中海油研究總院?jiǎn)?dòng)“賽馬制”

“推行‘賽馬制’攻關(guān)，將激發(fā)科研體制機制改革創(chuàng )新活力，加速關(guān)鍵成果產(chǎn)出，助力實(shí)現科技攻關(guān)從‘一馬當先’到‘萬(wàn)馬奔騰’的良好局面。”中海油研究總院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中海油研究總院)總經(jīng)理米立軍強調。

8月8日，中海油研究總院召開(kāi)科研攻關(guān)“賽馬制”啟動(dòng)大會(huì )。這標志著(zhù)這支中國海油科技攻關(guān)的“先鋒隊”邁入以“賽馬制”為重要抓手的科研體制機制改革新階段。

《中國海油科技創(chuàng )新強基工程(2021—2030年)行動(dòng)方案》要求：針對急難險重或可以采取不同技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展研究的攻關(guān)需求，鼓勵進(jìn)行“賽馬”，由兩組或多組科研團隊同步攻關(guān)，項目前期平行資助，過(guò)程中分階段考核淘汰。

中海油研究總院迅速行動(dòng)。為保障淺水水下控制系統攻關(guān)成功，避免打破國外壟斷的同時(shí)又形成國內壟斷的局面，該院以水下控制系統國產(chǎn)化研發(fā)項目試行“賽馬”研究。

“哈工程團隊、深圳行健團隊背對背研制完成2套水下控制系統產(chǎn)品，通過(guò)挪威船級社認證。研發(fā)形成的工業(yè)化產(chǎn)品將于今年第三季度應用于錦州31-1項目。”中海油研究總院總工程師(海洋工程)尹漢軍說(shuō)，該項目的成功攻關(guān)，為“賽馬”攻關(guān)提供了經(jīng)驗借鑒。

中海油研究總院總工程師(地球物理)杜向東介紹道，“賽馬制”是指針對同一個(gè)研究任務(wù)，經(jīng)專(zhuān)家論證后，由兩個(gè)以上隊伍開(kāi)展攻關(guān)研究，先期平行研究、后期重點(diǎn)聚焦、優(yōu)中選優(yōu)的項目組織管理模式。

“我們的‘賽馬’選題聚焦基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，重點(diǎn)針對增儲上產(chǎn)難點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題，攻關(guān)新能源核心技術(shù)與智能化發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題，面向有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)方向開(kāi)展前沿性、顛覆性探索。”杜向東說(shuō)。

該類(lèi)研究允許攻關(guān)失敗，杜向東表示，“賽馬制”先期由2—3支團隊開(kāi)展競爭性、分階段攻關(guān)，并進(jìn)行分段考核，優(yōu)勝劣汰，后期聚焦優(yōu)勢主體，最終完成研究工作。

“賽馬”研究分為項目“賽馬”、專(zhuān)題“賽馬”和單項研究“賽馬”3類(lèi)，執行分段考核和淘汰機制，考核結果分為繼續研究、聯(lián)合研究和終止研究3種情況，可對研究執行達到預期目標以及超出目標的給予獎勵激勵。

非常之舉需非常之策。據介紹，2022年3月底，中海油研究總院成立“賽馬制”制度體系建設專(zhuān)項組，歷時(shí)4個(gè)月完成科研攻關(guān)“賽馬制”一個(gè)辦法、三個(gè)細則的研究和制定，實(shí)現了項目管理、經(jīng)費管理、采辦管理、知識產(chǎn)權管理、考評管理5個(gè)方面的制度突破，用制度保障“賽馬制”的組織和實(shí)施。

例如，在項目管理方面，關(guān)鍵性科研攻關(guān)由單一主體向多元化競爭主體轉變，不同路徑同步攻關(guān)，競爭組織研發(fā)工作。打破常規研究組織模式，“賽馬”研究在立項、承接、運行各階段均可申請;突破了項目管理常規“一條線(xiàn)”式運行管理，轉變?yōu)榉侄问?、并?lián)式管理模式。

在經(jīng)費管理方面，研究預算結合“賽馬”研究設置統籌申報，按照研究階段分批下達預算，分階段執行經(jīng)費。根據分階段考核指標完成情況，終止預算或進(jìn)行下一步預算支持。“賽馬”研究不納入經(jīng)費執行率考核。

知識產(chǎn)權依據參研方技術(shù)基礎及出資比例管理，打破中海油研究總院持有不得低于50%的限制，知識產(chǎn)權布局與階段研究相匹配。

考評管理則由一匹馬一拉到底到分段式考核，形成淘汰機制和多維考核結論，優(yōu)勢互補，最終聚焦優(yōu)勢主體;有賞無(wú)罰，設置懸賞金遴選“汗血寶馬”。

中海油研究總院有3個(gè)課題即將開(kāi)展“賽馬制”攻關(guān)。“‘賽馬制’的實(shí)施將進(jìn)一步加大關(guān)鍵研究攻關(guān)力度，加速關(guān)鍵核心技術(shù)成果產(chǎn)出，中海油研究總院將切實(shí)提高自主創(chuàng )新能力，保障國家能源安全，推動(dòng)高水平科技自立自強和國家戰略科技力量建設。”米立軍說(shuō)。