礎性功能，高質(zhì)量建設陸港型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，做強“中歐班列+西部陸海新通道”成都集結中心。實(shí)施自貿試驗區提升戰略，完善生物醫藥特殊物品出入境“關(guān)地協(xié)同”監管模式，探索跨境貿易新模式。深化“五外聯(lián)動(dòng)”，積極承辦重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，辦好成都國際友城青年音樂(lè )周等品牌活動(dòng)，加快建設成都國際友誼公園、國別合作園區、中日（成都）地方發(fā)展合作示范區，用好川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園等載體平臺，促進(jìn)經(jīng)貿、旅游、體育、科技、教育等深度融合。

（六）全面發(fā)力推進(jìn)鄉村振興，突出“七個(gè)融合”構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉經(jīng)濟布局

1.健全城鄉融合發(fā)展體制機制。把推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合起來(lái)，優(yōu)化中心城區、城市新區、郊區新城、新市鎮、鄉村社區城鄉體系，構建“鄉村振興示范走廊+城鄉融合發(fā)展片區”空間形態(tài)。健全城鄉規劃編制管理制度，統籌編制鄉村國土空間規劃，推動(dòng)先行村、重點(diǎn)村按需編制“多規合一”實(shí)用性村級片區規劃，實(shí)現村級片區規劃按需應編盡編。統籌推動(dòng)城鄉基礎設施一體規劃布局、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡配置，推動(dòng)資源優(yōu)先向人口流入區域、供給不足區域傾斜。全面實(shí)施市場(chǎng)準入“一張清單”，優(yōu)化城鄉一體化營(yíng)商環(huán)境。運用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式推進(jìn)農業(yè)技術(shù)攻關(guān)，支持農業(yè)園區與科創(chuàng )平臺結對合作促進(jìn)成果轉移轉化。編制鄉村人才振興發(fā)展規劃，實(shí)施人才返鄉入鄉行動(dòng)。全面取消縣城落戶(hù)限制，提升戶(hù)籍人口城鎮化質(zhì)量。持續推進(jìn)農村承包地“三權分置”，探索開(kāi)展農田集中連片整理，出臺規范全市農村集體建設用地使用管理等制度規定，穩慎深化農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)。深化國家普惠金融服務(wù)鄉村振興試驗區建設，探索發(fā)行公益性城鄉融合政府債券。

2.建強縣城和鎮（街道）支點(diǎn)功能。深入推進(jìn)縣城新型城鎮化建設試點(diǎn)示范，全面開(kāi)展縣城“城市體檢”和精修細補工程，扎實(shí)推進(jìn)城市更新和危舊房等改造提升。實(shí)施縣域工業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)、縣域商業(yè)三年建設行動(dòng)，布局建設規模適度、特色突出的工業(yè)集中區和商業(yè)集聚區，優(yōu)化縣鎮村三級商貿節點(diǎn)及商業(yè)網(wǎng)絡(luò )布局，升級改造商業(yè)綜合體、連鎖超市和集貿市場(chǎng)，開(kāi)展“三生融合”產(chǎn)業(yè)新城培育示范。優(yōu)化鎮（街道）功能布局，分類(lèi)推進(jìn)都市農業(yè)型、先進(jìn)制造型、文化旅游型、商貿物流型、生態(tài)涵養型鎮（街道）專(zhuān)業(yè)化特色化發(fā)展。實(shí)施中心鎮提能發(fā)展行動(dòng)，建立中心鎮培育名錄，新培育1—2個(gè)省級百強中心鎮。實(shí)施小城鎮建設三年攻堅行動(dòng)，分批推進(jìn)100個(gè)新市鎮改造提升。

3.高標準打造宜居宜業(yè)和美鄉村。學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，以提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建設水平、治理水平為重點(diǎn)，強化科技和改革雙輪驅動(dòng)，強化農民增收舉措，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。出臺分類(lèi)建設標準，深入推進(jìn)“百村先行、千村提升”工程和“十大行動(dòng)”，培育50個(gè)先行村、50個(gè)重點(diǎn)村，爭創(chuàng )50個(gè)以上省級宜居宜業(yè)和美鄉村示范村、2個(gè)全國美麗宜居村莊。探索壩區、丘區、山區差異化建設模式，分類(lèi)打造集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、文脈傳承類(lèi)、生態(tài)保育類(lèi)等特色功能村。實(shí)施農村供水保障工程，持續推進(jìn)農村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”。

4.強化城鄉融合利益鏈接。大力推進(jìn)中心城區和郊區新城結對聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制定實(shí)施方案，高標準編制合作區規劃，出臺專(zhuān)項配套政策，創(chuàng )新合作共建、飛地園區、托管建設等結對模式，探索實(shí)踐“研發(fā)+制造”“總部+基地”“頭部+配套”等深度協(xié)同發(fā)展路徑，合作實(shí)施產(chǎn)業(yè)引育、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公服配套“三個(gè)一批”項目，建立利益分享和考核評估機制，增強郊區新城發(fā)展動(dòng)能。按照法定程序批量賦予區（市）縣更多經(jīng)濟社會(huì )管理權限，動(dòng)態(tài)調整職責任務(wù)、公共服務(wù)、屬地管理“三張清單”。發(fā)展壯大新型農村集體經(jīng)濟，實(shí)施集體經(jīng)濟“消薄”行動(dòng)，探索多村合作、整鎮組團、跨鎮抱團等多樣化發(fā)展路徑，實(shí)現村村收入突破10萬(wàn)元。實(shí)施集體經(jīng)濟強村培育行動(dòng)，健全集體資產(chǎn)所有權與經(jīng)營(yíng)權分離運營(yíng)機制，推廣農業(yè)共營(yíng)型、村企合作型等多種發(fā)展模式，開(kāi)展“村莊經(jīng)營(yíng)計劃”試點(diǎn)。開(kāi)展家庭農場(chǎng)和農民合作社培育提升行動(dòng)，實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“大托管”示范工程，新培育農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬(wàn)名。

（七）持續發(fā)力筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)

1.攻堅突破“四大結構”優(yōu)化調整。優(yōu)化構建集約高效的國土空間保護開(kāi)發(fā)格局，細化落實(shí)“三區三線(xiàn)”，加快市縣鎮三級國土空間總體規劃和市級專(zhuān)項規劃報審報批，深化立體空間開(kāi)發(fā)和存量空間利用，提升土地節約集約利用水平和畝均產(chǎn)出規模效益，新啟動(dòng)9個(gè)TOD綜合開(kāi)發(fā)項目。持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善生態(tài)環(huán)境分區管控體系，更新生態(tài)環(huán)境準入清單，開(kāi)展家具、磚瓦等行業(yè)轉型攻堅，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，培育壯大光伏、氫能、鋰電、儲能等產(chǎn)業(yè)鏈，建成投運東方氫能產(chǎn)業(yè)園等項目，提質(zhì)打造淮州綠谷。全面構建軌道引領(lǐng)的綠色高效交通體系，推動(dòng)城市軌道交通第四期項目加快建設、第五期建設規劃獲批，開(kāi)通試運營(yíng)8號線(xiàn)二期、27號線(xiàn)一期，優(yōu)化軌道公交接駁和鐵路公交化開(kāi)行，中心城區綠色出行分擔率提升至71%。大力推進(jìn)公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區試點(diǎn)，加大新能源汽車(chē)推廣力度。深入推進(jìn)大宗物資“公轉鐵”、貨運車(chē)輛一繞轉二繞。提質(zhì)構建多能互補清潔高效的新型能源體系，加快建設市級虛擬電廠(chǎng)平臺，在城市新區和舊城改造區域開(kāi)展集中供能試點(diǎn)，實(shí)施新型充換電“一張網(wǎng)”攻堅，新建充（換）電站300座、充電樁4萬(wàn)個(gè)以上，加強“源網(wǎng)荷儲”“光儲直柔”等應用推廣，推進(jìn)儲能設施建設，新型儲能項目裝機規模達到50萬(wàn)千瓦以上。

2.加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型。出臺碳達峰配套方案，實(shí)施“碳達峰十大行動(dòng)”，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能，開(kāi)展第三批近零碳排放園區、工業(yè)企業(yè)、社區、景區、公共機構示范創(chuàng )建，新增省級以上綠色工廠(chǎng)25家，單位地區生產(chǎn)總值能耗和碳排放持續降低。積極申建國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，從標準、認證等方面幫助出口型企業(yè)提高低碳競爭力。攻堅推進(jìn)垃圾減量分類(lèi)，實(shí)施垃圾投放點(diǎn)標準化改造，60%的鎮（街道）實(shí)現提標提質(zhì)，完善生活垃圾分類(lèi)投放激勵機制，農村生活垃圾收運處置能力實(shí)現全覆蓋。實(shí)施資源全面節約集約行動(dòng)，深化廢舊物資循環(huán)利用體系建設，推進(jìn)國家“無(wú)廢城市”試點(diǎn)，完成再生水利用配置試點(diǎn)任務(wù)，提高生活垃圾、建筑垃圾資源化利用率，升級打造長(cháng)安靜脈產(chǎn)業(yè)園2.0。深化“碳惠天府”正向引導機制，激勵市民綠色出行和低碳消費。

3.厚植生態(tài)本底打好藍天碧水凈土保衛戰。實(shí)施龍泉山、川西林盤(pán)等重大生態(tài)保護修復工程，深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，提升林草碳匯能力，實(shí)施營(yíng)造林7萬(wàn)畝，建成區綠化覆蓋率達到44.8%以上。加強生物多樣性保護，加快推進(jìn)成都國家植物園建設，修復大熊貓棲息地6萬(wàn)畝，高水平共建大熊貓國家保護研究中心。深入打好重污染天氣消除、臭氧污染和移動(dòng)源污染治理攻堅戰，基本消除重污染天氣。打好污水治理三年攻堅收官戰，實(shí)施飲用水安全提升和污水收集處理設施提質(zhì)增效計劃，新改擴建市政排水管網(wǎng)160公里，新增污水處理能力40萬(wàn)噸/日，抓實(shí)農村面源污染防治，全市優(yōu)良水體率保持100%。強化污染地塊管控治理和受污染耕地安全利用，治理水土流失面積120平方公里，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩定。全力抓好中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題和長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改。

（八）深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，推動(dòng)城市改革發(fā)展成果更多更好更公平惠及全體市民

1.全力促進(jìn)就業(yè)增收。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向，強化經(jīng)濟政策與就業(yè)政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)同融合，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮新增就業(yè)23萬(wàn)人以上，新增吸納高校畢業(yè)生7萬(wàn)名以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，構建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓體系，深化產(chǎn)教融合，高質(zhì)量培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，強化企業(yè)用工保障，著(zhù)力化解“就業(yè)難”“招工難”矛盾。深入實(shí)施居民收入水平提升工程，完善企業(yè)工資指導線(xiàn)、事業(yè)單位績(jì)效工資管理、農民工工資保證金管理等制度，增加居民工資性收入，拓寬經(jīng)營(yíng)性、財產(chǎn)性收入渠道，穩步提高居民收入水平，縮小城鄉收入差距。

2.聚力推動(dòng)公共服務(wù)擴容下沉優(yōu)質(zhì)均衡。建立與城市空間結構、功能布局、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展相適應的公共服務(wù)精準配置機制，統籌實(shí)施十大民生領(lǐng)域重點(diǎn)項目500個(gè)以上。促進(jìn)教育資源供給優(yōu)化提質(zhì)，深化重點(diǎn)片區合作辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴容提質(zhì)，新建改擴建中小學(xué)、幼兒園85所，新增學(xué)位7萬(wàn)個(gè)以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到86%以上，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達到65%，做強教師共享中心，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )遠程教育資源在郊區新城共享使用、數字化教育資源全市覆蓋，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭創(chuàng )本科職業(yè)大學(xué)和國家級“雙高”學(xué)校，支持成都大學(xué)建設特色鮮明、國內一流的應用型城市大學(xué)。構建優(yōu)質(zhì)高效醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)施智慧醫療攻堅行動(dòng)，推進(jìn)公立醫院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展，加快“1+2+N”體系建設，探索四川大學(xué)華西醫院與市屬醫院建立緊密型醫聯(lián)體，啟動(dòng)市級公立醫院10大專(zhuān)科（專(zhuān)?。┲行慕ㄔO，實(shí)施華西東部醫院、市三醫院高新院區等重大醫療衛生項目，加快中醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化縣域醫療衛生次中心建設，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強傳染病防治。加快“一館一園一基地”等紅色地標建設，實(shí)施基層文化設施“親民化”改造工程，加快推進(jìn)寶墩國家考古遺址公園建設，建成金沙演藝中心，深入開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)網(wǎng)入格行動(dòng)，舉辦文化惠民活動(dòng)10萬(wàn)場(chǎng)。舉辦湯尤杯、中超聯(lián)賽等高能級賽事，辦好市第十五屆運動(dòng)會(huì )，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館開(kāi)放惠民、豐富公益性服務(wù)，組織全民健身賽事活動(dòng)5000場(chǎng)次以上，爭創(chuàng )全國第二批全民運動(dòng)健身模范市。

3.提質(zhì)建設全齡友好包容社會(huì )。落實(shí)“一老一小”整體解決方案，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，完善生育支持政策體系，強化普惠優(yōu)先、形式多樣的養老托育服務(wù)，布局建設公共服務(wù)綜合體和嵌入式服務(wù)設施，建成鎮（街道）為老服務(wù)綜合體30個(gè)、老年人助餐服務(wù)設施460個(gè)，支持利用國有閑置資產(chǎn)等公共服務(wù)設施發(fā)展社區普惠托育服務(wù)。深入實(shí)施“蓉城女性六大行動(dòng)”，完成青年發(fā)展型城市建設全國試點(diǎn)任務(wù)，加快建設兒童友好城市，兒童友好社區覆蓋率提升至75%。完善殘疾人等特殊困難群體社會(huì )保障和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。持續深化雙擁共建。

4.健全多層次社會(huì )保障體系。開(kāi)展社保擴面提質(zhì)專(zhuān)項行動(dòng)，完善多層次醫保體系，基本養老保險參保率達到94%，加大新就業(yè)群體保障力度。完善住房保障體系，試點(diǎn)配售型保障性住房，新籌建保障性租賃住房3萬(wàn)套（間）、配租1.5萬(wàn)套（間），新增供應人才公寓1萬(wàn)套，加大住房公積金支持力度。加強低保提標擴圍精準兜底，健全分層分類(lèi)的社會(huì )救助體系。強化重要民生商品保供穩價(jià)，提升農貿市場(chǎng)服務(wù)能力。

（九）縱深推進(jìn)超大城市治理體系和治理能力現代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

1.深化基層社會(huì )治理方式變革。夯實(shí)“三級平臺、五級應用”城市治理體系，深化智慧蓉城與“微網(wǎng)實(shí)格”雙向賦能，依托“王”字型城市運行管理架構，加強線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造，深入推動(dòng)城市治理末端向村（社區）、網(wǎng)格（小區）拓展延伸，構建形成智慧蓉城“一網(wǎng)統管”全域覆蓋運行格局。增強城運平臺支撐保障效能，推動(dòng)市級部門(mén)城運分中心全量接入市城運平臺，實(shí)現數據共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、指揮協(xié)同，加快感知終端“應接盡接”、在建項目感知源共建共享，探索“一事多源”綜合應用，切實(shí)提升物聯(lián)感知智能預警處置水平。構建城市運行體征評價(jià)體系，形成城市風(fēng)險實(shí)時(shí)預警感知能力。健全應用場(chǎng)景體系增強實(shí)戰能力，探索建立應用場(chǎng)景分級分類(lèi)供給機制和復制推廣機制，統籌推進(jìn)應用場(chǎng)景孵化培育、展示交流和上架推廣，打造一批市級示范性、區（市）縣特色化應用場(chǎng)景。提升“微網(wǎng)實(shí)格”治理效能，開(kāi)展城鄉網(wǎng)格營(yíng)建行動(dòng)，因地制宜優(yōu)化鄉村網(wǎng)絡(luò )設置，加快構建專(zhuān)兼結合、平急轉換的網(wǎng)格員隊伍。

2.提質(zhì)打造“天府糧倉”成都片區。加強耕地占補平衡和進(jìn)出平衡管理，健全耕地“非糧化”防控機制和撂荒地動(dòng)態(tài)清零機制，抓好低效果木騰退恢復種糧，推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區土地綜合整治與生態(tài)修復，確保耕地總量不減少。實(shí)施天府良田攻堅提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)東部丘區等灌區現代化建設，開(kāi)展整灌區整縣推進(jìn)高標準農田建設試點(diǎn)，新建及改造提升高標準農田40.4萬(wàn)畝。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)制種基地提升攻堅，加快構建“育繁推一體化”種業(yè)體系。提質(zhì)擴面建設“一帶十五園百片”糧油產(chǎn)業(yè)園區，確保糧食播種面積不低于570萬(wàn)畝、綜合生產(chǎn)能力230萬(wàn)噸以上。推進(jìn)新一輪糧食增儲計劃，提升糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障水平。

3.夯實(shí)能源安全保障。提速建設彭州燃機和萬(wàn)興環(huán)保發(fā)電廠(chǎng)三期等調峰電站，加快簡(jiǎn)陽(yáng)燃機和大邑、崇州抽水蓄能電站前期工作，推進(jìn)天府、川西氣田勘探開(kāi)發(fā)，能源綜合生產(chǎn)能力達到7200萬(wàn)噸標準煤。建成投運甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓工程，全面建設175個(gè)“蓉耀工程”項目，建成投運500千伏十陵等25個(gè)輸變電工程，電網(wǎng)安全負荷提升至2040萬(wàn)千瓦。健全能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，加強生產(chǎn)生活用能服務(wù)保障，確保迎峰度夏（冬）能源供應平穩有序。

4.持續提升城市安全水平。深入貫徹總體國家安全觀(guān)，全面加強經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險防控，堅決維護網(wǎng)絡(luò )、數據、生態(tài)等安全，積極穩妥防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構風(fēng)險，全力做好“保交樓”，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)，聚焦道路交通、城鎮燃氣、自建房、?；?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善隱患判定標準和排查事項清單，推動(dòng)25個(gè)行業(yè)、57個(gè)細分領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識分級提質(zhì)擴面。強化食品藥品全鏈條監管，扎實(shí)做好基礎測繪工作。加快建設國家城市安全風(fēng)險綜合監測預警平臺，建成投運國家西南區域應急救援中心，組建航空消防救援大隊，提升防災減災救災能力，堅決防范重特大安全事故。深化法治成都、平安成都建設，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進(jìn)社會(huì )治理“深耕善治”，依托“微網(wǎng)實(shí)格”防范化解各類(lèi)社會(huì )矛盾風(fēng)險，保持社會(huì )大局和諧穩定。

各位代表，做好2024年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作使命光榮、責任重大。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅強領(lǐng)導下，自覺(jué)接受市人大的監督指導，認真聽(tīng)取市政協(xié)的意見(jiàn)建議，堅決落實(shí)市十八屆人大二次會(huì )議決議，牢記囑托、擔當實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，努力完成全年目標任務(wù)，加快超大城市高質(zhì)量轉型發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國式現代化萬(wàn)千氣象的成都新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接中華人民共和國成立75周年！

2024年成都市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案

注：①地方一般公共預算收入剔除留抵退稅政策影響后同口徑增長(cháng)5.9%。

②2022年及以前，由省統計局自行核算各市（州）數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值。2023年起，國家統計局開(kāi)始核返各省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值。因核算方式和口徑調整，該項指標有較大變化。

③2021年及以前，成都市能源綜合生產(chǎn)能力僅統計市內生產(chǎn)能源部分。2022年起，按照能源統計口徑新要求，統計報表報數在成都的能源產(chǎn)量均計入成都市能源綜合生產(chǎn)能力。因此，2023年預計完成情況和2024年預期目標較前值提升較大。

④地區生產(chǎn)總值及其三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對值為現價(jià)，增速按可比價(jià)格計算。

⑤報告和草案中的2023年部分指標數據為預計數，正式數據以統計公報為準。

名詞解釋

三個(gè)牢牢把握、四個(gè)發(fā)力：“三個(gè)牢牢把握”指牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)、牢牢把握中國式現代化的科學(xué)內涵和本質(zhì)要求、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。“四個(gè)發(fā)力”指在推進(jìn)科技創(chuàng )新和科技成果轉化上同時(shí)發(fā)力、在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力、在推進(jìn)鄉村振興上全面發(fā)力、在筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障上持續發(fā)力。

強化“四大功能”、構筑“兩地”：強化經(jīng)濟承載和輻射帶動(dòng)功能、創(chuàng )新資源集聚和轉化功能、改革集成和開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，構筑向西開(kāi)放戰略高地和參與國際競爭新基地。

七個(gè)融合：規劃融合聯(lián)動(dòng)、功能融合提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合共興、人才融合互動(dòng)、文化融合發(fā)展、創(chuàng )新融合賦能、治理融合聚力。

十大場(chǎng)景、十大平臺、十大創(chuàng )新：“十大場(chǎng)景”指國際潮購、川釀佳肴、余音繞蓉、今夜無(wú)眠、熊貓家園、天府文化、和美鄉村、會(huì )展博覽、運動(dòng)賽事、天府綠道。“十大平臺”指線(xiàn)上購物、生活服務(wù)、社交娛樂(lè )、反向定制、消費金融、供應鏈協(xié)同、算力交易、智能網(wǎng)聯(lián)、國際消費、國際傳播。“十大創(chuàng )新”指培育消費品牌、數字消費供給、激勵綠色消費、金融賦能消費、擴大進(jìn)口消費、入境消費便利、包容審慎監管、城市公共服務(wù)、培育市場(chǎng)主體、“雙圈”共建共享。

新十二月市：傳承發(fā)揚唐宋時(shí)期成都每月舉辦的商品交易會(huì )，結合現代消費特點(diǎn)煥新打造的消費品牌。

三城三都：世界文創(chuàng )名城、世界旅游名城、世界賽事名城，國際美食之都、國際音樂(lè )之都、國際會(huì )展之都。

六個(gè)一批：謀劃儲備一批、招引洽談一批、落地投運一批、培優(yōu)育強一批、激活提升一批、政策扶持一批重大項目。

兩新、三高：“兩新”指探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉型發(fā)展新路徑。“三高”指實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結合。

制造強市建設“1+1+6”政策體系：制造強市建設的1個(gè)指導意見(jiàn)、1個(gè)政策措施和6個(gè)行動(dòng)計劃。

“五進(jìn)五出”航班波結構：通過(guò)優(yōu)化調整時(shí)刻分配，在一天內形成五個(gè)進(jìn)港航班高峰時(shí)段、五個(gè)出港航班高峰時(shí)段，科學(xué)合理引導進(jìn)出港客流，提升樞紐機場(chǎng)中轉效率。

“兩高一低”項目：高耗能、高排放、低水平項目。

“12+2”區域：主城五區和四川天府新區、成都高新區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區、新津區。

五綠潤城：建設龍泉山城市森林公園城市“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道體系活力“綠脈”、環(huán)城生態(tài)區超級“綠環(huán)”和錦江公園精品“綠軸”，夯實(shí)公園城市生態(tài)本底，塑造城園相融、藍綠交織的優(yōu)美形態(tài)。

“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)：鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“4+6”現代都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：優(yōu)質(zhì)糧油、生豬畜禽、綠色蔬菜、特色水果4大保障性產(chǎn)業(yè)和現代種業(yè)、數字農業(yè)、智能裝備、冷鏈物流、休閑農業(yè)、農業(yè)博覽6大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。

三大工程：保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造。

城市生命線(xiàn)工程：供水、排水、電力、燃氣、電梯、通信、軌道交通、綜合管廊、石油管線(xiàn)等維持城市生存的功能系統和對國計民生有重大影響的工程。

一圈一區一帶：城市時(shí)尚文化消費圈、田園林盤(pán)農耕消費區、龍門(mén)山等生態(tài)消費帶。

兩場(chǎng)兩港：“兩場(chǎng)”指成都天府國際機場(chǎng)、成都雙流國際機場(chǎng)。“兩港”指空港型國家物流樞紐、陸港型國家物流樞紐。

五外聯(lián)動(dòng)：外事、外資、外經(jīng)、外貿、外宣聯(lián)動(dòng)。

“9+8”區（市）縣結對聯(lián)動(dòng)：四川天府新區、成都東部新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、雙流區與簡(jiǎn)陽(yáng)市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣結對聯(lián)動(dòng)。

“四大結構”優(yōu)化調整：以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)，推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結構優(yōu)化調整。

一館一園一基地：紅色場(chǎng)館、成都市烈士陵園、成都公園城市教育實(shí)踐基地。

“1+2+N”體系：構建公立醫院“一超兩強多一流”體系。“一超”即繼續支持四川大學(xué)華西醫院建設國家級超高水平醫院，“兩強”即市三醫院和省人民醫院綜合實(shí)力比肩強大，“多一流”即市級公立醫院建成一批國內一流臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。

蓉城女性六大行動(dòng)：巾幗心向黨行動(dòng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)巾幗行動(dòng)、創(chuàng )優(yōu)創(chuàng )美巾幗行動(dòng)、鄉村振興巾幗行動(dòng)、家庭工作提升行動(dòng)和巾幗維權服務(wù)行動(dòng)。

一帶十五園百片：1個(gè)環(huán)城十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個(gè)十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)園區和100個(gè)以上的萬(wàn)畝糧經(jīng)復合產(chǎn)業(yè)片（園）區。