新能源
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第一條 為規范和加強我區農林生物質(zhì)發(fā)電項目管理，促進(jìn)全區農林生物質(zhì)發(fā)電項目有序發(fā)展，依據《中華人民共和國可再生能源法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》《內蒙古自治區政府核準的投資項目目錄（2017年本）》《農林生物質(zhì)發(fā)電項目防治摻煤監督管理指導意見(jiàn)》和《國家發(fā)改委財政部國家能源局關(guān)于印發(fā)<完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設運行的實(shí)施方案>的通知》《國家發(fā)改委財政部國家能源局關(guān)于印發(fā)<2021年生物質(zhì)發(fā)電項目建設工作方案>的通知》等政策法規和行業(yè)管理要求，結合自治區實(shí)際，制定本辦法。 第二條 農林生物質(zhì)發(fā)電項目管理包括核準管理、建設管理、運營(yíng)管理等方面。 第三條 本辦法適用于在全區范圍內擬建、在建、已投產(chǎn)的農林生物質(zhì)發(fā)電項目。 第二章 責任分工 第四條 自治區能源主管部門(mén)負責統籌全區農林生物質(zhì)發(fā)電項目規劃布局，編制發(fā)展規劃，制定管理辦法，做好全區農林生物質(zhì)發(fā)電項目規劃、審批、建設、運營(yíng)的綜合管理工作。 第五條 各盟市能源主管部門(mén)負責按照國家和自治區有關(guān)管理規定，做好本地區農林生物質(zhì)發(fā)電項目核準、建設、運營(yíng)及防治摻燒化石燃料日常管理工作。 第六條 項目建設單位負責已批復農林生物質(zhì)發(fā)電項目的建設和運營(yíng)工作。同時(shí)，項目建設單位是防治農林生物質(zhì)發(fā)電項目摻燒化石能源的直接責任主體，要依規依紀依法承擔摻燒化石能源行為的相應責任。 第三章 核準管理 第七條 新建農林生物質(zhì)發(fā)電項目原則上應建設在秸稈、畜禽糞便等農林生物質(zhì)能資源豐富的地區或周邊地區。項目建設規模要與當地生物質(zhì)能資源量、電網(wǎng)接入與消納等項目建設條件相匹配。 第八條 農林生物質(zhì)項目原則上熱電聯(lián)產(chǎn)，嚴控只發(fā)電不供熱的農林生物質(zhì)發(fā)電項目。 第九條 各盟市能源主管部門(mén)要加強本地區農林生物質(zhì)發(fā)電項目核準管理，只有納入自治區農林生物質(zhì)發(fā)電項目建設規模、符合規劃布局、具備建設條件的農林生物質(zhì)發(fā)電項目才能履行核準手續。項目核準重點(diǎn)審查是否存在摻燒化石能源隱患，要求企業(yè)出具不摻燒化石能源承諾書(shū)，并在核準文件中明確禁止摻燒化石能源。項目核準后，及時(shí)將項目核準文件和企業(yè)出具的不摻燒化石能源承諾書(shū)抄報自治區能源主管部門(mén)。 第十條 項目核準申請材料除國家規定的支持性要件外，還應包括以下內容： （一）納入自治區農林生物質(zhì)發(fā)電項目規模證明材料； （二）電廠(chǎng)燃料構成、鍋爐選型、上料系統、燃料存儲設施、環(huán)保設施等說(shuō)明材料； （三）農林生物質(zhì)燃料品種，主要來(lái)源，原料運輸距離，年采購和消耗量支撐材料； （四）企業(yè)不摻燒化石燃料承諾書(shū)。 第十一條 農林生物質(zhì)發(fā)電項目核準執行2年有效期，有效期內未按照國家工程管理規定實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，且未按規定向核準機關(guān)申請延期的項目，核準文件到期后自動(dòng)失效，所在盟市能源主管部門(mén)要取消其建設規模，禁止其開(kāi)工建設、并網(wǎng)發(fā)電，并抄報自治區能源主管部門(mén)和相關(guān)國家能源監管部門(mén)。 第十二條 農林生物質(zhì)發(fā)電項目核準有效期內確需延期開(kāi)工的，要在項目核準有效期屆滿(mǎn)前30個(gè)工作日，向項目所在地盟市能源主管部門(mén)提出延期申請，由盟市能源主管部門(mén)審核后辦理延期手續。項目核準只能延期一次，延期時(shí)間最長(cháng)為1年，禁止為核準逾期項目辦理延期手續。 第十三條 農林生物質(zhì)發(fā)電項目核準后，不得擅自變更投資主體、項目場(chǎng)址、建設規模、技術(shù)指標等主要核準內容。確需變更的，要向所在盟市能源主管部門(mén)提出變更申請，所在盟市能源主管部門(mén)審核后，要根據具體情況作出是否同意變更的書(shū)面決定，并抄報自治區能源主管部門(mén)備案。 第四章 建設管理 第十四條 各盟市能源主管部門(mén)要加強本地區農林生物質(zhì)發(fā)電項目建設管理，督促和指導項目業(yè)主按照項目申報承諾和核準要求開(kāi)展項目建設，依法依規辦理土地、林草、環(huán)保、并網(wǎng)等各項手續，確保項目按期開(kāi)工、建成后各項運行指標達到申報方案和國家有關(guān)規定標準。 第十五條 項目建設過(guò)程中，如存在企業(yè)放棄建設、申請退出的項目，所在盟市能源主管部門(mén)要做出是否同意終止建設、清退項目的書(shū)面決定，并抄報自治區能源主管部門(mén)和相關(guān)國家能源監管部門(mén)。項目清退造成的投資損失由相關(guān)企業(yè)自行承擔。 第五章 運營(yíng)管理 第十六條 各盟市能源主管部門(mén)要制定監管措施，統籌做好本地區農林生物質(zhì)發(fā)電項目運營(yíng)監管工作，采取定期檢查、專(zhuān)項檢查等方式，對本地區農林生物發(fā)電項目各項運行指標，是否存在摻燒化石能源等進(jìn)行嚴格管理，并配合環(huán)保、安全、能源監管等部門(mén)做好各項檢查工作。 第十七條 運營(yíng)過(guò)程中，如發(fā)現具有安全隱患的項目，盟市能源主管部門(mén)要依法責令相關(guān)企業(yè)立即停產(chǎn)整改，消除隱患后再恢復運行。如存在長(cháng)期虧損，企業(yè)申請退出的項目，盟市能源主管部門(mén)要作出是否同意項目退出的書(shū)面決定，履行退出項目作廢清理手續。 第十八條 項目業(yè)主單位要健全管理制度，設立專(zhuān)門(mén)的運行管理機構，配備具有相應業(yè)務(wù)水平的管理人員，做好項目運營(yíng)工作。并接受環(huán)保、安全、能源監管等部門(mén)的監督檢查工作。 第十九條 項目運營(yíng)過(guò)程中，項目業(yè)主單位要依據國家法律法規及相關(guān)規范性文件要求，制定防治項目摻燒化石能源的措施和制度，主要應包括以下內容： （一）運行臺賬，記錄燃料進(jìn)貨、發(fā)電量、燃料消耗等情況； （二）上料口、進(jìn)料口等關(guān)鍵環(huán)節部位安裝視頻監控系統，視頻資料至少需保存一個(gè)月以上； （三）裝設煙氣在線(xiàn)監測裝置。 第二十條 項目單位應于每年年底前向所在盟市能源主管部門(mén)上報杜絕摻燒化石能源情況報告，附本年度項目燃料采購消耗憑證、項目運行臺賬等，并出具報告內容真實(shí)性承諾書(shū)，加蓋企業(yè)公章。 第二十一條 各盟市能源主管部門(mén)要開(kāi)通舉報電話(huà)、網(wǎng)站、郵箱、微信等通道，支持全社會(huì )監督農林生物質(zhì)發(fā)電項目摻燒化石能源行為，并鼓勵新聞媒體對項目摻燒化石能源行為進(jìn)行監督曝光。 第二十二條 農林生物質(zhì)發(fā)電項目補貼按國家要求執行。 第六章 摻燒化石能源處置措施 第二十三條 各盟市能源主管部門(mén)要依規依紀依法，對本地區農林生物質(zhì)發(fā)電項目是否摻燒化石燃料作出認定，一經(jīng)發(fā)現項目存在摻燒化石能源行為，且事實(shí)清楚、證據確鑿，要及時(shí)提出處理意見(jiàn)，并依法配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)追責工作，同時(shí)將有關(guān)情況報告自治區能源主管部門(mén)。 第二十四條 項目單位要主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)監督檢查，拒絕配合逃避檢查，存在故意破壞監測設備、弄虛作假，阻礙防治摻燒化石能源管理工作開(kāi)展行為的企業(yè)，各盟市能源主管部門(mén)要視情況依法責令其停產(chǎn)或整改，并配合有關(guān)部門(mén)依法追究相關(guān)責任人責任。 第七章 附則 第二十五條 本辦法由內蒙古自治區能源主管部門(mén)負責解釋。 第二十六條 國家和自治區若對生物質(zhì)項目管理出臺新政策，則按新政策執行。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起開(kāi)始實(shí)施。 |
責任編輯： 李穎
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