潘家華：氣候挑戰日益緊迫，中國如何零碳轉型？

從中國、歐洲，到北美，全球高溫紀錄報告在7月頻頻刷新。7月16日至19日美國總統氣候問(wèn)題特使約翰·克里訪(fǎng)華，氣候治理問(wèn)題再度牽動(dòng)全球神經(jīng)。

未來(lái)氣溫還會(huì )不斷上升嗎?中國應對氣候挑戰的“零碳”之路走向何處?全球應怎樣共同走向可持續發(fā)展?中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(cháng)潘家華近日接受中新社“東西問(wèn)”專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，人類(lèi)活動(dòng)及大氣中二氧化碳濃度水平的變化，均支撐未來(lái)溫度還有可能持續上升的觀(guān)點(diǎn)，這為人類(lèi)提振與氣候博弈雄心增強了緊迫感;中國在“碳中和”之路上為世界做出巨大貢獻，面對全球氣候挑戰，應與各國在博弈中相互理解，共同走向零碳多贏(yíng)。

現將訪(fǎng)談實(shí)錄摘要如下：

中新社記者：今年7月以來(lái)，全球平均氣溫刷新歷史紀錄。高溫紀錄會(huì )不斷刷新嗎?它是氣候變化的一種表現嗎?

潘家華：氣候變化以地表增溫為基本表征，因為溫室效應不斷加強，地表溫度持續上升。那么全球溫升的態(tài)勢會(huì )不會(huì )持續?是否會(huì )再進(jìn)一步提升?全球科學(xué)界從20世紀80年代開(kāi)始，就進(jìn)行了各種分析測算和大量數字模擬。

我從1997年參加聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)關(guān)于氣候變化的科學(xué)評估工作?；谝欢ǖ娜驓夂蚰Ｊ脚c人類(lèi)排放情景和路徑，報告預測21世紀后期溫度上升最高可能超過(guò)5.8℃，目前預測溫度上升大概3到4℃。如果人類(lèi)不采取嚴格行動(dòng)的話(huà)，將來(lái)突破3℃的可能性非常大。

當前科學(xué)界所做的氣候模擬出的溫升態(tài)勢結果，與現在的氣候現象是吻合的。這證明，人類(lèi)活動(dòng)及大氣中二氧化碳濃度水平的變化，均支撐未來(lái)溫度還有可能持續上升的觀(guān)點(diǎn)。

氣候變化會(huì )導致極端高溫、極端降水、極端干旱等極端天氣事件發(fā)生的頻次和強度增加。從目前分析看，這一趨勢難以短期內逆轉。這也是為什么一定要強調《巴黎協(xié)定》規定的溫升2℃目標，并力爭實(shí)現1.5℃溫升目標。盡管很難，但國際社會(huì )仍在為此努力。

總之，無(wú)論是從親身感知還是科學(xué)模擬分析來(lái)看，全球增溫是一個(gè)客觀(guān)事實(shí)，是非常明確的態(tài)勢，并且還會(huì )不斷發(fā)展強化。所以這也為人類(lèi)提振與氣候博弈雄心增強了緊迫感。

中新社記者：實(shí)現碳中和是全球氣候治理與世界各國實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路。中國力爭在2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和。中國是怎樣設計“雙碳”目標的?經(jīng)歷了怎樣的歷史過(guò)程?

潘家華：設立“雙碳”目標，中國經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過(guò)程。

2007年巴厘島會(huì )議上，中國立場(chǎng)明確，要堅持碳公平、維護發(fā)展權益。當時(shí)中國認為經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展必須要有石油、煤等能值較高的化石能源，所以要發(fā)展就必須有碳排放。當時(shí)中國排放水平相對較低，所以堅持碳公平、維護發(fā)展權益。

2007年到2015年，中國尋求的是“公平獲取可持續發(fā)展”，而非碳公平。因為中國逐步發(fā)現，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要的是能源，沒(méi)有碳的能源一樣能保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。通過(guò)《京都議定書(shū)》的清潔發(fā)展機制，支持一些清潔發(fā)展機制項目，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )的進(jìn)步，比如對風(fēng)能、太陽(yáng)光伏、碳匯等能源項目的支持。

第三階段是《巴黎協(xié)定》的簽署。中、美、歐盟和其他發(fā)展中國家都感受到氣候變化的災難性帶來(lái)的緊迫感，一致認為，必須要有比較明確的減排目標。2015年，《巴黎協(xié)定》的目標把溫升控制在2℃以?xún)?，并力爭?shí)現1.5℃的目標。此外，《巴黎協(xié)定》還首次提出“凈零排放”的目標。中國在《巴黎協(xié)定》進(jìn)一步強化減排目標，提出要在2030年實(shí)現單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%-65%;此外還提出，非化石能源在一次能源消費占比達到20%，這是中國首次提出能源結構目標。

2023年6月，首屆上海國際碳中和博覽會(huì )開(kāi)幕。湯彥俊 攝

2015年后，國際科學(xué)界發(fā)現，氣候變化所帶來(lái)的全球增溫的幅度在提升，其所帶來(lái)的海平面上升、生物多樣性的消失，以及一些極端天氣事件所發(fā)生的頻次和強度都在提升，給各國帶來(lái)了緊迫感。2018年10月，IPCC發(fā)表《全球1.5℃增暖特別報告》，一經(jīng)發(fā)布就立即引起各國積極響應，2019年一些發(fā)達國家提出“碳中和”目標。

在2020年第75屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論會(huì )上，中國國家主席習近平將中國“雙碳”目標正式向世界宣示——力爭2030年前實(shí)現碳達峰，2060年前實(shí)現碳中和。一經(jīng)提出，國際社會(huì )一片振奮。2020年的12月12日聯(lián)合國氣候雄心峰會(huì )上，習近平進(jìn)一步提出中國實(shí)施“碳中和”的路徑方案，主要包括：在2030年將風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電的裝機達到12億千瓦;非化石能源在一次能源消費的占比在25%左右。這一次可以說(shuō)是驚艷了全球，因為美國作為世界第一大經(jīng)濟體，其總發(fā)電裝機約12億千瓦，而中國的風(fēng)光裝機在2030年就計劃達到12億千瓦，且非化石能源占一次能源的比重目標比《哥本哈根協(xié)議》中的國家自主貢獻目標提升了5%。

中新社記者：截至目前，中國“碳中和”之路上有何成就?對世界氣候治理有何貢獻?

潘家華：實(shí)現碳中和的路徑，一是終端移除，即碳封存;二是碳匯，即通過(guò)植物光合作用將碳排放重新固定為碳水化合物。對中國來(lái)說(shuō)，這兩種路徑都有其局限性，我最主張零碳的可再生能源在能源市場(chǎng)上逐步擠出化石能源的路徑。

中國是電力生產(chǎn)和消費第一大國，風(fēng)光電力在產(chǎn)能、產(chǎn)量上都是世界第一。

首先，中國的風(fēng)光裝機容量，2022年已突破7億千瓦，每年在以1.2億千瓦裝機容量的速度提升;按照這樣的態(tài)勢，2030年中國的風(fēng)光裝機容量有望達到17億千瓦以上，甚至可能達到22億千瓦。在風(fēng)力發(fā)電方面，2021年全球新增海上風(fēng)電裝機量，中國占約80%。

第二，中國在風(fēng)光儲能的投資規模、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)能產(chǎn)量也在世界上占據了半壁江山。比如中國的抽水蓄能在世界上領(lǐng)先;中國的壓縮空氣儲能、太陽(yáng)能光熱發(fā)電以及動(dòng)力鋰電池、鉛炭電池產(chǎn)量，占全球產(chǎn)量超過(guò)30%?？傊?，儲能問(wèn)題現在雖并未得到根本解決，但當前也在部分解決并快速走向全面解決。

安徽蕪湖岱湖灘上的漁光互補光伏電站。肖本祥 攝

第三，中國在終端消費側誕生了一場(chǎng)能源消費革命。電動(dòng)汽車(chē)是一個(gè)很好的案例：中國現在的純電動(dòng)汽車(chē)保有量幾乎達到世界總量的3/5。二十年前，中國的電動(dòng)汽車(chē)保有量幾乎為零;十年前，中國電動(dòng)汽車(chē)數量微不足道;五年前，行業(yè)幾乎還不看好電動(dòng)汽車(chē);中國電動(dòng)汽車(chē)用三年時(shí)間突飛猛進(jìn)，2022年中國汽車(chē)產(chǎn)量約為2700萬(wàn)輛，其中新能源汽車(chē)705.8萬(wàn)輛。而2020年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021-2035年)》指出，電動(dòng)汽車(chē)在新車(chē)市場(chǎng)的占比在2025年要達到20%左右，實(shí)際上在2022年就已達27%。根據《規劃》，電動(dòng)汽車(chē)每百公里耗電量是12度電，現在電動(dòng)汽車(chē)續航里程一般在500公里或更長(cháng)。

2023 年 7 月 16 日，民眾在第 20 屆長(cháng)春汽博會(huì )上參觀(guān)新能源車(chē)。劉棟 攝

這些事實(shí)證明，中國的零碳轉型，步子邁得快、發(fā)展效果好。

中新社記者：在應對全球氣候變化的場(chǎng)域中，應當如何認識國與國的關(guān)系?如何在這種國際關(guān)系中走好全球氣候治理合作之路?

潘家華：關(guān)于全球氣候治理，中國一定要“不畏浮云遮望眼”，一定要有定力。

中國的目標非常清晰，就是全球溫升幅度控制在1.5℃。溫控目標之所以從2℃強化到1.5℃，是為了減少未來(lái)更多氣候變化帶來(lái)的損害。也是為了全人類(lèi)的生命共同體以及全球生態(tài)系統的可持續發(fā)展。氣候治理不是一種零和博弈，而是合作共贏(yíng)。在氣候變化領(lǐng)域，不管美國是否退出《巴黎協(xié)定》，不管各國怎么爭論，各地方會(huì )議在氣候變化議題上怎么辯論，各國對1.5℃的溫控目標不應有異議。目前，各國都在提振與氣候博弈雄心，這個(gè)方向也是明確的。

各國國情不一樣，各國在氣候變化進(jìn)程中受到的影響也不一樣。在實(shí)現目標的過(guò)程中，各國一方面是在博弈;另外一方面也在尋求相互理解，實(shí)際上是國情的展現、對自身利益的維護以及相互的理解。

對世界來(lái)說(shuō)，走向凈零碳本身就是一個(gè)多贏(yíng)的過(guò)程。當前，風(fēng)、光、生物質(zhì)能等零碳能源，開(kāi)發(fā)使用更安全、更持續，成本更經(jīng)濟，且經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力更強——不光對中國是這樣，對世界各國也是這樣。推動(dòng)國際合作、加速零碳轉型，推進(jìn)全球的能源生產(chǎn)和消費革命，是多個(gè)維度上的多贏(yíng)選擇。(完)

受訪(fǎng)者簡(jiǎn)介：

潘家華，中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員，北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(cháng)。2020年被聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)任命為起草《2023年全球可持續發(fā)展報告》的獨立科學(xué)家小組15名成員之一。國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員，國家外交政策咨詢(xún)委員會(huì )委員，北京市政府專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員，中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì )常務(wù)理事，聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )(IPCC)第3、第4、第5、第6次評估報告主要作者。國家973項目首席科學(xué)家。中文期刊《城市與環(huán)境研究》主編，英文期刊《Chinese Journal of Urban & Environmental Studies》主編。國家首批哲學(xué)社會(huì )科學(xué)“萬(wàn)人計劃”領(lǐng)軍人才，中宣部“四個(gè)一批”人才。主要研究領(lǐng)域包括可持續城市化、氣候變化經(jīng)濟學(xué)、可持續發(fā)展經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)文明新范式經(jīng)濟學(xué)等。在《經(jīng)濟研究》、《中國社會(huì )科學(xué)》、Nature、Science、Oxford Review of Economic Policy等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文300余篇，出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著(zhù)10余部，獲中國社會(huì )科學(xué)院優(yōu)秀科研成果獎、孫冶方經(jīng)濟科學(xué)獎、中華寶鋼環(huán)境(學(xué)術(shù))獎等重要學(xué)術(shù)獎20多項。