中國三部門(mén)：推動(dòng)綠證交易電量納入節能評價(jià)考核指標核算

中國正以更大力度推進(jìn)節能降碳。中國國家發(fā)改委等三部門(mén)2日對外公布《關(guān)于加強綠色電力證書(shū)與節能降碳政策銜接 　大力促進(jìn)非化石能源消費的通知》，明確將綠證交易對應電量納入“十四五”省級人民政府節能目標責任評價(jià)考核指標核算。

綠色電力證書(shū)是可再生能源綠色電力的電子“身份證”，是認定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證，1個(gè)綠證單位等于1000千瓦時(shí)可再生能源電量。

眼下中國綠色電力需求呈快速增長(cháng)態(tài)勢。國家發(fā)改委表示，受可再生能源資源稟賦和輸電通道等條件制約，一些地區和企業(yè)短期內難以大比例增加可再生能源消費，普遍建議加快綠證與節能降碳政策銜接協(xié)調，拓展綠證應用范圍，支持各地區、各類(lèi)主體通過(guò)購買(mǎi)綠證的方式增加可再生能源消費。

基于這一背景，此次《通知》提出在“十四五”省級人民政府節能目標責任評價(jià)考核中，將非化石能源從各地區能源消費總量和強度中扣除，推動(dòng)綠證交易電量納入節能評價(jià)考核指標核算。

《通知》同時(shí)設置了綠證交易對應電量在節能目標責任評價(jià)考核指標核算中的抵扣上限?？缡【G證交易受端省份通過(guò)綠證交易抵扣的可再生能源消費量，原則上不超過(guò)本地區完成“十四五”能耗強度下降目標所需節能量的50%。

國家發(fā)改委特別指出，綠證交易電量扣除政策可以緩解部分地區節能指標完成壓力，但由于綠證交易均基于可再生能源實(shí)際發(fā)電量，不會(huì )直接對全國能耗強度下降造成影響。

圍繞加快可再生能源項目建檔立卡和綠證核發(fā)、擴大綠證交易范圍、規范綠證交易制度等方面，《通知》進(jìn)一步夯實(shí)綠證核發(fā)交易基礎，并對綠證交易制度進(jìn)行規范。

官方支持建立跨省區綠證交易協(xié)調機制和交易市場(chǎng)，支持綠證供需省份結合實(shí)際通過(guò)政府間協(xié)議鎖定跨省綠證交易規模，協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠證供需對接、集中交易、技術(shù)服務(wù)、糾紛解決?！锻ㄖ访鞔_要求各地區不得采取強制性手段向企業(yè)簡(jiǎn)單攤派綠證購買(mǎi)任務(wù)，不得限制綠證跨省交易。國家發(fā)改委、國家能源局將加強價(jià)格監測，引導綠證交易價(jià)格在合理區間運行。