12月13日，江西省發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布《關(guān)于穩步推進(jìn)“雙碳”目標實(shí)現的建議》提案答復的函，其中提到，在保障能源供給安全的前提下，大力推動(dòng)能源革命促進(jìn)能源結構轉型。一是積極推進(jìn)清潔煤電項目建設，開(kāi)展煤電機組超低排放改造，大力推動(dòng)煤電機組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，完成火電機組三改聯(lián)動(dòng)總容量1303萬(wàn)千瓦。二是因地制宜開(kāi)展地熱能應用，大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區屋頂光伏建設三年行動(dòng)，鼓勵新能源項目配套調節性資源，從就地消納和系統條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開(kāi)展首批3個(gè)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補示范項目建設。
下一步，江西將積極構建新型電力系統，推進(jìn)煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，多渠道拓展區外能源。詳情如下：
江西省發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于省政協(xié)十三屆一次會(huì )議第0571號提案答復的函
您提出的《關(guān)于穩步推進(jìn)“雙碳”目標實(shí)現的建議》提案收悉，由我委會(huì )同省科技廳、省地方金融監管局、省生態(tài)環(huán)境廳辦理。經(jīng)認真研究，現答復如下：
一、關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結構調整情況
我省堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。一是大力實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級三年行動(dòng)計劃，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展，優(yōu)化實(shí)施“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群提能升級等行動(dòng)計劃，深入推進(jìn)數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，新興動(dòng)能加快轉換。今年一季度，戰略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規上工業(yè)比重分別為25.4%、29.3%，比上年同期提高1.3、1.6個(gè)百分點(diǎn)；太陽(yáng)能電池、集成電路、稀土磁性材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量分別增長(cháng)110.2%、49.4%、18.6%；三次產(chǎn)業(yè)結構由去年同期的4.8：44.6：50.6調整為5.2：43.4：51.4，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化。二是加強項目用能管理，全面落實(shí)國家節能審查新制度要求，開(kāi)展高耗能項目論證，通過(guò)有保有壓、兩頭發(fā)力，保障好重大優(yōu)質(zhì)項目用能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，“十四五”以來(lái)，嚴格實(shí)施節能審查確保單位產(chǎn)品能耗只降不增。超120家企業(yè)實(shí)施節能監察，超260次節能診斷服務(wù)，培育了3家國家級能效領(lǐng)跑者，近兩年全省規上單位工業(yè)增加值能耗累計下降10.7%，優(yōu)于國家平均水平。三是加快制定碳達峰碳中和標準計量體系實(shí)施方案，完善重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標準體系建設，全面落實(shí)能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準，加快節能標準更新升級，提升重點(diǎn)領(lǐng)域能耗限額要求。
下一步，我省將持續推進(jìn)新一輪工業(yè)強省戰略，深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟新動(dòng)能培育“三大工程”，依法依規淘汰落后產(chǎn)能，加快構建綠色低碳的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
我省是典型的一次能源匱乏地區，缺煤、少水（能）、無(wú)油、乏氣，新能源潛力有限。隨著(zhù)全省經(jīng)濟發(fā)展迅速，電力等能源需求保持較快增長(cháng)，全社會(huì )用電主要依靠清潔煤電，以煤炭為主的能源消費格局短期難以改變。我省堅持先立后破的原則，在保障能源供給安全的前提下，大力推動(dòng)能源革命促進(jìn)能源結構轉型。一是積極推進(jìn)清潔煤電項目建設，開(kāi)展煤電機組超低排放改造，大力推動(dòng)煤電機組降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，完成火電機組三改聯(lián)動(dòng)總容量1303萬(wàn)千瓦。二是因地制宜開(kāi)展地熱能應用，大力推動(dòng)開(kāi)發(fā)區屋頂光伏建設三年行動(dòng)，鼓勵新能源項目配套調節性資源，從就地消納和系統條件支撐雙向拓展新能源發(fā)展空間，提升可再生能源利用效率。三是積極探索源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展路徑，2022年在全省開(kāi)展首批3個(gè)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補示范項目建設。
下一步，我省將積極構建新型電力系統，推進(jìn)煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，多渠道拓展區外能源。
三、關(guān)于推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng )新情況
自2020年以來(lái)，我省按照國家綠色技術(shù)創(chuàng )新體系部署安排，出臺了《江西省構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系的實(shí)施方案》，做好《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系實(shí)施方案（2023-2025年）》貫徹落實(shí)，不斷加強綠色技術(shù)創(chuàng )新，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，初步構建了市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系。一是開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展城鄉建設、交通、工業(yè)等領(lǐng)域節能降碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，兩年共支持省級科技計劃項目100余項，經(jīng)費超1.6億元，煤制燃氣清潔梯級利用技術(shù)在我省建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地成功落地(亞洲第一個(gè))，突破了煤制清潔燃氣富氧氣化技術(shù)大型化難、控制難、易結焦等問(wèn)題。二是推進(jìn)創(chuàng )新平臺建設，組建了江西省城市固廢低碳循環(huán)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室、江西省新能源電力系統運行控制重點(diǎn)實(shí)驗室、江西省碳中和技術(shù)創(chuàng )新中心、江西省能源動(dòng)力碳中和技術(shù)創(chuàng )新中心等科技創(chuàng )新平臺，近三年累計下達專(zhuān)項資金9060萬(wàn)元，支持創(chuàng )新平臺項目建設。聚焦全省14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局組建了房地產(chǎn)建筑、稀土、超高溫金屬新材料、銅、鋼鐵、陶瓷、光伏、鋰等綠色低碳產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新聯(lián)合體，支持創(chuàng )新聯(lián)合體開(kāi)展單點(diǎn)突破和協(xié)同攻關(guān)。累計建設國家工程研究中心2家、國家企業(yè)技術(shù)中心34家、國家地方聯(lián)合工程研究中心23家，省級工程研究中心333家，第一、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省級企業(yè)技術(shù)中心84家。三是推動(dòng)成果轉化應用。培育41家省級綠色技術(shù)創(chuàng )新企業(yè)，引導企業(yè)開(kāi)展綠色低碳、污染控制、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和成果應用，江西綠島科技有限公司陶瓷透水磚和高性能陶瓷花崗巖廣泛運用于北京、杭州等城市市政道路、廣場(chǎng)和住宅建設，年均減少固體廢棄物排放近6萬(wàn)噸。同時(shí)依托江西省網(wǎng)上常設技術(shù)市場(chǎng)，推動(dòng)綠色技術(shù)成果轉化，促進(jìn)一批技術(shù)實(shí)現供需對接及交易，2022年全省各類(lèi)技術(shù)交易合同成交額達500億元，其中雙碳領(lǐng)域完成技術(shù)合同成交額57.65億元。
下一步，我省將持續開(kāi)展綠色低碳、環(huán)境保護等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應用示范，加強企業(yè)技術(shù)中心和創(chuàng )新平臺建設，加速科技成果推廣應用和轉移轉化。
我省深入推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng )新，積極探索金融支持碳達峰碳中和新路徑，著(zhù)力打通“綠水青山”向“金山銀山”雙向轉化通道，全省綠色金融改革創(chuàng )新實(shí)現縱深發(fā)展。一是完善綠色金融體制機制，先后印發(fā)《江西省贛江新區建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區總體方案》《江西省“十三五”建設綠色金融體系規劃》《關(guān)于加快綠色金融發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《江西省綠色金融發(fā)展規劃(2022-2025年)》等文件，形成了遠中近期結合和金融、財稅、產(chǎn)業(yè)融合的綠色金融政策框架體系，加快出臺江西省綠色金融支持碳達峰碳中和實(shí)施方案，健全以降碳、減污、擴綠、增長(cháng)為導向的綠色金融服務(wù)體系。將綠色金融工作納入市縣綜合考核指標體系，在省金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中設立“金融支持碳達峰碳中和貢獻獎”，引導金融機構加大對符合條件的低碳項目支持力度。形成具有江西特色的綠色金融標準體系，九江銀行綠色票據標準、中航信托綠色信托標準、贛江新區綠色市政債標準等均為全國首創(chuàng )首發(fā)。二是加強金融產(chǎn)品創(chuàng )新服務(wù)，鼓勵金融機構創(chuàng )新推出碳排放權抵押貸款、可持續發(fā)展掛鉤貸、GEP融資產(chǎn)品和環(huán)境污染責任險等多種首創(chuàng )產(chǎn)品，全省綠色項目庫項目總計2845個(gè)，總投資1.57萬(wàn)億元。三是擴大綠色信貸規模，發(fā)行全國首單綠色市政專(zhuān)項債、全國首批碳中和債、全國首單“碳中和”主題綠色信托計劃和碳中和基金等，各類(lèi)綠色債券發(fā)行超500億元。截至2023年一季度末，全省碳減排支持工具共支持金融機構新發(fā)放碳減排貸款153.1億元，帶動(dòng)碳減排量約359.4萬(wàn)噸。
下一步，我省將推動(dòng)金融機構用好用足碳減排支持工具，加大產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新力度，拓寬“雙碳”項目融資渠道。
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