歐盟努力應對空氣污染

盡管近幾十年來(lái)歐洲地區空氣質(zhì)量有所改善，但空氣污染仍然是歐洲最大的環(huán)境健康風(fēng)險之一。歐洲環(huán)境署前不久發(fā)布的《2022年度歐洲空氣質(zhì)量報告》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)顯示，2020年歐盟96%的城市人口接觸到的細顆粒物(PM2.5)水平高于世界衛生組織設定的指導標準?？諝馕廴緯?huì )增加許多疾病的發(fā)病率，并由此導致巨大的醫療保健支出。

冬季供暖是導致整個(gè)歐洲地區空氣污染物超標的主要因素之一，也是粗顆粒物(PM10)的主要來(lái)源。在斯洛文尼亞，57%的空氣污染由家庭供暖導致，在斯洛伐克和保加利亞，這一指標分別為50%和45%。道路交通造成的二氧化氮超標排放也是導致歐洲地區空氣污染的主要原因，六成以上的城市中心和主要道路周邊存在二氧化氮超標問(wèn)題。以德國首都柏林為例，1990年至2020年期間，城市幾條交通干道的空氣污染一直大大超過(guò)歐盟標準，而75%的超標值是由汽車(chē)排放的廢氣造成的。

為應對日益嚴峻的空氣污染問(wèn)題，歐盟委員會(huì )于2022年10月提議修訂歐盟《環(huán)境空氣質(zhì)量指令》，制定2030年中期目標。具體措施包括定期評估空氣質(zhì)量標準，降低主要空氣污染物細顆粒物年度限值，加強空氣質(zhì)量監測與信息公開(kāi)，通過(guò)有效處罰保障污染受害者權益等。具體目標包括，到2030年，因接觸細顆粒物而導致過(guò)早死亡的人數與2005年相比減少55%，細顆粒物的年度限值從現在的25微克/立方米降至10微克/立方米。

為改善空氣質(zhì)量，尤其是解決道路交通導致的空氣污染問(wèn)題，一些歐盟國家采取了針對性舉措。德國柏林市將污染問(wèn)題最突出的5條道路的限速從每小時(shí)50公里降至每小時(shí)30公里，以進(jìn)一步降低污染物排放，提高空氣質(zhì)量。比利時(shí)布魯塞爾在全市范圍內開(kāi)展了市內道路限速每小時(shí)30公里的措施。西班牙馬德里市政府使用高精度空氣質(zhì)量模型分析歷史空氣質(zhì)量、空氣污染物和溫室氣體排放等數據，制定相應空氣質(zhì)量改善計劃，主要措施包括：投資3.5億歐元，為城市公交系統配備更多電動(dòng)公交車(chē)和混合動(dòng)力公交車(chē);在4年內為出租車(chē)公司提供560萬(wàn)歐元補貼，激勵其提升電動(dòng)或混合動(dòng)力車(chē)輛的比例等。

分析人士表示，因歐盟多國政府財政赤字激增，改善空氣質(zhì)量所需的大量投資很難徹底落實(shí);由于近期歐洲天然氣價(jià)格上漲，不少歐洲民眾不得不回歸燒柴燒炭等高污染的取暖方式，一定程度上也造成空氣質(zhì)量問(wèn)題惡化。

(本報布魯塞爾電)