宗良：經(jīng)濟增長(cháng)的“三個(gè)動(dòng)力”和“三個(gè)挑戰”

“上半年的經(jīng)濟增長(cháng)速度是5.5%，全年達到5%的目標應該問(wèn)題不大，是能夠實(shí)現的!” 7月17日，在北京舉行的“國是論壇：2023年中經(jīng)濟形勢分析會(huì )”專(zhuān)家座談會(huì )，中國銀行首席研究員宗良頗為信心地表示道。

中國銀行首席研究員 宗良 中新社記者 崔楠 攝

據宗良介紹當前一季度的經(jīng)濟增長(cháng)速度是4.5%，二季度是6.3%，上半年整體達到了5.5%經(jīng)濟增長(cháng)的速度，整個(gè)經(jīng)濟情況還是相當不錯的，尤其是當前我們面臨著(zhù)外部環(huán)境、國內一些問(wèn)題的情況下，可以說(shuō)是各項政策促進(jìn)得力的結果。盡管如此，他也進(jìn)一步解釋到，當前的恢復力度還是沒(méi)有達到預期，與我們所希望達到的目標還是有一點(diǎn)距離，這中間體現了經(jīng)濟轉型的陣痛、地緣政治格局影響等，我們所面臨的形勢還是比較嚴峻的，從進(jìn)出口的角度來(lái)講，很多地方都面臨著(zhù)出口下滑的態(tài)勢，在全球貿易增速下滑的背景下，我們想走出一條增長(cháng)的路還是比較困難的。

在這個(gè)過(guò)程中，宗良認為整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展仍然有三大動(dòng)力值得關(guān)注，第一個(gè)是服務(wù)業(yè)供需兩端較快復蘇，成為支撐經(jīng)濟恢復的主要動(dòng)力，如今年1-6月份消費是8.2%，但是相比1-5月份9.3%還是有所下滑，6月份只有3.1%，服務(wù)業(yè)消費還是很亮眼的。從供給端角度來(lái)看，1-6月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數可以看到增加值，累計增長(cháng)6.4%，從需求端角度上，旅游、航空、住宿強勁的復蘇，從今年5月份消費整個(gè)數據來(lái)看，服務(wù)業(yè)的強勁復蘇成為上半年支撐經(jīng)濟恢復的主要動(dòng)力，服務(wù)業(yè)占我們國家整個(gè)GDP達到60%左右，這樣的狀況還是非常值得期待的。第二個(gè)是基建+制造業(yè)的投資繼續在穩增長(cháng)中發(fā)揮著(zhù)重要作用?；?-6月份增長(cháng)達到7.2%，制造業(yè)6%，整個(gè)固定資產(chǎn)投資是3.8%，財政的支出也發(fā)揮著(zhù)作用，產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能驅動(dòng)制造業(yè)投資的增長(cháng)，高技術(shù)投資、裝備制造業(yè)這一塊也是大幅提升。第三個(gè)是出口持續承壓下結構不斷優(yōu)化，展現出較強的韌性。2023年1-6月份出口降幅低于全球其他經(jīng)濟體，在這個(gè)過(guò)程中也有一些領(lǐng)域，比如多雙邊區域合作出口仍然有一定的支撐，尤其像1-6月份對新加坡、俄羅斯、南非的出口增速還是比較快的，尤其值得關(guān)注的方面是新能源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的出口表現比較亮眼，比如說(shuō)電動(dòng)車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池這幾個(gè)方面累計出口增長(cháng)60%以上，這個(gè)速度還是特別值得關(guān)注，拉動(dòng)了出口增長(cháng)。

另一方面，宗良也提出當前我們經(jīng)濟仍然面臨著(zhù)三大方面的挑戰，我們既要看到經(jīng)濟中間有一定穩增長(cháng)的動(dòng)力，有一定的韌性，但是也要看到存在的挑戰和風(fēng)險。

第一個(gè)挑戰是總需求不足，這是當前經(jīng)濟運行最為突出的矛盾。從需求的角度上來(lái)講，6月份消費需求的增長(cháng)只有3.1%，1-5月份是9.3%，相對來(lái)講6月份是拉低了整個(gè)上半年的消費需求，按理說(shuō)6月份應該是一個(gè)很好的季節，整個(gè)疫情也都不明顯了或者說(shuō)過(guò)去的情況下，消費應該進(jìn)入一個(gè)比較旺的或者比較快速的增長(cháng)，但是6月份沒(méi)有達到這個(gè)預期。況且，從投資的角度來(lái)講3.8%也不理想，從出口的角度上也不理想，可以說(shuō)三大需求都沒(méi)有達到比較理想的態(tài)勢，經(jīng)濟增速雖然看到上半年是5.5%，二季度是6.3%，但是考慮到去年二季度的基數不太高，這個(gè)數字還沒(méi)有達到我們希望能夠達到的目標，如果市場(chǎng)各方面勁頭再給足一點(diǎn)，咱們的速度應該會(huì )更高一些，所以當前總需求不足是一個(gè)最突出的矛盾。

第二個(gè)挑戰是關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，恢復的不確定性依然較大，房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇乏力，在整個(gè)投資中間，房地產(chǎn)投資仍然是-7.9%，雖然是比曾經(jīng)的數據稍微好一點(diǎn)，但是我們感覺(jué)到這個(gè)速度仍然需要另外的增加需求來(lái)彌補，這一塊是負增長(cháng)，先把這個(gè)坑填平，然后才有可能增加變成正值，這個(gè)挺難的，市場(chǎng)恢復缺乏持續性。

第三個(gè)挑戰是就業(yè)的總量和結構仍然存在壓力。雖然整個(gè)就業(yè)形勢雖然挺不錯，但是也存在著(zhù)問(wèn)題，就業(yè)目標能基本實(shí)現，但是重點(diǎn)群體仍然有一定的壓力。例如，應該設法讓大學(xué)生覺(jué)得找工作沒(méi)問(wèn)題，可以賺到一個(gè)較高一點(diǎn)的理想收入，這樣全社會(huì )的消費才能穩定增長(cháng)，畢竟年輕人是社會(huì )消費的中堅力量。此外，勞動(dòng)力的供需兩端仍然存在結構性問(wèn)題，要采取合適的政策，把有關(guān)的問(wèn)題給解決好。

基于上面的情況，宗良表示下半年的經(jīng)濟將呈現如下幾個(gè)特點(diǎn)，第一個(gè)消費將保持溫和的復蘇，居民消費信心與能力將穩步提升，消費爭取能有一個(gè)較大的增長(cháng)。第二個(gè)投資保持平穩增長(cháng)，基建和制造業(yè)的投資領(lǐng)先整體增速，在這個(gè)過(guò)程中間希望房地產(chǎn)的投資能再上來(lái)一些，民間的投資能上來(lái)一些。第三個(gè)國際市場(chǎng)需求或將進(jìn)一步放緩，出口增長(cháng)面臨較大壓力，工業(yè)生產(chǎn)有所加快，服務(wù)業(yè)復蘇力度仍然可期，三季度的經(jīng)濟增長(cháng)預測是5%左右，全年5.5%左右這么個(gè)水平，大體上能夠達到這個(gè)目標。

宗良進(jìn)一步介紹到，為了超預期實(shí)現全年的經(jīng)濟增長(cháng)目標，他認為我們應該保持政策的穩定性預期，平衡放與管的關(guān)系，凡是能交給市場(chǎng)的我們盡可能交給市場(chǎng)，政府該管好的一定要管好，能交給市場(chǎng)的一定要交給市場(chǎng)。為此，他提出幾點(diǎn)建議：

第一個(gè)是多措并舉，穩定市場(chǎng)預期，近期經(jīng)濟表現預期稍微偏弱一點(diǎn)，增強預期，提高反應的敏捷性、專(zhuān)業(yè)性和針對性，同時(shí)堅持兩個(gè)毫不動(dòng)搖的方針一以貫之，提振民營(yíng)企業(yè)信心，增加民營(yíng)企業(yè)投資，讓民營(yíng)企業(yè)感覺(jué)明天會(huì )更好。同時(shí)適當延長(cháng)中小企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的幫扶政策，為其恢復提供更多空間。在大宗商品、房地產(chǎn)、旅游、資本市場(chǎng)這幾個(gè)方面可以適當加大政策力度。

第二個(gè)是金融政策總量、結構、監管三重發(fā)力，引導金融機構加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度，調降結構性的貨幣政策，提升金融機構信貸的投放能力，加大對資金流向的監測和引導，同時(shí)做好應對外部風(fēng)險的準備和安排，保持人民幣匯率的基本穩定。

第三個(gè)是積極的財政政策進(jìn)一步發(fā)力，包括金融機構、特別國債，在可能的條件下我們調動(dòng)更多的資源，來(lái)支撐經(jīng)濟的發(fā)展。

第四個(gè)是關(guān)注國際需求不振對外貿企業(yè)的沖擊。密切跟蹤和評估外部環(huán)境形勢的變化，及時(shí)為外貿企業(yè)紓困，同時(shí)加大企業(yè)對多元化市場(chǎng)的支持，開(kāi)拓市場(chǎng)，要關(guān)注國際經(jīng)貿規則和各方面的變化對咱們的影響。整體上來(lái)講我們要針對國際市場(chǎng)的特點(diǎn)，靈活采取措施，保障給外貿企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)好的環(huán)境。

第五個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)要持續穩預期、化風(fēng)險。比如對過(guò)去一攬子房地產(chǎn)政策優(yōu)化調整，調動(dòng)大家買(mǎi)房的積極性，中間創(chuàng )造好的措施，同時(shí)給予剛性的優(yōu)惠，保持供需動(dòng)態(tài)平衡，房地產(chǎn)市場(chǎng)基本穩定，一定要讓大家覺(jué)得拿著(zhù)房地產(chǎn)效果還是不錯的