COP28落下帷幕：各國就化石燃料問(wèn)題達成“折中”協(xié)議

當地時(shí)間周三(12月13日)，在迪拜舉辦的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )(COP28)終于在化石燃料的問(wèn)題上達成協(xié)議，正式落下了帷幕。

協(xié)議首次呼吁各國以公正、有序、公平的方式在能源系統中實(shí)現遠離化石燃料的過(guò)渡，并且需要在這關(guān)鍵的十年中加快行動(dòng)，在2050年前實(shí)現與科學(xué)相符的凈零排放。

來(lái)源：聯(lián)合國文件

協(xié)議要求各國為全球轉型做出貢獻，不只是被動(dòng)地作出這種轉變。COP28的官方賬號在社交媒體上寫(xiě)道，大會(huì )史無(wú)前例地提到了向擺脫所有化石燃料的過(guò)渡，“阿聯(lián)酋共識”正在實(shí)現一種重大的轉變，這一轉變可能重新定義我們的經(jīng)濟。

國際社會(huì )對石油、天然氣和煤炭未來(lái)的作用有著(zhù)深刻的分歧，這使得近200個(gè)國家在峰會(huì )結束前達成一項協(xié)議變得困難重重。

包括美國、歐盟和小島嶼國家在內的80多個(gè)國家組成的聯(lián)盟正在推動(dòng)COP28達成一項包含“逐步淘汰”化石燃料措辭的協(xié)議，但以石油生產(chǎn)國組織歐佩克及其盟友為首的化石能源集團強烈反對。

歐佩克最大的生產(chǎn)國和事實(shí)上的領(lǐng)導者沙特阿拉伯以及俄羅斯等油氣大國認為：COP28的重點(diǎn)應該是減少排放，而不是針對導致排放的燃料來(lái)源。

據中國代表團透露，當前各方還存在較多分歧，大會(huì )或將延期閉幕。國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )副主任王毅表示：現在有20多個(gè)主要議題中，只有四分之一是已經(jīng)達成或接近達成，有一些議題被推遲到明年，大概有50%以上都還沒(méi)有結論。

協(xié)議還寫(xiě)道，到2030年，將全球可再生能源的發(fā)電能力提高到三倍，將能源效率提到兩倍。另要加快“逐步減少”(phase down)煤炭發(fā)電的進(jìn)程，加速零排和低排技術(shù)，大幅減少甲烷排放。

協(xié)議還要求，盡快“逐步淘汰”(phase out)不能解決能源貧困和過(guò)渡問(wèn)題的低效化石燃料補貼。COP28大會(huì )主席蘇爾坦·賈比爾(Sultan Al Jaber)在全體會(huì )議上敲響木槌，“我們共同面對了現實(shí)，讓世界朝著(zhù)正確的方向前進(jìn)。”

媒體分析道，雖然這一結果沒(méi)有達到大多數國家想要的“逐步淘汰化石燃料”的目標，但它確實(shí)開(kāi)辟了一個(gè)先例——首次提及化石燃料，并且東道主國阿聯(lián)酋也破天荒地首次邀請了沙特等嚴重依賴(lài)石油的國家前來(lái)參會(huì )。

“我們交付了一個(gè)又一個(gè)世界第一，”賈比爾說(shuō)道，“協(xié)議的好壞取決于其執行情況，這是我們需要做的，而不是需要說(shuō)的。我們必須采取必要步驟，將這項協(xié)議轉化為切實(shí)行動(dòng)。”

從未達成共識來(lái)看，各方主要在關(guān)于化石能源等核心議題尚未達成一致?，F在的情況來(lái)看，大會(huì )公布的一份最新修訂的協(xié)議草案文本顯示并未直接提及“逐步淘汰化石燃料”這一措辭。而是建議，聯(lián)合國氣候變化框架公約各締約方認識到“須要深入、快速和持續地減少溫室氣體排放，并呼吁締約方采取行動(dòng)”。