從能源危機看歐洲核電的去與留

歐洲能源危機持續發(fā)酵，各國電價(jià)每天都在刷新紀錄，德國、法國兩個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)的電價(jià)8月26日更是飆升超過(guò)25%。在法國，2023年交付的基本負荷電價(jià)達到1130歐元/兆瓦時(shí)，日內漲幅達25%。與此同時(shí)，德國同類(lèi)電價(jià)也刷新歷史新高，日內漲幅更是高達33%，至995歐元/兆瓦時(shí)，折算成原油1600美元/桶。一周里，德國期貨電價(jià)累計大漲70%。

此間觀(guān)察家指出，除堅持推行能源“去俄化”外，關(guān)閉燃煤電廠(chǎng)、加速放棄核能是當前歐洲電價(jià)飆升的主因，而后者有可能造成的長(cháng)期電力危機正在考驗歐洲人的智慧。

過(guò)去10年，歐洲一些國家采取強硬措施關(guān)閉核反應堆。今天看來(lái)，這也許值得反思。如果歐洲國家至少在能源平衡中保留核能發(fā)電的份額，現在也能更容易度過(guò)當前能源危機。眾所周知，核能發(fā)電不僅“綠色”，而且穩定、便宜。

一個(gè)典型的例子來(lái)自德國。10年前，該國核能發(fā)電份額高達25%。即便是到今天，10%的電力還來(lái)自核電。然而，德國堅持2022年底徹底關(guān)閉所有核反應堆的計劃。據稱(chēng)，德國將在未來(lái)三至四個(gè)月內關(guān)閉仍在運行中的核動(dòng)力裝置。事實(shí)上，如果德國政府愿意，將這些核反應堆延長(cháng)運行一年甚至到2030年都是可能的，因為它們屬于“提前”關(guān)閉。然而，德國“綠色”政府寧愿保留甚至重啟燃煤電廠(chǎng)，而在是否延期運營(yíng)核電站問(wèn)題上繼續猶豫不決。

與德國不同，法國沒(méi)有走“去核化”道路。由于價(jià)格穩定且具可預測性，核能對法國仍然有吸引力。法國核能發(fā)電份額很高，使得國有的法國電力公司能以低價(jià)向民眾供電，讓瘋漲的電價(jià)對最為脆弱的消費者群體影響較小。盡管如此，法國一些工業(yè)企業(yè)還是深受電價(jià)增長(cháng)之苦。不過(guò)，原因不在于法國，而是“歐洲模式”。由于核能發(fā)電比例高，法國電力公司事實(shí)上有能力實(shí)現國家對電價(jià)的監管，但此舉意味著(zhù)將法國與歐洲電力市場(chǎng)自動(dòng)隔絕開(kāi)來(lái)。在保持歐洲統一電網(wǎng)的前提下，法國電力企業(yè)難以抗拒高達10倍的價(jià)格誘惑。

值得一提的是中歐國家匈牙利的能源政策。匈外交與對外經(jīng)濟部長(cháng)西雅爾多8月29日警告說(shuō)，歐盟國家正走向“能源崩潰”。他說(shuō)，在缺少合適的替代品情況下，歐盟國家拒絕俄羅斯能源的政策，可能導致系統性崩潰，“俄羅斯的能源是歐洲能源安全的組成部分”。匈牙利不僅在與俄石油、天然氣領(lǐng)域合作問(wèn)題上與歐盟政策相左，而且還積極促進(jìn)匈俄核能合作。

匈牙利原子能管理機構8月底稱(chēng)，國際原子能機構已授予匈牙利?？耸?2核電站項目的建設許可。據匈俄2014年簽署的擴建?？耸埠穗娬緟f(xié)議，“俄羅斯原子能”公司將為該核電站建造兩座新的核反應堆。據悉，?？耸?2核電站項目預計耗資125億歐元，其中80%由俄提供貸款擔保，到2030年并網(wǎng)發(fā)電。西雅爾多稱(chēng)，對于全國電力生產(chǎn)的近50%由核能發(fā)電保證的匈牙利而言，新項目建成將顯著(zhù)提高匈牙利能源供應的安全性。

為了這個(gè)建設許可證，匈牙利和俄羅斯苦等了5年之久。“俄羅斯原子能”早就萬(wàn)事俱備，問(wèn)題出在匈牙利方面。而讓匈牙利與俄核能合作項目遲遲無(wú)法啟動(dòng)的主要因素，無(wú)疑是歐盟甚至可能還有來(lái)自美國的阻撓。而即便國際原子能機構給?？耸?2放行，也并不意味著(zhù)核電站項目萬(wàn)事俱備。此間能源界人士指出，未來(lái)一年半內匈牙利很難開(kāi)始建造核電機組。一方面，匈方需與歐洲原子能機構溝通并獲批準，而這可能會(huì )因歐俄地緣政治對抗而推遲；另一方面，由于匈牙利是一個(gè)內陸國，將不得不與鄰國就俄羅斯設備進(jìn)口、專(zhuān)家到訪(fǎng)進(jìn)行談判，目前情況下同樣困難重重。

事實(shí)上，?？耸?2核電站項目對于匈牙利而言相當迫切。根據過(guò)去經(jīng)驗，近年來(lái)歐洲核電站的建設周期均超過(guò)10年，如最新的芬蘭奧爾基洛托核電站3號機組建設比預期拖延了12年。如果無(wú)法在?？耸?1核電站關(guān)閉最后期限到來(lái)前的2031年運營(yíng)?？耸?2，則意味著(zhù)匈牙利將從其他國家進(jìn)口更加昂貴的電力。

匈牙利之所以選擇“俄羅斯原子能”建設?？耸?2核電站，主要原因是歐洲長(cháng)期以來(lái)奉行“去核化”政策的負面影響逐漸顯現。面對電力危機，歐洲政客、公眾輿論當前已經(jīng)做好“核能回歸”的準備，歐洲議會(huì )今年確定核電劃歸綠色能源，為核能找到資金提供支持。然而，問(wèn)題關(guān)鍵不完全是觀(guān)念和資金，而是歐盟過(guò)去30年里確保核電站建設、運營(yíng)及維護的技術(shù)和人力資源已被摧毀，重新培訓至少需要6年的時(shí)間。遍尋世界，當今只有中國、俄羅斯等少數國家擁有先進(jìn)核能開(kāi)發(fā)技術(shù)和人才。然而，美西方出于地緣政治偏見(jiàn)，竭力阻撓中俄先進(jìn)核技術(shù)走向世界。

出于對俄羅斯的恐懼和對美國的順從，歐盟對成員國尋求與俄羅斯能源合作的任何舉動(dòng)都予以壓制，無(wú)法針對能源危機提供有效的解決方案。這反映了國際局勢對歐盟戰略自主性的侵蝕，而這一侵蝕無(wú)疑加大了能源危機的解決難度。