陜西公布春節兩會(huì )期間煤礦安全生產(chǎn)要求，明確規定國有礦、鄉鎮礦檢修放假時(shí)間

國家礦山安全監察局陜西局關(guān)于加強春節及兩會(huì )期間煤礦安全防范工作的緊急通知

各市縣煤礦安全監管部門(mén)，各煤礦企業(yè)及上級公司：

2024年春節臨近，為認真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好 2024 年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》要求，切實(shí)做好春節兩會(huì )期間煤礦安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制煤礦重特大事故，確保春節、兩會(huì )期間全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩定，現就有關(guān)事項通知如下：

一、提高思想認識，高度重視春節及兩會(huì )期間煤礦安全生產(chǎn)工作。

歲末年初歷來(lái)是煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵期，也是事故高發(fā)期。當前冬季煤炭市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，一些企業(yè)搶工期、搶產(chǎn)量、趕進(jìn)度、 趕指標意愿強烈，加之春節臨近，人心不穩，各單位要高度警覺(jué)， 深刻汲取近期全國煤礦事故教訓，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，層層壓實(shí)責任，樹(shù)立“起步就是沖刺，開(kāi)局就是決戰”的思想，進(jìn) 一步從講政治高度深刻認識抓好歲末年初和春節兩會(huì )期間煤礦安 全生產(chǎn)工作的極端重要性，加強組織領(lǐng)導，夯實(shí)責任，制定方案 和措施，做到早部署、早安排，全力抓好安全防范措施的落實(shí)，確保春節兩會(huì )期間全省煤礦安全生產(chǎn)形勢穩定。

二、細化工作安排，認真落實(shí)春節及兩會(huì )期間煤礦安全防范措施。

各煤礦要詳細安排春節兩會(huì )期安全生產(chǎn)工作。國有煤礦春節檢修原則上安排在除夕、初一至初三，鄉鎮煤礦春節期間原則上放假檢修，制定停產(chǎn)停工和檢修工作方案，于 2 月 1 日前向駐地 煤礦安全監察執法處和屬地煤礦安全監管部門(mén)報備。煤礦法人、 實(shí)際控制人等“關(guān)鍵人”春節兩會(huì )期間要在崗在班、應急值守， 嚴格執行領(lǐng)導干部帶班下井、重點(diǎn)崗位在崗值守制度，加強安全檢查、巡查和盯守等工作，確保礦井通風(fēng)、排水、提升系統、礦山安全風(fēng)險預警系統運行正常。各煤礦安全監察執法處要提前摸清轄區煤礦停產(chǎn)停工放假情況，全面掌握轄區煤礦春節期間正常生產(chǎn)建設、停產(chǎn)停建檢修、停產(chǎn)停建放假等生產(chǎn)狀態(tài)，建立明細臺賬，做到底子清、情況明，并于 2 月 3 日前將轄區春節期間煤礦生產(chǎn)狀態(tài)統計表(附件)報煤礦安全監察處。

各市縣煤礦安全監管部門(mén)要加強監督，分類(lèi)指導，對春節放假的煤礦，要督促其做好礦井正常通風(fēng)、排水、安全檢查、監測監控及值班值守等工作，防止瓦斯積聚、涌水堵塞巷道和巷道坍塌;對春節停產(chǎn)檢修的煤礦，要督促其制定檢修方案和安全技術(shù)措施，明確檢修項目，嚴格檢修程序，落實(shí)安全責任，嚴格控制作業(yè)人數，同一作業(yè)地點(diǎn)控制在 10 人以?xún)?，嚴防檢修過(guò)程中發(fā)生事故;對春節期間正常生產(chǎn)建設的煤礦，要認真落實(shí)春節期間安全生產(chǎn)措施，嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班下井制度，切實(shí)加強現場(chǎng)安全管理，加強重大安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，突出抓好“一通 三防”和冬季“三防”工作，堅決防止煤礦忽視安全、盲目生產(chǎn)。

三、突出工作重點(diǎn)，加大春節及兩會(huì )期間安全監察執法力度。

各單位要認真落實(shí)安全監管責任，加強春節兩會(huì )期間安全檢查工作，突出重點(diǎn)任務(wù)，加大對災害嚴重、管理薄弱、問(wèn)題突出、 存在重大事故隱患煤礦的檢查力度，嚴厲打擊“七假五超三瞞三 不兩包”和非法盜采礦產(chǎn)資源行為。對正常生產(chǎn)建設煤礦，地方安全監管部門(mén)要落實(shí)領(lǐng)導聯(lián)系包保責任，逐礦明確聯(lián)系包保人員，認真落實(shí)聯(lián)系包保工作責任和措施;對停產(chǎn)停工整改煤礦，要落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系盯守或者駐礦盯守，督促煤礦制定整改方案，明確下井人數、整改內容、整改時(shí)限及安全技術(shù)措施，嚴防邊整改甚至不整改而組織生產(chǎn)建設;對停產(chǎn)停工放假和長(cháng)期停產(chǎn)停工煤礦， 要落實(shí)盯守或巡查責任，采取限制供電、停止供應火工品等綜合管控措施，嚴防明停暗開(kāi);對即將關(guān)閉退出煤礦，要采取停止供電、停止供應火工品等綜合管控措施，責令立即停止一切作業(yè)活動(dòng)，嚴防關(guān)閉煤礦“最后的瘋狂”;對已關(guān)閉退出煤礦，要嚴格按照有關(guān)規定封堵井口、拆除提升設施，加強巡查，防止死灰復燃。

四、強化責任落實(shí)，切實(shí)做好春節及兩會(huì )期間應急值守工作。

各級煤礦安全監管部門(mén)、煤礦企業(yè)上級公司和煤礦企業(yè)要加強值班力量配備，強化崗位責任制，嚴格執行 24 小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導干部在崗帶班制度，嚴禁擅離職守，堅決杜絕信息聯(lián)絡(luò )不 暢。要完善應急機制，一旦發(fā)生事故或險情，及時(shí)啟動(dòng)應急預案， 快速響應、有效應對、及時(shí)處置。要用好礦山安全風(fēng)險監測預警系統、“電子封條”等信息化手段，密切關(guān)注風(fēng)險預警信息，堅持“逢報警、必處置”，接到報警信息，要第一時(shí)間響應，按照分級分類(lèi)處置原則，認真分析，查找原因，采取措施處理，做到“預警、處置、核查、反饋”閉環(huán)管理。

五、嚴格驗收把關(guān)，認真做好煤礦重大事故隱患復查和春節后煤礦復工復產(chǎn)工作。

對春節期間所有停工停產(chǎn)煤礦，在復工復產(chǎn)時(shí)都要認真制定復工復產(chǎn)方案和安全技術(shù)措施，嚴格執行瓦斯排放制度，必要時(shí)聘請礦山救護隊進(jìn)行瓦斯排放工作;存在重大事故隱患被責令停產(chǎn)停工煤礦和春節后復工復產(chǎn)煤礦要嚴格執行《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》，認真履行驗收程序及審批簽字手續，堅持“誰(shuí)驗收、 誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，凡未經(jīng)驗收許可、不按規定排放瓦斯、 安全管理制度不健全、安全措施不落實(shí)的煤礦堅決不得復工復產(chǎn)。各市縣煤礦安全監管部門(mén)組織對煤礦重大事故隱患整改驗收和復工復產(chǎn)驗收時(shí)，要邀請駐地煤礦安全監察執法處參加，切實(shí)加大對煤礦重大事故隱患整改復查和復工復產(chǎn)驗收的執法檢查力度。凡在煤礦重大事故隱患整改驗收和復工復產(chǎn)驗收中違反程序、降低標準、把關(guān)不嚴、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現要一律推倒重來(lái)并嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。