雙碳背景下中國能源相關(guān)法律法規研討會(huì )成功舉辦

4月18日，由中國能源研究會(huì )雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)分會(huì ))主辦、陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所和睿博能源智庫(RAP)等機構協(xié)辦的“雙碳背景下中國能源相關(guān)法律法規”研討會(huì )以線(xiàn)上形式成功舉辦。

分會(huì )主任黃少中，中國投資協(xié)會(huì )能源投資專(zhuān)委會(huì )會(huì )長(cháng)、國家能源局法制和體制改革司原副司長(cháng)孫耀唯，陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所主任、中電聯(lián)法律分會(huì )副會(huì )長(cháng)陳臻，華北電力大學(xué)國家能源發(fā)展戰略研究院執行院長(cháng)王鵬，水電水利規劃設計總院綜合能源部主任工程師李少彥，亞洲協(xié)會(huì )清潔能源部副主任楊木易，以及睿博能源智庫(RAP)專(zhuān)家出席會(huì )議。會(huì )議由分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)馬建勝主持。

當前，隨著(zhù)全球應對氣候變化和能源轉型步伐的加快，在雙碳目標下，我國能源和電力行業(yè)也面臨新的發(fā)展形勢。此前，國家能源局發(fā)文要求加快能源法制建設，推動(dòng)能源法立法進(jìn)程，做好電力法、可再生能源法等法律法規的制修訂。同時(shí)，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快建設全國統一電力市場(chǎng)體系的指導意見(jiàn)》，要求加快形成統一開(kāi)放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場(chǎng)體系。

為此，本次會(huì )議以雙碳背景下中國能源相關(guān)法律法規為主題，邀請國內外行業(yè)專(zhuān)家共同探討、梳理國內外能源相關(guān)法律法規的演進(jìn)歷程，分析當下中國能源法律建設的可行路徑，分享國際經(jīng)驗，以期向相關(guān)決策部門(mén)提出意見(jiàn)建議及可供參考的方案。會(huì )上，睿博能源智庫(RAP)專(zhuān)家介紹了歐盟、美國等國家能源、電力立法進(jìn)程以及電力市場(chǎng)、電力規劃、電氣化和可再生能源相關(guān)經(jīng)驗。

會(huì )上，黃少中主任表示，能源法律法規建設對我國能源改革和發(fā)展的作用是基礎性、制度性和引領(lǐng)性的，至關(guān)重要、影響深遠。雙碳目標實(shí)施是一場(chǎng)深刻的社會(huì )經(jīng)濟系統性變革，呼喚相關(guān)法律法規、制度規則修改完善或制定出臺。同時(shí)，能源法律法規建設復雜敏感，牽涉面廣，任務(wù)艱巨，任重道遠，必須要積極穩妥、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。希望通過(guò)與國內外機構交流研討，提出意見(jiàn)建議，助力中國相關(guān)法律法規的出臺、完善，促進(jìn)雙碳目標的實(shí)施。

孫耀唯會(huì )長(cháng)在發(fā)言中從我國能源法制建設的歷史進(jìn)程、我國能源低碳轉型發(fā)展的政策體系、能源法制建設的重要使命、加強能源法律建設的重點(diǎn)領(lǐng)域、問(wèn)題與難點(diǎn)等方面進(jìn)行了詳細分析，對我國碳中和與能源法制建設提出了中肯的建議。陳臻主任結合雙碳背景，從新能源與綠電交易、儲能、煤電聯(lián)營(yíng)等領(lǐng)域對能源法律實(shí)務(wù)的重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了非常有價(jià)值的思考和建議。王鵬院長(cháng)指出，能源行業(yè)的推動(dòng)發(fā)展力量分為競爭性政策和非市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)政策，如何協(xié)調平衡這兩種力量，共同促進(jìn)能源發(fā)展是現在面臨的重要問(wèn)題，可以借鑒歐美國家如何權衡促進(jìn)能源轉型和支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗，來(lái)豐富和完善我國能源法律法規。李少彥主任工程師指出，要重視法律法規的定位問(wèn)題，明確所屬層級，減少并避免能源基本法和后續各部門(mén)政策制定的沖突，并加強對法律執行落實(shí)的監管力度，促進(jìn)規則的實(shí)施。楊木易主任表示，法律法規與政策措施由經(jīng)濟、社會(huì )、文化等方面共同影響、決定，電力在中國不僅具有經(jīng)濟商品屬性，更具有政策屬性，要基于中國國情對已有的規則進(jìn)行適配和修改，形成適合中國發(fā)展的解決措施。

中國能源研究會(huì )雙碳產(chǎn)業(yè)合作分會(huì )投資發(fā)展部主任湯泰，華北電力大學(xué)相關(guān)師生等參加會(huì )議討論。