山東：“十四五”末基本消除重污染天氣

山東省加強污染治理，修訂重污染天氣應急預案

近日，《山東省深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施，《山東省重污染天氣應急預案》也重新作了修訂。7月4日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，對《行動(dòng)方案》和《應急預案》進(jìn)行解讀。根據《行動(dòng)方案》，山東省提出，到2025年，基本消除重度及以上污染天氣，全省重度及以上污染天數全年平均不超過(guò)3.3天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數不少于264.6天。

《行動(dòng)方案》明確，到2025年，全省重度及以上污染天數比例控制在0.9%以?xún)?。主要措施是?shí)施能源綠色低碳轉型行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級行動(dòng)、工業(yè)污染深度治理行動(dòng)、大氣面源治理提升行動(dòng)、重污染天氣應對行動(dòng)、監管執法攻堅行動(dòng)。

其中在推動(dòng)能源結構轉型方面，山東省將增加清潔能源供給，加大清潔能源替代力度，進(jìn)一步控制化石能源消費。實(shí)施“外電入魯”提質(zhì)增效行動(dòng)，不斷提高省外來(lái)電規模和綠電比例。到2025年，可再生能源發(fā)電裝機規模達到9000萬(wàn)千瓦以上;“外電入魯”規模達到1500億千瓦時(shí)以上、力爭達到1700億千瓦時(shí);在確保電力熱力穩定接續供應的前提下，全力推動(dòng)30萬(wàn)千瓦以下落后小煤電機組關(guān)停并轉，力爭實(shí)現小抽凝機組基本替代退出，促進(jìn)全省煤電行業(yè)轉型升級。當前，山東省海上風(fēng)電實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電“零突破”，累計并網(wǎng)規模達310萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電裝機持續保持全國第一。“十四五”時(shí)期，山東省將完成國家下達山東省的京津冀及周邊地區煤炭消費量下降10%左右的任務(wù)。

在產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面，山東省將堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。截至目前，山東省大氣傳輸通道城市10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能全部轉移退出，其中煉鐵產(chǎn)能1957萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2356萬(wàn)噸;推動(dòng)壓減焦化企業(yè)26家，產(chǎn)能1801萬(wàn)噸;整合轉移地煉企業(yè)10家，產(chǎn)能2696萬(wàn)噸;壓減輪胎企業(yè)12家，退出低效落后輪胎產(chǎn)能2380萬(wàn)條;關(guān)停退出水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)32條、水泥磨機223臺，涉及產(chǎn)能1663.2萬(wàn)噸和1.17億噸。

《行動(dòng)方案》明確，到2025年，PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得積極成效，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到72.5%以上。主要措施是實(shí)施含揮發(fā)性有機物(VOCs)原輔材料源頭替代和達標治理、氮氧化物(NOx)污染治理提升等工業(yè)污染源深度治理行動(dòng)，不斷加強監管能力和科技幫扶支撐，有效遏制臭氧濃度增長(cháng)趨勢。

《行動(dòng)方案》要求，到2025年，新能源和國六排放標準貨車(chē)保有量占比力爭超過(guò)40%，鐵路貨運量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，水路貨運量年均增速超過(guò)2%。主要措施是持續實(shí)施“公轉鐵”“公轉水”，推進(jìn)柴油貨車(chē)清潔化，綜合治理非道路移動(dòng)源，提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運輸水平。

新修訂的《應急預案》，更加突出差異化，最大限度減少重污染天氣應急對經(jīng)濟社會(huì )和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，堅決不搞“一刀切”。“本次修訂進(jìn)一步細化、完善了重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)績(jì)效分級和差異化應急管控要求。將績(jì)效分級由原來(lái)的A、B、C三個(gè)等級調整為A、B、C、D四個(gè)等級和引領(lǐng)性、非引領(lǐng)性企業(yè)標準。修訂后各級別的邊界更加清晰，差異更加明顯。其中，A級和引領(lǐng)性企業(yè)，即行業(yè)內大氣污染防治標桿企業(yè)，在重污染天氣應急期間，不停產(chǎn)不限產(chǎn)，不受減排要求限制，可以采取自主減排措施。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)侯翠榮介紹。