十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)方案出臺，光伏、儲能、鋰電重大利好

工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是實(shí)體經(jīng)濟的根基，穩住工業(yè)和制造業(yè)，對穩增長(cháng)和穩就業(yè)有非常重要的意義。

近日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)密集發(fā)布汽車(chē)、電力、電子信息制造業(yè)、機械等重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案。

加上此前發(fā)布的輕工業(yè)、鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等重點(diǎn)原材料行業(yè)的穩增長(cháng)文件，至此，對GDP貢獻較高的十個(gè)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)方案均已印發(fā)實(shí)施，通過(guò)政策合力，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)穩增長(cháng)基礎。

9月5日，工業(yè)和信息化部舉行重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)新聞發(fā)布會(huì )，工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)陶青在會(huì )上說(shuō)，對這十個(gè)行業(yè)推出穩增長(cháng)舉措，主要考慮規模、關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性等幾個(gè)方面。據悉，這十個(gè)行業(yè)合計占規模以上工業(yè)的7成左右，都具備產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)。“穩住這些重點(diǎn)行業(yè)，基本上就穩住了工業(yè)經(jīng)濟。”

在“雙碳轉型”大背景下，我們發(fā)現，這一系列重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)行動(dòng)方案中，新能源產(chǎn)業(yè)和新能源裝備制造業(yè)備受關(guān)注，很多政策都有涉及，特備是對新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電、新型儲能、鋰電等產(chǎn)業(yè)，都表示了加大支持力度。

在9月5日的新聞發(fā)布會(huì )上，工信部電子信息司副司長(cháng)楊旭東表示，新型儲能作為電子信息制造業(yè)的新興領(lǐng)域，是現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，是加快制造強國建設、推動(dòng)新能源高效開(kāi)發(fā)利用的基礎環(huán)節，其以新型電池等產(chǎn)品為本體，輔以電源管理芯片、電力電子模塊、能量控制系統、熱管理系統以及機械件等部分而組成。

隨著(zhù)全球加強綠色低碳轉型，我國新型儲能產(chǎn)業(yè)迎來(lái)快速發(fā)展期。2022年新型儲能新增裝機7.3吉瓦，同比增長(cháng)200%，20余個(gè)百兆瓦級項目實(shí)現并網(wǎng)運行，是2021年的5倍。

楊旭東還表示，工業(yè)和信息化部高度重視新型儲能產(chǎn)業(yè)，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展。下一步，將深入落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，推動(dòng)太陽(yáng)能(6.090, 0.00, 0.00%)光伏、新型儲能產(chǎn)品、重點(diǎn)終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)(光儲端信)融合發(fā)展，加強新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌規劃，從供給側和制造端提升產(chǎn)業(yè)水平。推動(dòng)鋰電池、鈉離子電池、氫燃料電池、液流電池、超級電容器等新型電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

具體來(lái)看，以下文件對新能源產(chǎn)業(yè)提出加大支持力度的政策。

電力裝備行業(yè)：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速達9%以上

為了實(shí)現雙碳轉型目標，我國正加快構建新型電力系統。這為電力裝備行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)能，電力裝備行業(yè)穩增長(cháng)形勢良好。

電力裝備雖然需求旺盛，但從短期看，下半年行業(yè)營(yíng)收增速存在回落壓力，“走出去”環(huán)境還存在不確定性;從長(cháng)期看，仍然存在關(guān)鍵核心零部件受制于人等問(wèn)題，一定程度上制約著(zhù)電力裝備行業(yè)持續增長(cháng)。

9月4日，工信部發(fā)布《電力裝備行業(yè)穩增長(cháng)工作方案(2023—2024年)》。其中提出，發(fā)揮電力裝備行業(yè)帶動(dòng)作用，同時(shí)考慮目標可實(shí)現性，通過(guò)實(shí)施一系列工作舉措，穩定電力裝備行業(yè)增長(cháng)，力爭2023—2024年電力裝備行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速達9%以上，工業(yè)增加值年均增速9%左右。

為了實(shí)現目標，《方案》也詳細列出強化重大工程引領(lǐng)、加快裝備推廣應用、繼續開(kāi)拓國際市場(chǎng)以及提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力等工作舉措。

具體來(lái)說(shuō)，要強化政策引導。修訂首臺重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄，支持將符合條件的電力裝備納入目錄。發(fā)揮牽引帶動(dòng)作用。依托國家風(fēng)電、光伏、水電、核電等能源領(lǐng)域重大工程建設，鼓勵建設運營(yíng)單位加大對攻關(guān)突破電力裝備的采購力度，依托重點(diǎn)工程建設推動(dòng)攻關(guān)成果示范應用，通過(guò)示范引領(lǐng)，促進(jìn)電力裝備推廣應用。

02

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：支持擴大新能源汽車(chē)消費

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強，發(fā)揮著(zhù)工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)的“壓艙石”作用。當前，國際不穩定不確定因素增多，國內需求收縮、供給沖擊、預期減弱三重壓力仍然存在，行業(yè)穩增長(cháng)任務(wù)較為艱巨。

9月1日，工信部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、金融監管總局、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案(2023—2024年)》，提出目標，2023年汽車(chē)行業(yè)運行保持穩中向好發(fā)展態(tài)勢，力爭實(shí)現全年汽車(chē)銷(xiāo)量2700萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約3%，其中新能源汽車(chē)銷(xiāo)量900萬(wàn)輛左右，同比增長(cháng)約30%;汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)5%左右。2024年，汽車(chē)行業(yè)運行保持在合理區間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

在工作舉措上提出七個(gè)任務(wù)，在“支持擴大新能源汽車(chē)消費”方面提出，落實(shí)好現有新能源汽車(chē)車(chē)船稅、車(chē)輛購置稅等優(yōu)惠政策，抓好新能源汽車(chē)補助資金清算審核工作，積極擴大新能源汽車(chē)個(gè)人消費比例。在“提升產(chǎn)品供給質(zhì)量水平”方面提出，支持開(kāi)展車(chē)用芯片、固態(tài)電池、操作系統、高精度傳感器等技術(shù)攻關(guān)和推廣應用，進(jìn)一步提升產(chǎn)品性能。

王衛明表示，《汽車(chē)行業(yè)穩增長(cháng)工作方案(2023—2024年)》突出抓好三個(gè)統籌，即統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)、統籌新能源汽車(chē)和燃油汽車(chē)兩大市場(chǎng)主體消費、統籌利用好國內和國際兩個(gè)市場(chǎng)，鞏固拓展汽車(chē)行業(yè)穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。

03

電子信息制造業(yè)：加快光伏、新型儲能等技術(shù)融合創(chuàng )新發(fā)展

9月5日，工信部、財政部聯(lián)合發(fā)布《電子信息制造業(yè)2023—2024年穩增長(cháng)行動(dòng)方案》。

電子信息制造業(yè)包含計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)以及鋰離子電池、光伏及元器件制造等相關(guān)領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟的戰略性、基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，規?？偭看?、產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、涉及領(lǐng)域廣，是穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)、維護國家政治經(jīng)濟安全的重要領(lǐng)域。

《方案》明確工作目標，2023年至2024年計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)增加值平均增速5%左右，電子信息制造業(yè)規模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破24萬(wàn)億元。2024年，我國手機市場(chǎng)5G手機出貨量占比超過(guò)85%，75英寸及以上彩色電視機市場(chǎng)份額超過(guò)25%，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量超過(guò)450吉瓦，高端產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，新增長(cháng)點(diǎn)不斷涌現;產(chǎn)業(yè)結構持續優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群建設不斷推進(jìn)，形成上下游貫通發(fā)展、協(xié)同互促的良好局面。

文件提出：統籌資源加大鋰電、鈉電、儲能等產(chǎn)業(yè)支持力度，加快關(guān)鍵材料設備、工藝薄弱環(huán)節突破，保障高質(zhì)量鋰電、儲能產(chǎn)品供給。落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知》《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同穩定發(fā)展工作的通知》，促進(jìn)光伏、鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游加強對接、協(xié)同發(fā)展，建設統一大市場(chǎng)。加強《電能存儲系統用鋰蓄電池組安全要求》等強制性標準宣貫實(shí)施。

《方案》還提到，深入實(shí)施《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃(2021—2025年)》，推動(dòng)“智能光伏+儲能”在工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通及新能源汽車(chē)等領(lǐng)域創(chuàng )新應用，發(fā)布第四批智能光伏試點(diǎn)示范名單。

充分調動(dòng)各類(lèi)基金和社會(huì )資本積極性，進(jìn)一步拓展有效投資空間，有序推動(dòng)集成電路、新型顯示、通訊設備、智能硬件、鋰離子電池等重點(diǎn)領(lǐng)域重大項目開(kāi)工建設，加強能源資源、用工用地等生產(chǎn)要素保障，積極吸引各方資源，提升有效產(chǎn)能供給能力，力爭早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，帶動(dòng)全行業(yè)投資穩步增長(cháng)。

貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，利用光伏、鋰電等產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展優(yōu)勢和全球能源革命機遇，開(kāi)展雙邊及多邊交流，推動(dòng)國際產(chǎn)能和應用合作進(jìn)程。

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參考資料：

[1]證券日報：再迎利好!四個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)行動(dòng)方案陸續落地

[2]新華社：十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)穩增長(cháng)舉措陸續出臺 合力穩住工業(yè)運行

[3]界面新聞：9%!國家部委首次對電力裝備行業(yè)提出增速要求

[4]工信微報：工信部：如何推動(dòng)機械、汽車(chē)、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩增長(cháng)?

[5]工信微報：事關(guān)推動(dòng)機械、汽車(chē)、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩增長(cháng)!這場(chǎng)發(fā)布會(huì )值得關(guān)注!