國家水網(wǎng)頂層設計發(fā)布 推進(jìn)一批重大引調排水工程

5月25日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設規劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》)，提出圍繞國家重大戰略，以大江大河干流及重要江河湖泊為基礎，以南水北調工程東、中、西三線(xiàn)為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)一批重大引調排水工程規劃建設，推進(jìn)大江大河干流堤防達標建設、重點(diǎn)河段河勢控制，針對重點(diǎn)河段適時(shí)開(kāi)展提標建設，構建重要江河綠色生態(tài)廊道，加快構建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈。

國家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為結點(diǎn)、智慧調控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災、水生態(tài)系統保護等功能于一體的綜合體系。目前，我國已建成了世界上規模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎設施體系，成功戰勝了數次特大洪水和嚴重干旱。

不過(guò)，由于我國水問(wèn)題的復雜性和治水的艱巨性，與構建現代化高質(zhì)量基礎設施體系要求相比，水利工程體系還存在系統性不強、標準不夠高、智能化水平有待提升等問(wèn)題，國家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。

“我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。全國人均、畝均水資源占有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2。形成全國統一大市場(chǎng)和暢通國內大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調發(fā)展，迫切需要加強水資源跨流域跨區域科學(xué)配置，解決水資源空間失衡問(wèn)題，增強水資源調控能力和供給能力。”《規劃綱要》指出，加快構建國家水網(wǎng)，也是解決生態(tài)環(huán)境累積欠賬、實(shí)現綠色發(fā)展的必然要求以及有效應對水旱災害風(fēng)險、更高標準筑牢國家安全屏障的迫切要求。

根據《規劃綱要》提出的國家水網(wǎng)總體布局，將加快構建國家水網(wǎng)主骨架。根據我國自然地理格局、江河流域水系分布、水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )及河湖水系連通情況，國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)和區域網(wǎng)組成。未來(lái)根據國家長(cháng)遠發(fā)展戰略需要，逐步擴大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國家水網(wǎng)。

同時(shí)，暢通國家水網(wǎng)大動(dòng)脈。充分發(fā)揮長(cháng)江、黃河等國家重要江河干流行洪、輸水、生態(tài)等綜合功能，加快完善南水北調工程總體布局，扎實(shí)推進(jìn)后續工程高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮南水北調工程生命線(xiàn)作用，用足用好東、中線(xiàn)一期工程供水能力，提高工程供水效益。

《規劃綱要》提出，到2025年，建設一批國家水網(wǎng)骨干工程，國家骨干網(wǎng)建設加快推進(jìn)，省市縣水網(wǎng)有序實(shí)施，著(zhù)力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態(tài)保護、水網(wǎng)智能化等短板和薄弱環(huán)節，水旱災害防御能力、水資源節約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護治理能力進(jìn)一步提高，水網(wǎng)工程智能化水平得到提升，國家水安全保障能力明顯增強。到2035年，基本形成國家水網(wǎng)總體格局，國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成。