光伏電站遇真假設備“羅生門(mén)”：三年4次事故，特變電工該不該“背鍋”？

安全是光伏電站的命脈，也是取得投資回報的基礎。一個(gè)投資約1.6億元建設的大型光伏電站，并網(wǎng)三年多以來(lái)，發(fā)生了四次全站停電、無(wú)法運行的嚴重事故，電站因設備故障無(wú)法正常運行的時(shí)間加起來(lái)超過(guò)半年之久。這中間到底發(fā)生了什么?

近日，有消息人士獨家爆料稱(chēng)，某20MW牧光互補光伏發(fā)電項目，并網(wǎng)后故障頻出，雖經(jīng)多次維修，至今仍有一臺開(kāi)關(guān)柜設備故障，無(wú)法正常發(fā)電，整個(gè)電站目前只有50%在運行。

“這個(gè)電站，在當地限電情況下，通常一天大概能發(fā)10萬(wàn)度電，每度電的電價(jià)是一塊錢(qián)左右，基本上電費收入就是每天10萬(wàn)塊錢(qián)。”上述人士表示，電站這樣下去非?？上?。

這個(gè)位于高原的20MW牧光互補光伏發(fā)電項目(簡(jiǎn)稱(chēng)“光伏項目”)，建成后的初衷是上部光伏發(fā)電，下部牧業(yè)養殖，實(shí)現空間條件綜合利用，本應是一個(gè)實(shí)現發(fā)電和生態(tài)環(huán)境效益雙贏(yíng)的項目，但現在卻舉步維艱。

(2020年7月26日事故中，發(fā)生管母絕緣擊穿)　　一些開(kāi)關(guān)柜引發(fā)的“慘案”

青藏高原是全世界陽(yáng)光最充足的區域之一，光伏發(fā)電潛力巨大。很多光伏開(kāi)發(fā)企業(yè)都瞄準了這里。

“這個(gè)項目的設計年發(fā)電量是3800萬(wàn)度，利用小時(shí)數可以達到1800小時(shí)，按照現行電價(jià)(含補貼)的年收入大概是3500萬(wàn)元。”該光伏項目承包方內部人士這樣說(shuō)起該項目的情況。

他坦言，這個(gè)電站的營(yíng)收能力在同等規模光伏電站中是比較優(yōu)秀的，“畢竟高原地區的光照條件得天獨厚”，但“項目2019年12月31號并網(wǎng)，到現在都沒(méi)有驗收”。

這樣一個(gè)本應是“現金奶牛”的光伏項目，是如何令業(yè)主和承包方頭疼不已的呢?主要是一批設備惹的禍。

項目的建設過(guò)程看起來(lái)是一切正常的。

據承包方內部人士透露，2019年6月30日，項目承包方與四川省岳池電力建設總公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“岳池電力”)簽訂了《110KV升壓站及外送線(xiàn)路工程分包合同》，將項目的升壓站(含設備采購、施工、試運行、質(zhì)保服務(wù)等)及送出線(xiàn)路工程(含送出工程勘察、可研、 設計、設備采購、施工、試運行、質(zhì)保等)以及為達到項目并網(wǎng)啟動(dòng)所需要的實(shí)施階段全過(guò)程服務(wù)，分包給岳池電力。合同總金額1500萬(wàn)元，其中：建安費用300萬(wàn)元、設備、材料采購費用1100萬(wàn)元，并網(wǎng)手續及協(xié)調費用100萬(wàn)元。

分包合同簽訂后，2019年8月5日，項目業(yè)主組織有關(guān)企業(yè)召開(kāi)了第三次設計聯(lián)絡(luò )會(huì )，確定開(kāi)關(guān)柜廠(chǎng)家為衡陽(yáng)特變。之后，項目承包方按照合同約定支付了相關(guān)款項，岳池電力也按照合同約定履行了設備采購義務(wù)。

同年9月29日，岳池電力與浙江溫州樂(lè )清市的紫輝電力設備有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“紫輝電力”)簽訂了《產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同》，采購包含8臺全絕緣全封閉開(kāi)關(guān)設備在內的開(kāi)關(guān)柜相關(guān)設備等，優(yōu)惠合計金額為200萬(wàn)元。

之后的10月22日，岳池電力再次與紫輝公司簽訂采購合同，購買(mǎi)1臺全絕緣全封閉開(kāi)關(guān)設備，優(yōu)惠合計金額為24萬(wàn)元。在這些合同中，隨貨同行資質(zhì)文件顯示，這些設備是特變電工(21.870, -0.61, -2.71%)湖南電氣有限公司生產(chǎn)。

紫輝電力出具的一份采購協(xié)議顯示，2019年11月8日，紫輝電力與特變電工湖南電氣有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“特變電工湖南公司”)簽訂了采購協(xié)議，約定雙方交換企業(yè)資信材料，特變電工湖南公司提供供電局驗收整套材料，以及全絕緣全封閉開(kāi)關(guān)設備、開(kāi)關(guān)柜、預裝式變電站等產(chǎn)品。

一切看起來(lái)都符合要求。設備采購安裝完畢后，電站于2019年12月31日開(kāi)始并網(wǎng)試運行。

但接下來(lái)電站斷斷續續發(fā)生了一系列事故。2020年3月6日、 2020年7月26日、2020年11月22日、2022年3月11日，電站相繼發(fā)生35kv開(kāi)關(guān)柜及其附屬電力電纜終端頭擊穿、著(zhù)火等事故，引發(fā)多次全站停電。

尤其是2020年3月6日的事故中，35kv高壓斷路器本體發(fā)生拒動(dòng)，造成事故進(jìn)一步擴大，驚動(dòng)了項目業(yè)主，也引起了國網(wǎng)當地供電公司的關(guān)注。業(yè)主專(zhuān)門(mén)發(fā)函，要求更換全場(chǎng)電纜頭，重新進(jìn)行耐壓試驗。

2022年1月12日項目完成商運前質(zhì)監驗收，在驗收總結會(huì )議上，質(zhì)監專(zhuān)家要求相關(guān)責任方分析事故發(fā)生原因、處理方案、相關(guān)廠(chǎng)家出具承諾，否則不予出具質(zhì)監報告。

沒(méi)有質(zhì)監報告，就不能辦理發(fā)電業(yè)務(wù)許可證。對于一個(gè)電站來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是到了生死存亡的時(shí)刻。

(項目現場(chǎng)的問(wèn)題開(kāi)關(guān)柜)　　特變電工“背鍋”?劇情突然反轉

“設備老出故障，多次停電，我們感覺(jué)很不正常，就派人去湖南找廠(chǎng)家”，項目承包方內部人士稱(chēng)，2022年3月7日，項目承包方派人前往特變電工湖南電氣有限公司，協(xié)調項目事故分析報告及承諾蓋章一事，并出示了蓋有特變電工湖南電氣有限公司公章的《協(xié)議》及隨貨同行的資質(zhì)文件復印件。

結果，事情突然開(kāi)始向超出想象的方向發(fā)展了。

經(jīng)過(guò)兩天的查證，特變電工湖南公司表示，從未與紫輝電力簽訂過(guò)任何協(xié)議，也未就該項目提供過(guò)任何資質(zhì)文件及檢驗檢測報告。

項目業(yè)主也著(zhù)急，同年3月15日，業(yè)主發(fā)函至有關(guān)單位，要求3月20日向質(zhì)監監督提交相關(guān)資料，否則由此產(chǎn)生的損失業(yè)主將依法索賠。

4月2日，特變電工湖南電氣有限公司正式回函稱(chēng)，“從未直接或授權任何人與紫輝電力設備有限公司簽訂過(guò)任何協(xié)議，也未就函涉項目提供過(guò)任何資質(zhì)文件及檢驗檢測報告”，并表示，“針對惡意串通、偽造公章等損害特變電工合法權益的違法犯罪行為，依法保留繼續追溯的權利。”

(特變電工湖南電氣有限公司回函)　　但這些出問(wèn)題的設備到底是不是特變電工生產(chǎn)的呢?

2022年7月5日，項目承包方作為原告，將岳池電力告上法庭，紫輝電力、特變電工湖南公司被列為第三人，要求被告岳池電力按照設計要求更換全站35kv開(kāi)關(guān)柜，并承擔直至恢復送電所需全部費用，或向原告支付因更換全站35kv開(kāi)關(guān)柜所產(chǎn)生的各項合理、必要的費用，計人民幣260萬(wàn)元;并要求被告承擔因開(kāi)關(guān)柜事故導致的設備更換、安裝、恢復電站啟動(dòng)調試等費用約71.6萬(wàn)元，并支付相應利息。

為了搞清楚問(wèn)題設備到底出自何處，在審理過(guò)程中，項目承包方向法院提出了司法鑒定申請，請求委托第三方專(zhuān)業(yè)鑒定機構對案涉項目全站35kv開(kāi)關(guān)柜是否系特變電工湖南電氣有限公司原裝正品進(jìn)行鑒定。

同年9月20日，法院準許鑒定，并于9月26日組織案件各方當事人對鑒定檢材進(jìn)行質(zhì)證，在質(zhì)證過(guò)程中，紫輝電力明確表示，用于當地開(kāi)投能源基地20MW牧光互補復合型光伏發(fā)電項目全站35kv開(kāi)關(guān)柜系由紫輝電力生產(chǎn)，也就是說(shuō)這些設備與特變電工毫無(wú)關(guān)系。

真相開(kāi)始慢慢浮出水面。同年12月27日，項目承包方向當地人民法院遞交了《追加被告申請書(shū)》，請求追加紫輝電力設備有限公司作為被告。

承包方在申請書(shū)中表示，紫輝電力生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品冒充特變電工湖南電氣有限公司原裝正品，致使當地光伏項目全站35kv開(kāi)關(guān)柜不斷發(fā)生事故，應當承擔責任。

“假冒偽劣的開(kāi)關(guān)柜設備好像‘定時(shí)炸彈’，已經(jīng)‘爆炸’4次了，如果不換，以后可能還要出問(wèn)題。”上述人士表示，一旦發(fā)生爆炸、火災等，就是重特大安全責任事故，后果將不堪設想，不僅會(huì )導致電站發(fā)電量損失，還可能產(chǎn)生人身傷亡，他們保留向被告方岳池電力、紫輝電力主張發(fā)電量損失的權利。

“這個(gè)項目電站距離鎮政府機關(guān)和民眾聚集區直線(xiàn)距離只有500米左右，對安全性要求極高，”一位項目承包方內部人士表示，岳池電力在開(kāi)關(guān)柜發(fā)生拒動(dòng)事故后，不顧重大安全隱患，拒不按要求整改、維修、更換設備，目前他們不得不重新采購特變電工原廠(chǎng)的設備進(jìn)行更換。

作為原告方的委托訴訟代理人，山東德衡(濟南)律師事務(wù)所高級聯(lián)席合伙人顧展銘律師介紹，該案件目前處于中止審理狀態(tài)，因為法院認為，另一個(gè)有關(guān)訴訟案件目前還在再審審理過(guò)程中，這個(gè)案件需要以其再審的審判結果為依據。

顧展銘律師表示，相關(guān)訴訟再審宣判時(shí)間不會(huì )太久，預計4月底前此案會(huì )再次啟動(dòng)訴訟程序。

他強調，這類(lèi)案件不僅涉及民事賠償責任問(wèn)題，還涉及刑事法律責任問(wèn)題，遇到這樣的情況，建議企業(yè)積極通過(guò)法律途徑進(jìn)行維權，堅決打擊“制假、銷(xiāo)假”。