大力發(fā)展智能電網(wǎng)！“十四五”數字云南規劃印發(fā)

近日，云南省發(fā)布《“十四五”數字云南規劃》提出：建立健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的能源互聯(lián)網(wǎng)。大力發(fā)展智能電網(wǎng)，推進(jìn)全省智能電網(wǎng)示范區建設，提高電網(wǎng)調節性、靈活性，保障電力供給和電網(wǎng)安全穩定。鼓勵省內重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)，部署電力生產(chǎn)現場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)電力生產(chǎn)數字化應用建設。引導電力企業(yè)發(fā)展數字化電力調度、輸變配電體系，推進(jìn)配電設備智能化改造升級，實(shí)現一體化大電網(wǎng)監控預警和分析決策。加強政府能源管理和決策數字化，建設能源綜合運行分析、安全監管、“一部手機辦事通”掌上能源模塊等服務(wù)，提升能源治理和公眾用能服務(wù)能力。加強數字化天然氣安全監管能力建設，重點(diǎn)開(kāi)展天然氣傳輸設備及管道的狀態(tài)監測、泄漏報警、智能巡檢等應用建設。

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)

“十四五”數字云南規劃的通知

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

現將《“十四五”數字云南規劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

云南省人民政府

2022年4月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數字化發(fā)展、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )強國建設、加快建設數字中國的決策部署，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，大力推進(jìn)“數字云南”建設，用“數字”為經(jīng)濟賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效，依據《云南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本規劃。

一、發(fā)展基礎與形勢

（一）發(fā)展成就

“十三五”時(shí)期，省委、省政府以高度的歷史使命感謀劃建設“數字云南”，數字基礎不斷夯實(shí)，數字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數字應用加速創(chuàng )新，打造了一批在全國叫得響的“單項冠軍”，數字化發(fā)展成為推動(dòng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要引擎。

數字基礎設施建設取得積極進(jìn)展。信息基礎設施建設不斷加快，完成全光網(wǎng)省建設，固定寬帶實(shí)現行政村100%覆蓋，省際互聯(lián)網(wǎng)帶寬能力達28Tbps（太比特/秒）。移動(dòng)通信設施建設成效顯著(zhù)，建成4G基站21.5萬(wàn)個(gè)，4G網(wǎng)絡(luò )行政村覆蓋率達100%，完成5G基站建設1.9萬(wàn)個(gè)。數據中心初具規模，全省共建成數據中心標準機架數超4萬(wàn)架。云南省人工智能重點(diǎn)實(shí)驗室、云南省海量語(yǔ)言信息處理工程實(shí)驗室等研究機構先后落成，多項南亞?wèn)|南亞語(yǔ)言處理研究成果達到國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

數字政府治理能力持續提升。政務(wù)服務(wù)能力不斷加強，基本建成對接國家平臺，聯(lián)通省、州市、縣、鄉、村五級的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率95%、全程網(wǎng)辦和零跑動(dòng)率34%，初步實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。打造“一部手機辦事通”APP，實(shí)現20個(gè)辦事主題1363個(gè)事項“掌上辦”，構建“無(wú)處不在”的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)。社會(huì )管理能力持續提升，公共安全治理更加精準，公安高清視頻監控不斷完善，新一代移動(dòng)警務(wù)終端實(shí)現100%入網(wǎng)。交通數字化管理水平快速提升，全省高速公路光網(wǎng)、感知網(wǎng)初見(jiàn)雛形，實(shí)現部分路段路網(wǎng)運行信息實(shí)時(shí)采集。數字生態(tài)文明建設取得積極進(jìn)展，云南省環(huán)境資源數據中心持續升級，匯聚超過(guò)5.6億條生態(tài)環(huán)境數據，初步建成林業(yè)資源“一張圖”，建成防汛抗旱、水資源等專(zhuān)題庫，有效支撐數字生態(tài)應用發(fā)展。

數字經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。數字產(chǎn)業(yè)化規模實(shí)現快速增長(cháng)，2020年全省信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1703億元，“十三五”時(shí)期年平均增速超20%。電子信息制造業(yè)方面，移動(dòng)終端、顯示器等實(shí)現“云南造”，硅晶圓片實(shí)現量產(chǎn)，成功突破一批稀貴金屬電子材料技術(shù)。軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，以區塊鏈為突破口，掛牌成立全國首個(gè)省級區塊鏈中心，在商品溯源、公共資源交易、電子票據等領(lǐng)域打造了一批應用示范。產(chǎn)業(yè)數字化轉型提振加速，行業(yè)應用場(chǎng)景不斷拓展。農業(yè)數字化方面，打造105個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣，數量位居全國第一。制造業(yè)數字化方面，累計實(shí)施省級智能制造試點(diǎn)示范項目73項，有效帶動(dòng)生產(chǎn)效率提高、運營(yíng)成本降低。服務(wù)業(yè)數字化方面，持續開(kāi)展“一部手機游云南”建設，實(shí)現游客服務(wù)、行業(yè)監管的數字化與智慧化。智慧物流建設成效顯著(zhù)，建成國家交通運輸物流公共信息平臺云南區域交換節點(diǎn)和云南國際“現代物流云”綜合信息服務(wù)平臺。

數字社會(huì )建設加快推進(jìn)。居民電子健康檔案、人口信息數據入庫工作持續推進(jìn)，全省累計發(fā)放65萬(wàn)張居民電子健康卡（碼），實(shí)現就診“一碼通”。在全省各州、市、縣、區部署教育資源公共服務(wù)平臺，提供各類(lèi)教學(xué)資源超過(guò)120萬(wàn)個(gè)。建成社會(huì )保險系統、公共就業(yè)服務(wù)系統。在全國率先實(shí)現社會(huì )救助資金全程電子化發(fā)放，發(fā)行加載金融功能的社會(huì )保障卡，全省社會(huì )保障卡持卡人數突破4500萬(wàn)人，社會(huì )保障覆蓋面持續擴大。省級智慧養老平臺錄入全省主要養老機構近4000家，實(shí)現了養老服務(wù)機構統一管理。

數字城市建設成效初顯。昆明市五華區、玉溪市、大理市、蒙自市、彌勒市、文山市先后成為國家智慧城市試點(diǎn)，初步實(shí)現城市管理數字化，有效帶動(dòng)全省數字城市創(chuàng )新發(fā)展。建成一批市域治理中心平臺，配備網(wǎng)格信息采集設備，形成覆蓋州、市、縣、區、鄉、村的網(wǎng)格化管理體系，有效提升社會(huì )治理工作現代化水平。“刷臉就行”工程加快推進(jìn)，一批酒店、旅游景點(diǎn)、商業(yè)區實(shí)現刷臉入住、刷臉入園、刷臉支付。

面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐建設穩步推進(jìn)。昆明成為全國第四個(gè)擁有三大基礎電信企業(yè)國際通信出入口局的城市，我省與緬甸、老撾建成跨境傳輸光纜和國際信道出入口，國際傳輸帶寬達1.03Tbps，國際網(wǎng)絡(luò )信息基礎設施服務(wù)能力顯著(zhù)提升?？缇迟Q易發(fā)展成果顯著(zhù)，2020年全省跨境電子商務(wù)進(jìn)出口規模達13.53億元，建成云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，提供通關(guān)、報檢、融資、物流等“一站式”服務(wù)，建立中國—東盟自由貿易區商務(wù)門(mén)戶(hù)平臺，積極推動(dòng)跨境電商合作。構建中國（云南）國際貿易“單一窗口”，在全省多個(gè)邊民互市點(diǎn)實(shí)現無(wú)紙化通關(guān)全覆蓋。上線(xiàn)南博會(huì )數字化平臺，成功舉辦“永不落幕的南博會(huì )”。

（二）存在問(wèn)題

盡管全省數字化發(fā)展取得階段性成果，但仍存在數字化基礎支撐能力弱、數字經(jīng)濟競爭力不強、數字化創(chuàng )新應用不夠、數據共享協(xié)同水平不高、數字化要素保障不足等問(wèn)題。

一是數字化基礎支撐能力弱。我省尚不屬于國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，尚未建成國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，昆明國際通信出入口局尚不具備國際互聯(lián)網(wǎng)落地業(yè)務(wù)，在全國網(wǎng)絡(luò )結構布局中流量匯聚能力不強，樞紐地位亟待提升。城鄉數字?zhù)櫆弦琅f存在，全省有約5000個(gè)20戶(hù)以上自然村未實(shí)現4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。政府數字化基礎相對薄弱，應用支撐能力不足，尚未建立統一的公共核心基礎平臺，政務(wù)信息化建設“縱強橫弱”、“分散碎片”普遍存在，有39.6%的政務(wù)信息系統運行在業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)上，各類(lèi)縱向業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)自成體系，大部分與政務(wù)外網(wǎng)之間相互封閉、不能有效聯(lián)通，制約了政府數字化轉型。

二是數字經(jīng)濟競爭力不強。2020年全省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅3.85%，遠低于7.80%的全國平均水平。行業(yè)缺乏龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)等帶動(dòng)，在大數據、人工智能、區塊鏈等核心技術(shù)領(lǐng)域應用創(chuàng )新能力不足，產(chǎn)業(yè)整體競爭力較弱。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型水平依舊不高，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用尚未得到規模推廣。“上云用數賦智”發(fā)展剛剛起步，中小微企業(yè)數字化轉型平臺、公共服務(wù)供給仍然不足，傳統產(chǎn)業(yè)粗放、低效發(fā)展方式尚未得到根本轉變。

三是數字化創(chuàng )新應用不夠。公共服務(wù)、社會(huì )治理等各領(lǐng)域數字化應用廣度和深度仍然不足，服務(wù)便利化、普惠化水平仍需提升?；鶎酉到y錄入和操作負擔重，政府治理、城市管理等領(lǐng)域數字化應用創(chuàng )新水平較低。數據中心應用需求不足，全省大數據中心使用率僅25%左右，數字化賦能效用沒(méi)有得到充分釋放。各領(lǐng)域各部門(mén)對數字化發(fā)展認識仍存在不足，數字素養有待提高，在數字化建設中思路不清晰、重點(diǎn)不突出、發(fā)展支撐弱，數字化在各行業(yè)各領(lǐng)域未能實(shí)現全面突破。

四是數據共享協(xié)同水平不高。全省政務(wù)信息化體系建設集約化水平不高，“煙囪效應”現象明顯，“信息孤島”大量存在。政府部門(mén)間數據交換共享機制尚未形成，數據壁壘依然突出，省直黨政機關(guān)現有的457個(gè)主要政務(wù)信息系統分別由185個(gè)軟件廠(chǎng)商承建，且采用不同技術(shù)架構標準和規范。數據資源有效開(kāi)發(fā)利用不足，移動(dòng)政務(wù)應用協(xié)同效應未能發(fā)揮，應用領(lǐng)域局限，未形成百花齊放的全局態(tài)勢。政府數據與市場(chǎng)、社會(huì )數據的融合深度不足，經(jīng)濟社會(huì )治理能力有待提升。

五是數字化要素保障不足。省、州市、縣三級的體制機制保障需進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展政策、資金等要素保障需進(jìn)一步增強。數字經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才缺口較大，特別是業(yè)務(wù)和技術(shù)復合型的高端人才、企業(yè)家人才、實(shí)用型人才嚴重缺乏。省內企業(yè)、高等院校和科研院所之間合作不夠密切，未能形成產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展態(tài)勢。創(chuàng )新投入不足，2020年，全省研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度僅為1%左右，遠低于全國2.4%的平均水平，無(wú)法滿(mǎn)足數字化發(fā)展的創(chuàng )新要求。

（三）面臨形勢

從國際形勢看，全球已進(jìn)入以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命時(shí)代，以5G、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等為代表的數字技術(shù)創(chuàng )新周期大幅縮短，創(chuàng )新活力、集聚效應和應用潛能加速釋放，數字技術(shù)正在全面融合滲透經(jīng)濟社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域，對社會(huì )治理、生產(chǎn)生活的賦能作用快速增強，數字化發(fā)展已成為各國重塑全球競爭力、謀求競爭新優(yōu)勢的共同選擇。

從國內形勢看，黨的十八大以來(lái)，著(zhù)眼中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，習近平總書(shū)記從實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的戰略高度，多次強調要適應我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，加快網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國建設，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng )造新輝煌。黨中央、國務(wù)院把加快數字化發(fā)展提到前所未有的高度，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》中對數字化發(fā)展設置專(zhuān)門(mén)篇章進(jìn)行謀篇布局。

從省內形勢看，目前我省正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，習近平總書(shū)記兩次考察云南并發(fā)表重要講話(huà)，站在歷史和全局的高度，對云南省情特征、發(fā)展方位、工作重點(diǎn)作出精辟判斷、給予精準指導，為新時(shí)代云南發(fā)展進(jìn)一步打開(kāi)了視野，指明了路徑。“十三五”時(shí)期，省委、省政府高度重視數字化發(fā)展，把數字化作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，堅持數字經(jīng)濟、數字政府、數字社會(huì )、數字城市同步推進(jìn)，數字技術(shù)同全省經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域融合創(chuàng )新不斷深化，形成了一批具有全國影響力的應用示范，為促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、惠民生提供有力支撐。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國的重要論述和考察云南重要講話(huà)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以創(chuàng )新引領(lǐng)、數據驅動(dòng)為核心，夯實(shí)數字基礎設施，深化數字開(kāi)放合作；堅持以問(wèn)題為導向、以需求為牽引的原則，聚焦人民群眾需求，從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際出發(fā)，協(xié)同推進(jìn)數字經(jīng)濟、數字政府、數字社會(huì )建設，以數字化轉型驅動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強大支撐。

（二）主要原則

創(chuàng )新驅動(dòng)，引領(lǐng)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，提升新一代數字技術(shù)的創(chuàng )新和應用能力，以科技創(chuàng )新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，以體制機制創(chuàng )新推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域數字化發(fā)展，打造數字應用大省。

集約共享，共建共用。加強“數字云南”統籌建設，推進(jìn)基礎設施與應用系統集成建設，加速實(shí)現網(wǎng)絡(luò )互連、信息互通、資源共享，最大限度避免“信息技術(shù)壁壘”和“軟件系統各自為政”，努力實(shí)現數字資源社會(huì )效益的最大化。

統籌布局，協(xié)調共進(jìn)。落實(shí)“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”區域協(xié)調發(fā)展戰略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動(dòng)城鄉區域融合發(fā)展和跨區域合作，形成統籌有力、競爭有序、優(yōu)勢互補、共享共贏(yíng)的區域數字化協(xié)調發(fā)展新格局。

開(kāi)放合作，互利共贏(yíng)。主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略，對內把握粵港澳大灣區、成渝經(jīng)濟圈等建設機遇加快產(chǎn)業(yè)合作。對外積極參與“一帶一路”建設，打造外向型數字經(jīng)濟發(fā)展模式，建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐。

積極穩妥，安全有序。加快構建泛在互聯(lián)、融合智能、安全可靠的數字基礎支撐體系，加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全監管、落實(shí)安全管理責任，堅持安全保障與項目同步規劃、同步建設、同步運行，確保網(wǎng)絡(luò )、應用和數據的安全。

（三）發(fā)展目標

到2025年，數字基礎設施趨于完善，數字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長(cháng)點(diǎn)，數字社會(huì )服務(wù)模式快速創(chuàng )新，數字政府運行與治理效能顯著(zhù)提升，為人民群眾提供安全、舒適、便利的現代化和智慧化生活環(huán)境。

數字基礎設施泛在智聯(lián)。信息基礎設施全面升級，光纖寬帶網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現深度覆蓋，基本完成重點(diǎn)城市基礎設施網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級，建成全省一體化大數據中心體系，人工智能、區塊鏈等基礎設施有力支撐社會(huì )治理、公共服務(wù)和生產(chǎn)生活應用。

數字經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)能強勁。數字技術(shù)競爭力顯著(zhù)提升，形成一批有一定創(chuàng )新能力、比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集聚區。數字產(chǎn)業(yè)化規模顯著(zhù)壯大，數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現深度融合，傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型深入推進(jìn)，數字經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能快速釋放。

數字政府實(shí)現高效協(xié)同。深入推進(jìn)科技創(chuàng )新與政府自身革命相結合，實(shí)現黨政部門(mén)間網(wǎng)絡(luò )跨層級、跨區域、跨行業(yè)橫縱串聯(lián)貫通、數據資源整合共享、業(yè)務(wù)流程高效協(xié)同、政府決策科學(xué)智慧、社會(huì )治理精準有效。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平大幅提高，政務(wù)服務(wù)事項基本實(shí)現線(xiàn)上辦理。

數字社會(huì )達到普惠便捷。形成高效便捷的數字化公共服務(wù)體系，教育、醫療、養老、交通等民生領(lǐng)域數字化建設取得明顯成效，城市數字基礎設施更加完備，數字城市治理實(shí)現躍升，數字鄉村治理服務(wù)水平顯著(zhù)提升，人民生活數字化發(fā)展加快，公民數字素養不斷提升。

面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐初步建成。爭取昆明區域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局升級為全業(yè)務(wù)局，建成昆明國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)國際出口帶寬進(jìn)一步擴容。數字經(jīng)濟“走出去”取得顯著(zhù)成效，數字技術(shù)、數字貿易、數字金融、數字人文交流等領(lǐng)域與周邊國家合作進(jìn)一步加深，跨國界、跨地域的數字經(jīng)濟合作更加活躍。

數字生態(tài)體系健康安全。數字化發(fā)展政策體系基本健全，網(wǎng)絡(luò )信息安全防護水平邁上新臺階，關(guān)鍵數據資源安全保護能力顯著(zhù)增強，全省數字化創(chuàng )新發(fā)展活力得到充分激發(fā)。

三、著(zhù)力夯實(shí)數字基礎設施

打造高速互聯(lián)的通信網(wǎng)絡(luò )設施。推進(jìn)全省城市骨干網(wǎng)絡(luò )升級與擴容，積極申報建設國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，加快全省百兆寬帶接入比例，面向重點(diǎn)區域持續擴大千兆固定寬帶接入覆蓋范圍。持續開(kāi)展4G網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化補點(diǎn)，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )規模部署，促進(jìn)5G和4G協(xié)同發(fā)展。加快泛在物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò )部署，推進(jìn)智能傳感器布設，支撐物聯(lián)網(wǎng)應用發(fā)展。積極推進(jìn)衛星遙感、通信、導航定位等有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快行業(yè)應用創(chuàng )新。

推進(jìn)IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）規模應用。優(yōu)化IPv6服務(wù)性能，提升云服務(wù)平臺、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )的IPv6服務(wù)能力，推動(dòng)數據中心、邊緣云等支持IPv6。拓展IPv6行業(yè)融合應用，重點(diǎn)開(kāi)展電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺、政府網(wǎng)站等IPv6改造，積極推動(dòng)工業(yè)、農業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障等行業(yè)IPv6應用發(fā)展。

建立集約高效的算力基礎設施。支持發(fā)展綠色大數據中心，加快部署為人工智能、區塊鏈技術(shù)應用提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)的算力中心，謀劃建設超算中心等高性能計算算力基礎設施，探索建設國際互聯(lián)網(wǎng)數據中心，推動(dòng)邊緣數據中心按需布局，構建布局均衡、協(xié)同供給、梯次連續的算力基礎設施體系。加快推進(jìn)省級國防動(dòng)員潛力數據中心等重點(diǎn)行業(yè)算力基礎設施建設，積極爭取國家各類(lèi)數據中心在我省布局建設。推進(jìn)云南一體化大數據中心體系建設，引導全省數據中心資源集約利用、統籌布局。

發(fā)展開(kāi)放便捷的數字應用設施。積極建設人工智能技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺、通用能力服務(wù)平臺、專(zhuān)業(yè)能力服務(wù)平臺等，支撐人工智能行業(yè)應用的快速研發(fā)與落地。持續推進(jìn)安全可擴展的區塊鏈公共服務(wù)平臺與服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，支持區塊鏈應用快速上線(xiàn)，推動(dòng)云南區塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、打造協(xié)同善治數字政府

以推動(dòng)數字政府改革為目標，以應用需求為導向，以提升政府服務(wù)質(zhì)量和工作效率為切入點(diǎn)，基于政務(wù)云等信息化基礎設施，加快推進(jìn)政府信息化建設，打造“一網(wǎng)協(xié)同”、“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統管”政府運行與服務(wù)管理模式。

（一）夯實(shí)數字政府基礎支撐能力

1.建設集約高效的政務(wù)云

建設省級政務(wù)云和云安全保障體系，統一提供政務(wù)云服務(wù)和通用安全服務(wù)，各地各部門(mén)原則上不再單獨建設基礎設施，已建不符合要求的政務(wù)云平臺原則上不再繼續擴容。政務(wù)云實(shí)行省統一部署或省、州市兩級節點(diǎn)部署、互聯(lián)互通。按照“非涉密系統應上盡上”原則，推進(jìn)政務(wù)信息系統上云工作，加快實(shí)現政務(wù)信息系統共建共享。打造政務(wù)云“兩地三中心”容災備份體系，為政務(wù)信息系統和數據資源提供高可靠災備服務(wù)。推進(jìn)全省電子政務(wù)外網(wǎng)拓面、擴容。

2.推進(jìn)統一公共支撐平臺建設

建設統一身份認證平臺、統一服務(wù)融合支撐平臺、統一應用支撐平臺，強化對各類(lèi)應用支撐和對接力度，提升政務(wù)信息系統協(xié)同和開(kāi)發(fā)能力。省直有關(guān)部門(mén)現有政務(wù)系統，經(jīng)技術(shù)改造后接入相關(guān)平臺，新建系統按照統一數據、業(yè)務(wù)接口標準接入，鼓勵州市級政務(wù)系統接入。省級統一部署人工智能、政務(wù)區塊鏈等基礎平臺，提供智能化工具、底鏈支撐及感知數據整合。各地各部門(mén)原則上不再單獨建設公共支撐平臺。

3.建設一體化政務(wù)數據資源體系

加快構建并完善人口、法人、自然資源和空間地理、社會(huì )信用信息庫、電子證照庫等基礎庫以及各地各部門(mén)業(yè)務(wù)主題庫和有關(guān)專(zhuān)題庫，動(dòng)態(tài)更新、疊加、關(guān)聯(lián)數據，形成多維度的人、事、物信息體系。加快完善可信數據共享交換體系，建設統一的政務(wù)數據共享交換平臺、數據資源目錄，省直各部門(mén)已建、新建非涉密系統采用數據接口方式接入平臺，加快各類(lèi)政務(wù)數據共享。建立全省統一數據標準和重點(diǎn)行業(yè)數據標準，為數據治理、數據管理、數據分析等提供依據。落實(shí)數據質(zhì)量保障責任，建立數據質(zhì)量管理閉環(huán)。根據部門(mén)職責按需依法依規使用共享數據，加強共享數據使用全過(guò)程管理。編制政務(wù)數據開(kāi)放目錄，建設統一的政務(wù)數據開(kāi)放平臺，向社會(huì )提供開(kāi)放政務(wù)數據的查詢(xún)、下載、應用接口等服務(wù)，開(kāi)展創(chuàng )新應用。

（二）強化機關(guān)運行“一網(wǎng)協(xié)同”

提升政務(wù)協(xié)同辦公數字化水平，構建統一的政務(wù)協(xié)同辦公平臺“云政通”，支持各地各部門(mén)網(wǎng)上辦文、辦事，服務(wù)跨部門(mén)、跨層級遠程辦會(huì )，提供政務(wù)服務(wù)事項的集中處理、協(xié)同審批及統一效能監管服務(wù)。提升決策指揮數字化水平，加快政務(wù)應用創(chuàng )新，支持基于“云政通”平臺研發(fā)各類(lèi)跨部門(mén)、跨層級應用，實(shí)現部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和應用共建共享。建立完善以匯聚數據為基礎的部門(mén)間數據共享應用機制，建設政務(wù)數據共享交換平臺，大力推進(jìn)部門(mén)通過(guò)平臺獲取共享數據，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和流程優(yōu)化，減少數據重復采集，減輕群眾和基層信息負擔。分級構建決策指揮系統，強化政府科學(xué)決策輔助能力，探索研發(fā)決策執行模擬系統，圍繞規劃布局、經(jīng)濟調控、應急指揮等構建分析模型，優(yōu)化決策的合理性和精準性。提升行政監督數字化水平，建設紀檢監察、巡視巡察、行政執法監督、審計等問(wèn)題整改動(dòng)態(tài)監管平臺，推進(jìn)問(wèn)題發(fā)現與整改的全過(guò)程閉環(huán)可控，實(shí)現行政行為全程留痕留印、風(fēng)險可控和過(guò)往可溯。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”

通過(guò)與云南人社12333、“一部手機辦稅費”等各地各部門(mén)移動(dòng)端業(yè)務(wù)系統對接聯(lián)通，將“一部手機辦事通”升級打造成為群眾和市場(chǎng)主體提供一站式移動(dòng)服務(wù)的總門(mén)戶(hù)，提升面向個(gè)人、市場(chǎng)主體的政務(wù)服務(wù)水平。圍繞人民群眾日常關(guān)切的水電氣網(wǎng)辦理繳費以及就醫、社區服務(wù)等民生熱點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)流程再優(yōu)化、填報材料再精簡(jiǎn)。以市場(chǎng)主體獲得感與滿(mǎn)意度為導向，全面梳理跨部門(mén)、跨層級涉企服務(wù)事項，打造企業(yè)集成套餐服務(wù)，進(jìn)一步歸并、簡(jiǎn)化辦理流程，推動(dòng)材料并表、流程并行、審批并聯(lián)，并通過(guò)可信身份認證、電子證照、數據共享等措施，強化全省在線(xiàn)辦理和聯(lián)合辦理能力，政務(wù)服務(wù)高頻辦理事項實(shí)現“辦事不求人、審批不見(jiàn)面、最多跑一次”。

（四）推進(jìn)省域治理“一網(wǎng)統管”

1.提升數字化經(jīng)濟調節能力

加快政府經(jīng)濟運行調節體系建設。圍繞生產(chǎn)、消費、投資、就業(yè)、財政、金融、物流、能源等經(jīng)濟運行重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)經(jīng)濟運行數據采集、治理標準化建設，加快市場(chǎng)主體、生產(chǎn)要素、宏觀(guān)政策、市場(chǎng)競爭、資源環(huán)境等基礎數據匯聚，建立經(jīng)濟運行大數據分析計算模擬等模型，開(kāi)展經(jīng)濟運行分析和預判，分級構建決策指揮系統，為宏觀(guān)調控、產(chǎn)業(yè)政策、風(fēng)險處置等提供決策支撐。

2.提高數字化監督管理能力

推進(jìn)市場(chǎng)監管體系數字化轉型。針對食品、藥品、醫療器械、特種設備等重點(diǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展云南省重點(diǎn)食品（產(chǎn)品）安全信息區塊鏈追溯平臺建設，以冷鏈物流、預包裝乳制品、肉制品為突破口，建立全省食品安全追溯主題庫，建設來(lái)源可查、去向可追、責任可究的追溯體系。推進(jìn)明廚亮灶、明廠(chǎng)亮線(xiàn)等對接社會(huì )公益類(lèi)、政府監管類(lèi)信息化平臺，接受社會(huì )監督。建設網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)智能監管平臺等，通過(guò)從各類(lèi)交易平臺抓取主體數據，開(kāi)展數據對比分析，并以此為切入點(diǎn)逐步實(shí)現對網(wǎng)絡(luò )交易平臺、服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及其他網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)機構的有效監管，依法查處網(wǎng)絡(luò )交易中的違法行為。大力推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管，升級完善監管工作平臺，并納入省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統運行。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”建設。升級完善省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統，建立健全監管履職評估評價(jià)體系，實(shí)現監管對象全覆蓋、監管過(guò)程全記錄、監管數據可共享可分析可預警，推動(dòng)事中事后監管標準化、規范化、精準化。建立全省統一的執法信息公示平臺，依法公開(kāi)行政執法職責、依據、程序、結果等，接受社會(huì )監督。

3.優(yōu)化數字化社會(huì )管理能力

打造智慧交通綜合管理體系。推動(dòng)交通基礎設施與交通感知網(wǎng)絡(luò )、通信網(wǎng)絡(luò )同步建設，推進(jìn)高速公路、機場(chǎng)、車(chē)站等智慧化改造。打造綜合交通運輸運行協(xié)調和應急指揮體系，與公路經(jīng)營(yíng)管理單位通信指揮系統、路政應急處置系統、公安交警指揮調度系統的對接，實(shí)現“一路多方”的交通運行監測和應急協(xié)同應用，推動(dòng)交通智能化應急指揮體系閉環(huán)運行。試點(diǎn)客運電子票證、貨運“一單制”等，持續優(yōu)化數字交通服務(wù)能力。積極開(kāi)展車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同和無(wú)人駕駛等技術(shù)創(chuàng )新試點(diǎn)。推動(dòng)昆明智慧交通區域輻射示范、保山城鄉一體化智慧交通體系示范、玉溪國家電子車(chē)牌試點(diǎn)城市等建設，引領(lǐng)全省智慧交通快速發(fā)展。

持續加強智慧應急能力建設。圍繞安全生產(chǎn)、自然災害等，建設全省應急通信網(wǎng)絡(luò )，接入有關(guān)單位存量通信網(wǎng)絡(luò )資源。綜合物聯(lián)網(wǎng)感知、視頻監控等手段，構建全域覆蓋的應急感知網(wǎng)絡(luò )和數據采集體系，建設應急管理綜合應用平臺，實(shí)現跨部門(mén)和跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。圍繞非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，以及地質(zhì)災害、氣象災害、水旱災害、森林火災等自然災害風(fēng)險，構建風(fēng)險監測指標體系和監測預警模型，實(shí)現全要素綜合監測、綜合風(fēng)險評估、災害風(fēng)險預警、災害態(tài)勢智能分析。建立應急指揮信息系統，實(shí)現應急救援智能化、扁平化和一體化指揮作戰。

構建立體化智能治安防控綜合體系。加快推進(jìn)公安信息化建設，建設警務(wù)云應用生態(tài)和網(wǎng)絡(luò )體系，打造智慧警務(wù)，建設智慧公安，構建智慧業(yè)務(wù)應用體系。持續提升治安防控能力，依托人工智能技術(shù)推動(dòng)刑事偵查的數字化、智慧化和高效化。

統籌推進(jìn)智慧邊防建設。按照“有用、實(shí)用、管用、好用、可持續”的原則，聚焦強邊固防、打擊整治跨境違法犯罪、疫情防控等目標，構建全線(xiàn)智能感知、智能計算、智能預警的數字防御體系，提升邊境管控可視化、數字化、智能化水平，為全國智慧邊防建設打造云南樣本。

4.加強數字化生態(tài)治理能力

加強數字生態(tài)環(huán)境與監管體系建設。搭建全省生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，增強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、輻射環(huán)境、聲環(huán)境等的實(shí)時(shí)感知。開(kāi)展環(huán)境形勢綜合研判、環(huán)境政策措施制定、環(huán)境風(fēng)險預測預警、重點(diǎn)工作會(huì )商評估，建立全景式生態(tài)環(huán)境形勢研判模型，提升生態(tài)環(huán)境管理決策能力。健全事前預警和事中事后監管機制，綜合法治、信用、社會(huì )等監管手段，用數據助力監管效能提升。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和網(wǎng)上綜合信息服務(wù)，構建輿情分析引導服務(wù)、公共信息公開(kāi)監督、一站式企業(yè)綜合服務(wù)等能力，建立公平普惠、便捷高效的生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)體系。提高生態(tài)環(huán)境治理數字化水平，加強環(huán)境污染治理工藝自動(dòng)化和智慧化能力建設，切實(shí)提升環(huán)境污染治理效果。

推動(dòng)自然資源數字化管理。結合“多規合一”成果，建設全省統一的自然資源與地理空間大數據平臺，提供時(shí)空基準和“一張圖”服務(wù)。完善現有時(shí)空數據資源，規范云南省時(shí)空數據基準，建立時(shí)空數據管理和更新維護體系。建設自然資源全生命周期智慧管控體系，發(fā)展自然資源調查監測評價(jià)、自然資源資產(chǎn)管理、國土空間規劃與用途管制等自然資源管理服務(wù)應用。

加快數字水利發(fā)展。完善水利數據采集體系，加強對雨情、水情、工情、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等相關(guān)指標的感知。構建數字水利大數據中心，形成數據資產(chǎn)管理體系，推動(dòng)數據資源跨部門(mén)共享交換。構建“智慧水利調度與監管系統”、“智慧防汛抗旱”等系統，為實(shí)現信息公示、災害預警預報、公眾服務(wù)、監督舉報提供精準服務(wù)。加快智慧水利業(yè)務(wù)創(chuàng )新，推動(dòng)防汛抗旱、水資源管理、水利工程管控、水土保持、河湖監管、水文監測預報等應用建設，運用數字化手段支撐治水、管水、用水，著(zhù)力實(shí)現政府監管精細化、江河調度一體化、工程運行智能化、應急響應實(shí)時(shí)化、公共服務(wù)便捷化，提升水利行業(yè)科技支撐能力。

打造數字林業(yè)發(fā)展引擎。加快森林防火視頻監控系統建設，探索視頻監控網(wǎng)絡(luò )與其他感知系統的聯(lián)合應用。搭建生態(tài)環(huán)境因子監測評價(jià)、林草有害生物監測預警與防治可視化決策分析、智能視覺(jué)感知等應用，實(shí)現區域生態(tài)狀況分析研判、物種管理等。建設統一的林草空間基礎信息體系，推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺等建設，提高資源管理的準確化、精細化、實(shí)時(shí)化、高效化水平。

5.推動(dòng)智慧法治發(fā)展

深化政法跨部門(mén)信息化執法協(xié)作建設，推進(jìn)偵察、逮捕、起訴、審判、執行、法律援助等協(xié)同應用。加快智慧法院建設，提升辦案全周期溯源管理能力，搭建訴訟服務(wù)、執行指揮、辦公辦案數字化體系，探索“云上物證室”等區塊鏈司法應用。推進(jìn)智慧檢務(wù)應用創(chuàng )新，探索數字卷宗單軌制協(xié)同辦案模式，開(kāi)展量刑建議輔助、刑事執行檢察智能輔助等辦公辦案應用。發(fā)展智慧司法，推進(jìn)智慧執法監督、智慧公證、智慧調解、智慧司鑒等智能化應用體系建設，提升依法治省、行政立法、行政執法監督、刑事執行與應急指揮、公共法律服務(wù)等綜合服務(wù)能力。

6.加快推進(jìn)智慧黨建

依托“云嶺先鋒”APP，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等現代信息技術(shù)與黨建工作深度融合，將黨務(wù)管理、黨建監督、黨員教育、黨建宣傳、民生服務(wù)等內容進(jìn)行整合，實(shí)現黨員、黨組織的全歷程數字化跟蹤。構建智慧黨建支撐體系，升級完善“黨建云”基礎設施，以黨內統計、干部（公務(wù)員）統計、人才統計等數據庫為基礎，整合基層黨建、干部管理、公務(wù)員管理、人才工作模塊數據資源。切實(shí)加快基層黨建、干部管理、公務(wù)員管理、人才工作“四個(gè)模塊”建設運用，推動(dòng)“四個(gè)模塊”數據互融、運用互通，提供實(shí)時(shí)、高質(zhì)量的數據來(lái)源，構建智慧黨建數據大腦，實(shí)現黨建工作規范化管理、立體化運用、科學(xué)化決策。

五、大力發(fā)展數字經(jīng)濟

以應用為導向，拓展應用場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)上云和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，加快農業(yè)、制造業(yè)、能源、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)數字化轉型，推進(jìn)“上云用數賦智”，實(shí)現數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合發(fā)展。大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，支撐產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展。

（一）深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型

1.加快農業(yè)數字化轉型

引導數字技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的廣泛應用，推進(jìn)農業(yè)土壤、氣候、產(chǎn)業(yè)分布等各類(lèi)數據在一張圖上疊加，實(shí)現農產(chǎn)品的全生命周期數據共享。鼓勵企業(yè)發(fā)展茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅果、咖啡、中藥材、肉牛等數字化農業(yè)特色應用，建設一批農業(yè)農村信息化示范基地、智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區、智慧農場(chǎng)、農業(yè)智慧物流配送中心等。大力發(fā)展農村電商，建立綠色農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售、供應鏈協(xié)同、防偽追溯等體系，推動(dòng)種植、養殖、采購、銷(xiāo)售到追溯全鏈條數字化升級，全面提升農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節附加值。支持企業(yè)創(chuàng )新合作模式，補齊農戶(hù)使用數字技術(shù)短板，持續拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，充分挖掘農產(chǎn)品價(jià)值，帶動(dòng)農民增收致富。

2.打造綠色能源數字化發(fā)展引擎

建立健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的能源互聯(lián)網(wǎng)。大力發(fā)展智能電網(wǎng)，推進(jìn)全省智能電網(wǎng)示范區建設，提高電網(wǎng)調節性、靈活性，保障電力供給和電網(wǎng)安全穩定。鼓勵省內重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)，部署電力生產(chǎn)現場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)電力生產(chǎn)數字化應用建設。引導電力企業(yè)發(fā)展數字化電力調度、輸變配電體系，推進(jìn)配電設備智能化改造升級，實(shí)現一體化大電網(wǎng)監控預警和分析決策。加強政府能源管理和決策數字化，建設能源綜合運行分析、安全監管、“一部手機辦事通”掌上能源模塊等服務(wù)，提升能源治理和公眾用能服務(wù)能力。加強數字化天然氣安全監管能力建設，重點(diǎn)開(kāi)展天然氣傳輸設備及管道的狀態(tài)監測、泄漏報警、智能巡檢等應用建設。

推動(dòng)智慧能源大數據采集開(kāi)發(fā)利用。建設聯(lián)通國家、省、州、市有關(guān)部門(mén)以及電、煤、油、氣等有關(guān)企業(yè)的能源數據傳輸網(wǎng)絡(luò )，建設可擴展的云南綠色能源大數據中心，支撐能源數據應用建設。打造“互聯(lián)網(wǎng)+能源”公共服務(wù)，提升智慧用能等一站式服務(wù)水平。建立覆蓋能源生產(chǎn)、流通、消費全鏈條的能源監督管理網(wǎng)絡(luò )體系，支撐政府開(kāi)展能源規劃決策、能源宏觀(guān)調度、能源安全保障、能源產(chǎn)業(yè)結構調整等。

3.深化發(fā)展智慧旅游服務(wù)

持續深化智慧旅游發(fā)展。持續優(yōu)化升級“一部手機游云南”，推進(jìn)文化和旅游綜合性服務(wù)體系建設。加快智慧旅游信息基礎設施建設，在全省3A級以上旅游景區、星級賓館、旅游集中區、州市級公共文化服務(wù)場(chǎng)所實(shí)現智能導游、電子講解、刷臉認證等服務(wù)全覆蓋，加快重點(diǎn)旅游核心區5G部署，打造“5G+智慧旅游”應用。以大理古城、麗江古城、玉龍雪山等為重點(diǎn)，打造全國智慧旅游景區樣板。打造租車(chē)、包車(chē)等智慧旅游交通出行服務(wù)，打通景區交通“最后一公里”，推動(dòng)省內各大交通樞紐到重點(diǎn)旅游城市、景區的無(wú)縫對接、零距離換乘和高效接駁。加快建立智慧旅游標準體系和統計體系，搭建文化和旅游可視化綜合管理體系，實(shí)現市場(chǎng)綜合執法、市場(chǎng)主體信用建設、游客投訴受理與處置等數字化服務(wù)管理。

加快智慧康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)數字技術(shù)與康養產(chǎn)業(yè)的深度融合，引導醫療養老機構加大老年健康科技輔助技術(shù)產(chǎn)品應用，建立和完善老年健康服務(wù)體系。加快推動(dòng)醫養結合模式發(fā)展，加強康復治療中心、護理中心的標準規范建設。

4.推動(dòng)智能制造高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )和平臺建設。鼓勵企業(yè)開(kāi)展內外網(wǎng)改造升級，加快5G網(wǎng)絡(luò )對重點(diǎn)工業(yè)園區、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的覆蓋部署，大力發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。建設重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標識解析的協(xié)同應用。引導行業(yè)龍頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等，建設具有區域、行業(yè)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用平臺以及公共服務(wù)平臺，培育研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運維服務(wù)、運營(yíng)管理等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。

推動(dòng)制造業(yè)數字化轉型。實(shí)施企業(yè)數字化轉型工程，支持企業(yè)開(kāi)展5G全連接工廠(chǎng)、數字產(chǎn)線(xiàn)、數字車(chē)間和數字工廠(chǎng)建設，打造重點(diǎn)行業(yè)全數字化標桿示范企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統向云端遷移，提升企業(yè)運營(yíng)管理效能，降低企業(yè)信息化改造成本。深入推進(jìn)企業(yè)兩化融合工作，建立企業(yè)數字化能力評估體系，加強對企業(yè)兩化融合管理體系貫標的指導。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)加快流程再造和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，發(fā)展聯(lián)合研發(fā)創(chuàng )新、協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推動(dòng)煙草全產(chǎn)業(yè)鏈條數字化，建設“數字煙田”、“數字車(chē)間”、“數字工廠(chǎng)”，打造工業(yè)4.0數字煙草。

5.深度推進(jìn)服務(wù)業(yè)數字化發(fā)展

加快物流產(chǎn)業(yè)數字化創(chuàng )新。實(shí)施智慧物流工程，鼓勵傳統物流信息平臺向物流供應鏈平臺轉型，重點(diǎn)培育10個(gè)智慧物流信息平臺，提高物流全過(guò)程透明、可視、可追蹤的智能化管理水平。積極打造國際運輸、多式聯(lián)運、冷鏈運輸、農村物流等重點(diǎn)領(lǐng)域物流信息系統，促進(jìn)生產(chǎn)、消費、電商物流等的協(xié)調發(fā)展。加強智慧物流信息監管，建設綜合物流大數據運行監測分析體系，對接國家物流信息平臺，接入物流樞紐、物流企業(yè)和有關(guān)數據資源，全面準確掌握交通運輸物流業(yè)運行狀況，提供跨區域、跨部門(mén)物流公共信息一站式信息服務(wù)。

大力發(fā)展智慧金融。積極爭取數字人民幣試點(diǎn)示范建設，推進(jìn)數字人民幣應用推廣。拓展企業(yè)融資渠道，鼓勵銀行業(yè)機構繼續推進(jìn)知識產(chǎn)權質(zhì)押、供應鏈融資等數字金融業(yè)務(wù)的試點(diǎn)和推廣。支持傳統金融與新金融的融合與創(chuàng )新，加快普惠金融、綠色金融等數字化轉型。積極開(kāi)展“信易貸”工作，完成云南省中小企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺開(kāi)發(fā)部署。發(fā)展在線(xiàn)金融服務(wù)，推廣智能投資顧問(wèn)等服務(wù)。

6.全面提升企業(yè)數字化轉型公共服務(wù)供給

加快構建全省數字化轉型普惠服務(wù)體系，縱深推進(jìn)“上云用數賦智”行動(dòng)，鼓勵平臺企業(yè)提供研發(fā)設計、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)加工、物流售后、數據分析等核心業(yè)務(wù)環(huán)節數字化轉型服務(wù)。建立政府—金融機構—平臺—中小微企業(yè)聯(lián)動(dòng)機制，為中小微企業(yè)和靈活就業(yè)者提供價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的數字化轉型服務(wù)產(chǎn)品。

（二）加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

推動(dòng)電子信息制造業(yè)規?；l(fā)展。持續培育和引進(jìn)企業(yè)和重大項目，重點(diǎn)推動(dòng)高端服務(wù)器、新型智能手機、面向特定人群的智能功能機、服務(wù)機器人等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，發(fā)展智能手環(huán)、智能手表、智能防丟設備、智能眼鏡等消費類(lèi)智能可穿戴設備生產(chǎn)制造，推進(jìn)GPU板卡生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)傳感器制造等產(chǎn)業(yè)布局，持續引入信創(chuàng )整機制造項目。發(fā)展光電顯示材料及器件、紅外和紫外探測器材料、新型鋰離子電池正負極材料和隔膜材料等光電子和電池材料。加快新一代顯示技術(shù)工藝、半導體關(guān)鍵材料的研發(fā)生產(chǎn)。

加快新興前沿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。壯大云南5G產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先織密昆明市、曲靖市、玉溪市等州、市5G網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施5G應用“揚帆”計劃，打造5G融合應用新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)“5G+”信息消費、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧物流、智慧電力、文化和旅游等創(chuàng )新應用落地。聯(lián)合國內相關(guān)標準化組織、本地行業(yè)龍頭企業(yè)，積極開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)5G融合應用標準研究，促進(jìn)行業(yè)應用落地。推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快計算機視覺(jué)、智能語(yǔ)音處理、生物特征識別、自然語(yǔ)義理解等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。依托云南省區塊鏈中心，加快區塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有競爭力的區塊鏈拳頭產(chǎn)品。做優(yōu)軟件與信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展系統集成、運維、軟件外包、行業(yè)應用軟件和解決方案。構建基于自主可控基礎平臺的應用軟件開(kāi)發(fā)和服務(wù)生態(tài)，推進(jìn)工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展衛星應用產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè)、科研院所，培育衛星應用服務(wù)市場(chǎng)。

謀劃產(chǎn)業(yè)布局構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)園區優(yōu)化升級，支持數字經(jīng)濟企業(yè)向國家級高新區、國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區集聚，對入駐園區的數字經(jīng)濟企業(yè)，制定配套支持政策，加快數字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批省級數字經(jīng)濟園區。聚焦電子材料、智能終端、軟件開(kāi)發(fā)等精準制定專(zhuān)項支持政策和重點(diǎn)企業(yè)招商目錄，創(chuàng )新“政府+招商平臺+龍頭企業(yè)”產(chǎn)業(yè)招商與園區運營(yíng)模式，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過(guò)市場(chǎng)化方式引導產(chǎn)業(yè)集聚，培育引進(jìn)一批在全國具有一定影響力的龍頭企業(yè)。

促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。發(fā)展平臺經(jīng)濟，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等現代信息技術(shù)，結合我省高原特色農產(chǎn)品、特色文創(chuàng )產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構建跨地域、跨領(lǐng)域平臺，為雙邊或多邊用戶(hù)提供交易和服務(wù)。積極引進(jìn)培育在線(xiàn)文娛主體、挖掘云南特色文娛資源，鼓勵直播帶貨、VR/AR等業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)會(huì )展業(yè)態(tài)創(chuàng )新，依托南博會(huì )數字化平臺為代表的線(xiàn)上會(huì )展新平臺，舉辦“云展覽”，開(kāi)展“云展示”、“云對接”、“云洽談”、“云簽約”等系列活動(dòng)。拓展生鮮電商零售業(yè)態(tài)，建設網(wǎng)上超市、智慧微菜場(chǎng)、無(wú)人超市等，拓展“無(wú)接觸”配送覆蓋，加快布局社區、園區、樓宇等區域智能儲物柜、保溫外賣(mài)柜、末端配送服務(wù)站和配送自提點(diǎn)等便民設施。積極布局在線(xiàn)教育新業(yè)態(tài)，加強優(yōu)秀在線(xiàn)課程資源研發(fā)，引導線(xiàn)上線(xiàn)下教育常態(tài)化融合發(fā)展。

（三）強化數字技術(shù)和應用創(chuàng )新

深入推進(jìn)國家級、省級創(chuàng )新平臺建設，實(shí)施鍺、砷、銦及鉑族等稀貴金屬關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈深度融合。強化技術(shù)應用研發(fā)體系建設，大力推進(jìn)行業(yè)數字化技術(shù)應用創(chuàng )新，圍繞5G、區塊鏈、數字農業(yè)、智能制造、智慧旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新云南省實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室及工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、專(zhuān)業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體，推進(jìn)公共測試、軟件評測、網(wǎng)絡(luò )檢測、技術(shù)標準等支撐能力建設。支持龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所等聯(lián)合建立常態(tài)化人才培養、技術(shù)創(chuàng )新合作平臺。建立健全科技成果轉移轉化統計報告制度與無(wú)形資產(chǎn)管理制度，建立完善科技成果評價(jià)體系。支持技術(shù)轉移機構建設，打造技術(shù)轉移和成果轉化平臺。

六、構建便捷普惠數字社會(huì )

綜合運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)手段，加快構建民生領(lǐng)域智慧化服務(wù)體系，推進(jìn)醫療、教育、養老、政府救助等基礎支撐能力建設，打造惠民、便民的智慧服務(wù)。圍繞鄉村基礎設施、鄉村治理以及鄉村惠民服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快數字鄉村建設。以城市發(fā)展實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，推進(jìn)全省數字城市建設。聚焦構筑美好數字生活，推進(jìn)智慧社區建設，進(jìn)一步推廣數字家庭應用，提升公民數字素養。

（一）推進(jìn)公共服務(wù)數字化

提升衛生健康領(lǐng)域數字化服務(wù)能力。加快全省就診一碼通系統建設，實(shí)現居民持碼（卡）就診一碼通行以及就診信息匯聚和調閱，提高診療便利性。按照統一標準，持續推進(jìn)省、州、市級全民健康信息平臺互聯(lián)互通，建設云南省云影像中心，實(shí)現全省二級及以上醫院影像數據（數字膠片）匯集、存儲、共享調閱等功能，降低患者診療成本。拓展大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)在醫學(xué)影像數據挖掘、輔助診斷等方面的應用，重點(diǎn)覆蓋基層衛生機構，提高診斷水平。建設疾病預防控制信息系統（數字疾控平臺）、免疫規劃暨疫苗全程追溯系統、婦幼保健信息系統和突發(fā)重大公共衛生事件應急指揮系統，打通醫療與公共衛生關(guān)鍵數據采集渠道，推動(dòng)健康醫療大數據跨地區、跨部門(mén)互通共享，強化醫防協(xié)同。打造智慧醫保平臺，建立基金運行、異地結算、監督檢查等數據分析能力，強化對醫?；鸬谋O管及監測預警分析。

增加智慧教育的能力供給。深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計劃，實(shí)施“云上教育”工程，整合構建優(yōu)秀育兒資源，將城區優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和課堂教學(xué)同步到鄉村學(xué)校。構建中小學(xué)大數據精準教學(xué)課堂，通過(guò)采集全場(chǎng)景過(guò)程性動(dòng)態(tài)數據，結合區域學(xué)科知識圖譜，為學(xué)生構建最優(yōu)學(xué)習路徑。推動(dòng)智能學(xué)習終端在中小學(xué)的應用，逐步實(shí)現學(xué)生人人擁有智能學(xué)習設備。推進(jìn)在線(xiàn)教育發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量在線(xiàn)課程資源納入公共教學(xué)體系，逐步縮小區域、城鄉數字差距，大力促進(jìn)教育公平。整合教育系統內、外優(yōu)質(zhì)資源，在基礎教育領(lǐng)域開(kāi)展與教材配套的優(yōu)質(zhì)數字資源庫建設，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì )課程，構建教育資源共享體系，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。建設全省智慧教育云平臺，推進(jìn)幼兒每日活動(dòng)教學(xué)和管理服務(wù)、小學(xué)數學(xué)音樂(lè )美術(shù)教學(xué)、中小學(xué)入學(xué)管理、初中學(xué)生體育考試管理、英語(yǔ)聽(tīng)力口語(yǔ)服務(wù)與考試、本科高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)評價(jià)等教育數字平臺和應用建設，促進(jìn)教育管理現代化、決策科學(xué)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò )化，以數字化手段提高教育質(zhì)量。

構建數字人社服務(wù)體系。加快人社數字化改造，推動(dòng)跨層級跨部門(mén)間數據共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現人社全業(yè)務(wù)平臺、數據、服務(wù)的橫向和縱向整合。推進(jìn)人社全業(yè)務(wù)網(wǎng)辦，打造網(wǎng)上辦理為主的人社公共服務(wù)渠道。完善全省統一的云南人社12333公共服務(wù)門(mén)戶(hù)，創(chuàng )新經(jīng)辦服務(wù)體制。推進(jìn)社會(huì )保障卡在人社業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應用，推進(jìn)電子社?？☉?，為相關(guān)應用系統登錄環(huán)節提供實(shí)名認證，簡(jiǎn)化注冊流程。

推進(jìn)數字民政服務(wù)升級。加快低保服務(wù)智慧化轉型，加快人臉認證、指紋采集、電子簽章等技術(shù)應用，不斷拓展線(xiàn)上服務(wù)范圍，匯聚社會(huì )救助、教育保障、醫療保障等服務(wù)，構建以“一部手機辦低保”為核心應用的智慧救助服務(wù)體系。升級在線(xiàn)服務(wù)后端經(jīng)辦系統，打造人性化在線(xiàn)服務(wù)前端窗口，優(yōu)化在線(xiàn)服務(wù)環(huán)境，確保服務(wù)對象個(gè)人信息安全，構建“開(kāi)放平臺+多元服務(wù)+統一標準”服務(wù)模式。

發(fā)展智慧退役軍人服務(wù)。推進(jìn)全省統一的智慧退役軍人服務(wù)體系建設，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合、服務(wù)銜接有序、規范安全高效的全省退役軍人工作新格局。打造退役軍人一體化服務(wù)平臺，建立互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)平臺、綜合事務(wù)管理平臺、服務(wù)中心管理平臺、運營(yíng)管理平臺、智慧治理平臺，提高退役軍人業(yè)務(wù)治理能力和服務(wù)水平。

打造數字文化服務(wù)體系。推進(jìn)智慧廣電建設，構建互聯(lián)互通的智慧廣電融合媒體云。鼓勵云南日報報業(yè)集團、云南廣播電視臺等建設云上智慧云、云上文化云、“七彩云”等公共文化基礎設施。

（二）推進(jìn)數字鄉村和數字城市建設

1.數字鄉村建設

運用數字化手段全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。打造全省統一政府救助平臺，全面覆蓋農村低收入人口，建設低收入人口資源庫、村級集體經(jīng)濟幫扶救助全覆蓋信息平臺，匯集低保、就業(yè)、住房、飲水安全、教育、醫療等領(lǐng)域數據，探索多種救助方式，確保符合條件的困難群眾得到及時(shí)救助。加快建立防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監測管理體系，整合全省各類(lèi)救助服務(wù)事項，精準刻畫(huà)求助者畫(huà)像，高效響應群眾的救助訴求。建設易地扶貧搬遷數字化管理體系，針對易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、搬遷戶(hù)和搬遷人口進(jìn)行全方位數據采集和動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現數據信息的共建共用共享，做好精準管理和后續扶持。

完善信息惠農服務(wù)體系。推進(jìn)云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“一部手機辦事通”和基層黨組織綜合服務(wù)平臺建設，加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)農村地區全覆蓋，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。推進(jìn)鄉村“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫療健康等發(fā)展，提升農村公共服務(wù)水平。建設數字農業(yè)農村服務(wù)體系，統籌全省涉農信息數據，鼓勵開(kāi)展市場(chǎng)信息、農資供應等領(lǐng)域的農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)工程，深入開(kāi)展云推廣、云培訓，推廣“云農12316”信息服務(wù)平臺，推進(jìn)“益農信息社”建設，推動(dòng)城鄉資源全面對接和順暢流動(dòng)。

2.數字城市建設

夯實(shí)數字城市基礎設施。加快推進(jìn)城市基礎設施數字化改造，以工業(yè)園區、城市路網(wǎng)、街道社區等為重點(diǎn)，推動(dòng)傳感器、攝像頭等前端設備及傳輸網(wǎng)絡(luò )的共建共享，形成以“云、網(wǎng)、端”為核心的新一代智能化基礎設施體系。探索建設城市要件庫，通過(guò)前端感知系統，匯集涵蓋城市地形、地貌、道路、住房、水廠(chǎng)、電廠(chǎng)、地下管網(wǎng)等城市要素信息。

加強數字城市應用創(chuàng )新。推動(dòng)城市管理精細化，加快數字化城市管理平臺建設，制定數據標準，規范各級平臺建設和運行，構建城市網(wǎng)格化管理、聯(lián)合執法指揮調度等體系，開(kāi)展城市排水網(wǎng)絡(luò )、天然氣管網(wǎng)等實(shí)時(shí)監控。鼓勵各州、市、縣、區根據自身發(fā)展需求，開(kāi)展智慧環(huán)衛、智慧城管、智能公交、智能停車(chē)、智慧車(chē)牌、智慧農貿市場(chǎng)等城市惠民應用創(chuàng )新。推進(jìn)城市建筑、市政設施和地下管線(xiàn)的數字化管理系統建設，實(shí)時(shí)監測感知建筑設施運行情況，科學(xué)設計、合理規劃布局城市公共基礎設施。

打造數字城市核心中樞。圍繞數據協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、業(yè)務(wù)協(xié)同，制定統一數據標準、接口規范、調用規則，匯聚政務(wù)服務(wù)、城市治理、惠企惠民等數據。建立人口庫、法人庫、地理庫、城市要件庫等基礎數據庫，推進(jìn)各部門(mén)資源數據與基礎數據庫全面對接，通過(guò)數據的實(shí)時(shí)更新與動(dòng)態(tài)疊加實(shí)現對城市運行的精準分析。鼓勵各地聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展典型應用場(chǎng)景試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、特色化應用場(chǎng)景，提升城市治理能力和治理水平，促進(jìn)城市治理從數字化到智慧化。在昆明、大理、麗江、玉溪、保山、普洱進(jìn)行試點(diǎn)建設，總結經(jīng)驗并形成統一技術(shù)標準后在全省推廣。

（三）構筑美好數字生活

創(chuàng )新智慧社區服務(wù)。在有條件的社區開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )設施、智能終端等建設，深化社區網(wǎng)格化數字管理模式應用，持續完善在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺，有效提升基層矛盾化解能力。鼓勵社區服務(wù)企業(yè)打造便捷物業(yè)服務(wù)綜合體系，推動(dòng)物業(yè)管理、家政服務(wù)等應用創(chuàng )新，發(fā)展社區智慧養老托育等服務(wù)。打通物流配送“最后一公里”，發(fā)展快遞自提點(diǎn)、快遞超市、智能快遞箱等服務(wù)。

推廣數字家庭應用。鼓勵智能終端制造企業(yè)加快智能家居產(chǎn)品的研發(fā)、制造和推廣應用，創(chuàng )新多樣化智能家居產(chǎn)品運營(yíng)方式，構建數字化生活新體驗。推進(jìn)數字家庭信息資源同智慧社區、智慧物業(yè)管理互通共享。積極引導社區、企業(yè)開(kāi)展智能家居產(chǎn)品體驗、應用培訓等活動(dòng)，提高居民使用智能家居產(chǎn)品的能力。持續研究和著(zhù)力解決人工智能技術(shù)的應用帶來(lái)倫理、道德、安全等問(wèn)題。

提升公民數字素養。加大公務(wù)員數字培訓力度，提升公務(wù)員、特別是領(lǐng)導干部的數字素養，提高數字技術(shù)使用能力和創(chuàng )新能力。提升城鎮勞動(dòng)者數字能力，完善企業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人數字技能培訓體系，培育數字產(chǎn)業(yè)人才隊伍。開(kāi)展農業(yè)農村新技術(shù)推廣、電商銷(xiāo)售、新媒體應用等培訓，構建現代農業(yè)科教信息服務(wù)體系，持續提升農民信息化技能和水平。

提升數字包容性建設。強化老年人、殘疾人、偏遠地區居民、少數民族群眾等特定群體數字化服務(wù)供給，鼓勵企業(yè)研發(fā)設計無(wú)障礙智能終端設備、網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用等，加強“云南健康碼”、公交地鐵乘車(chē)、預約掛號等高頻服務(wù)事項的優(yōu)化升級，加大少數民族語(yǔ)言語(yǔ)音技術(shù)研發(fā)應用和推廣，消除服務(wù)資費、終端設備、服務(wù)與應用等方面障礙。

七、構筑面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐

圍繞面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐，建設跨境數字基礎設施，打造國際通信樞紐和產(chǎn)業(yè)合作平臺，推進(jìn)跨境貿易、跨境物流、跨境金融數字化發(fā)展，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，推進(jìn)跨境數字經(jīng)濟國際合作，構建數字絲路的戰略核心樞紐。

（一）打造跨境數字基礎設施

優(yōu)化云南國際網(wǎng)絡(luò )布局，推動(dòng)中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)三大運營(yíng)商昆明區域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局向全業(yè)務(wù)升級，推進(jìn)國際出口帶寬擴容，建設中國連接南亞?wèn)|南亞的國際信息大通道，匯聚我國與南亞?wèn)|南亞國家之間的國際通信業(yè)務(wù)。支持昆明建設國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道，促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)集聚。加快中國（云南）自由貿易試驗區數字化建設，建成電子商務(wù)監管配套、供應鏈配套、生活配套等一站式綜合服務(wù)體系。

（二）推動(dòng)數字經(jīng)濟跨境合作

構建高效跨境物流智能綜合體系。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口貨物服務(wù)能力。依托中老鐵路、中國環(huán)印度洋大通道等建設，打造智慧化跨境物流服務(wù)，統籌解決運輸、商貿和監管服務(wù)問(wèn)題。聚焦河口、瑞麗、磨憨等重要口岸，加快口岸智慧化建設，推動(dòng)聯(lián)運物流信息交換共享，實(shí)現口岸通關(guān)物流信息可視化應用和異常信息檢測預警。鼓勵支持企業(yè)建設面向南亞?wèn)|南亞的跨境物流公共信息平臺，逐步實(shí)現區域內國際物流信息互聯(lián)共享。

深化跨境電子商務(wù)發(fā)展。完善支持激勵政策，外招內孵跨境電商主體，招引國內外知名跨境電商企業(yè)在我省設立區域運營(yíng)中心、創(chuàng )新中心和分撥中心、發(fā)展跨境電商總部經(jīng)濟。探索建設海外倉、邊境倉、境內出口監管倉等，培育跨境電商海外服務(wù)市場(chǎng)。持續優(yōu)化升級云南省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，擴展對接稅務(wù)、外匯、金融等功能，實(shí)現跨境電商出口業(yè)務(wù)的線(xiàn)上全流程業(yè)務(wù)辦理。建立跨境電子商務(wù)高效通關(guān)系統，實(shí)現通關(guān)全程無(wú)紙化。建立商品溯源數據庫，匯聚生產(chǎn)、交易、通關(guān)、物流、支付、結算及評價(jià)等綜合信息，實(shí)現商品進(jìn)出口全流程可視化跟蹤。實(shí)施數字邊貿項目試點(diǎn)計劃，創(chuàng )新云南特色數字邊貿模式，依托邊境縣域邊貿市場(chǎng)，支持有關(guān)龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展云南省數字邊貿服務(wù)體系建設。

八、營(yíng)造健康安全數字生態(tài)

加快建立數字化發(fā)展政策體系，統籌推進(jìn)政策、規章制度制定，建立完善數據安全防控體系，強化數據安全技術(shù)研發(fā)應用，持續推進(jìn)安全策略與機制體制創(chuàng )新，加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數據保護，加強先進(jìn)數字技術(shù)交流，構建良好數字化發(fā)展環(huán)境。

（一）完善數字發(fā)展政策體系

加快建立數字化發(fā)展政策體系，重點(diǎn)圍繞夯實(shí)基礎、應用引導、招大引強、營(yíng)商環(huán)境等方向，統籌推進(jìn)促進(jìn)政策、規章制度、治理政策以及相關(guān)環(huán)境政策制定。制定數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)方案和年度工作計劃，針對性出臺數字經(jīng)濟扶持政策，統籌用好新型基礎設施建設相關(guān)專(zhuān)項基金。拓展IPv6行業(yè)融合應用，重點(diǎn)開(kāi)展電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺、政府網(wǎng)站等IPv6改造，積極推動(dòng)工業(yè)、農業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障等行業(yè)IPv6應用發(fā)展。加強數字知識產(chǎn)權綜合行政執法，引導各類(lèi)主體依法誠信經(jīng)營(yíng)。加快引進(jìn)一批高端專(zhuān)業(yè)的數字化發(fā)展第三方服務(wù)機構落戶(hù)云南，提升面向數字經(jīng)濟的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。

（二）健全網(wǎng)絡(luò )信息安全體系

強化關(guān)鍵信息基礎設施安全。針對電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)云等全省關(guān)鍵信息基礎設施，打造立體縱深安全防御體系，完善安全“事前、事中、事后”的全周期防護。加強安全技術(shù)應用創(chuàng )新，建立集威脅情報分析、安全運行監測、安全趨勢分析、事件響應與處置等安全方案為一體的安全運營(yíng)體系，建設集成化、自動(dòng)化、智能化的統一安全運營(yíng)平臺，實(shí)現全域動(dòng)態(tài)安全管控。建立涵蓋主管部門(mén)、建設方、運營(yíng)方等在內的關(guān)鍵信息基礎設施安全主體責任體系，加強行業(yè)關(guān)鍵信息基礎設施安全防護檢查與風(fēng)險評估。

健全網(wǎng)絡(luò )安全防護體系。落實(shí)信息系統安全等級保護、涉密信息系統分級保護及風(fēng)險評估制度，定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)項督查與評估。規范、完善和深化國產(chǎn)密碼應用，提升密碼基礎支撐能力、建立健全密碼應用安全性評估審查制度。建立網(wǎng)絡(luò )安全事件應急處理體系，制定突發(fā)事件應急預案、網(wǎng)絡(luò )安全應急響應計劃、災難恢復策略、恢復預案。明確各地各部門(mén)在網(wǎng)絡(luò )安全、系統運維等方面應對突發(fā)事件的責任分工及工作流程，定期組織網(wǎng)絡(luò )安全應急培訓并開(kāi)展應急演練。建立網(wǎng)絡(luò )安全管理工作機制，建立跨部門(mén)、跨地區工作聯(lián)動(dòng)機制，確保信息安全協(xié)同共治。

加強數據安全保護。建立全省統一規范的公共數據管理制度、數據隱私保護制度和安全審查制度，合理確定數據敏感程度和劃分數據安全級別，有效做好數據分類(lèi)分級保護，加強對政務(wù)數據、企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人數據的保護。聚焦面向南亞?wèn)|南亞國家數字合作，加強數據跨境流動(dòng)安全評估，建立跨境數據流動(dòng)安全管理機制。加大對數字技術(shù)專(zhuān)利、數字版權、數字內容產(chǎn)品等保護力度。

（三）加強先進(jìn)數字技術(shù)交流

圍繞5G、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術(shù)舉辦峰會(huì )、論壇、研討會(huì )等，深化區域交流與合作，充分利用社交平臺、融媒體平臺、微信公眾號等多種形式，加強宣傳推廣力度，提升云南在數字領(lǐng)域的國內國際影響力。

九、環(huán)境影響評價(jià)

（一）效益分析

本規劃實(shí)施后，基本建成數字基礎支撐體系，光纖寬帶網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現深度覆蓋，建成全省一體化大數據中心體系。數字經(jīng)濟規?？焖贁U張并成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)之一，建成一批數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區，數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟實(shí)現深度融合，經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能快速釋放。數字社會(huì )服務(wù)水平快速提升，數字鄉村治理服務(wù)水平顯著(zhù)提升，人民生活數字化發(fā)展加快，公民數字素養不斷提升。數字政府運行與治理效能顯著(zhù)優(yōu)化，政府業(yè)務(wù)流程高效協(xié)同、政府決策科學(xué)智慧、社會(huì )治理精準有效。建成“城市大腦”核心中樞，推進(jìn)城市規劃、建設、管理和運營(yíng)全面數字化，形成數字城市建設發(fā)展新模式。數字化國際合作更加活躍，初步建成面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐。數字化發(fā)展政策保障、安全保障能力顯著(zhù)增強，數字生態(tài)體系基本健全。

（二）不利環(huán)境影響分析

數字化基礎設施、數字化應用等工程建設對環(huán)境的局部不利影響較弱，主要體現在工程實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲、廢渣等以及在部分工程建成后存在的極少量電子輻射影響，經(jīng)分析驗證，這些影響是暫時(shí)且可控的，只要在項目實(shí)施及運行過(guò)程中充分重視可能存在的不利影響，嚴格落實(shí)有關(guān)管理標準要求，采取相應的環(huán)境保護措施，及時(shí)優(yōu)化調整實(shí)施方式，在很大程度上可以減輕或避免規劃實(shí)施的不利環(huán)境影響，不存在重要的環(huán)境制約因素，從環(huán)境角度評價(jià)，規劃是可行的。

（三）消除和減輕不利環(huán)境影響的措施

工程實(shí)施過(guò)程中，依法加強建設項目環(huán)境影響評價(jià)等前期工作，嚴格落實(shí)生態(tài)空間保護要求，并與國土空間規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃等相銜接。優(yōu)化工程方案設計，從生態(tài)環(huán)境角度提出切實(shí)可行有效的保護、減緩和補償措施。堅持節約優(yōu)先和綠色發(fā)展，強化節能減排技術(shù)應用。加強跟蹤監測評估，對可能受影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區和重要目標加強監測與保護，及時(shí)掌握環(huán)境變化，采取相應的對策措施。工程運行過(guò)程中，嚴格落實(shí)信息通信基礎設施、大數據中心等運行管理有關(guān)標準要求，開(kāi)展電子輻射、廢水廢氣等環(huán)境影響重要指標的動(dòng)態(tài)監測，實(shí)時(shí)掌握環(huán)境影響情況，及時(shí)調整優(yōu)化。

十、風(fēng)險評估

為有效規避、預防、控制規劃實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險，根據《云南省重大行政決策程序規定》（云南省人民政府令第217號），對本規劃中的決策事項，可能存在的社會(huì )穩定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財政金融和技術(shù)安全等風(fēng)險進(jìn)行評估，并提出應對措施。

（一）風(fēng)險因素

社會(huì )穩定風(fēng)險。規劃新建的大中型數據中心、通信網(wǎng)絡(luò )、5G基站、產(chǎn)業(yè)園區等，涉及征地搬遷、場(chǎng)地占用等關(guān)乎人民群眾的財產(chǎn)權益的事項，處理不當容易引發(fā)群體上訪(fǎng)、集會(huì )、阻撓施工等社會(huì )不穩定事件。

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。本規劃涉及建設內容多數為數字化項目，在項目建設、運行過(guò)程中產(chǎn)生有害氣體、廢渣、廢水以及電磁輻射、設備噪聲等會(huì )對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。

法律糾紛風(fēng)險。規劃新建的數字化項目建設涉及地方政府、投資主體、設計單位、施工單位、監理單位、用水主體等多個(gè)利益相關(guān)方和多方合同合作關(guān)系，涉及重大利益調整和風(fēng)險分擔，任何環(huán)節處理不當，可能發(fā)生法律糾紛。

財政金融風(fēng)險。規劃新建的數字化項目中，部分公益性、準公益性項目由于缺乏商業(yè)模式，投資周期長(cháng)、經(jīng)濟收益低，通常由各級政府出資主導建設，可能增加財務(wù)負擔，產(chǎn)生財政金融風(fēng)險。

技術(shù)安全風(fēng)險。規劃涉及多種新興數字技術(shù)在各領(lǐng)域的應用，在新技術(shù)調研、需求分析、方案設計等工作開(kāi)展過(guò)程中，可能會(huì )存在對于新技術(shù)的安全性、可靠性、可行性估計不足，產(chǎn)生技術(shù)安全風(fēng)險。

網(wǎng)絡(luò )和數據安全風(fēng)險。規劃涉及信息基礎設施的建設和采集匯聚政府、社會(huì )等多渠道數據資源，在數據存儲、傳輸、使用過(guò)程中，可能由于管理不當、受到網(wǎng)絡(luò )攻擊等原因，出現數據泄露、數據丟失等問(wèn)題，造成數據安全風(fēng)險。

（二）風(fēng)險應對措施

社會(huì )穩定風(fēng)險應對措施。強化項目前期工作，科學(xué)論證，合理設計，控制拆遷影響規模，從源頭上減少社會(huì )穩定風(fēng)險。強化拆遷前期工作，深入調查，充分征求群眾意愿，科學(xué)合理地進(jìn)行建設拆遷安置規劃。嚴格落實(shí)建設拆遷補償和社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，充分排查風(fēng)險因素，科學(xué)評估風(fēng)險等級，強化評估結論應用和地方政府維穩責任。

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險應對措施。嚴格按照國家相關(guān)標準規范，開(kāi)展無(wú)線(xiàn)通信設施建設的評估、監測等工作，保證電磁輻射環(huán)境質(zhì)量滿(mǎn)足國家要求，如果發(fā)現有超標現象，及時(shí)責令建設單位進(jìn)行整改。按照相關(guān)管理要求，配套建設有害氣體、廢渣、廢水等處理設備。項目建設運行過(guò)程中，將嚴格按照國家有關(guān)環(huán)境保護法規和要求，采購、設置高效低噪聲設備，以降低噪聲環(huán)境影響。

法律糾紛風(fēng)險應對措施。強化各級地方政府及其下屬各部門(mén)的契約意識，維護政府信用。加強對投資主體監管，明確投資主體責任。嚴格執行項目建設和落實(shí)項目單位管理制度。規范合作行為，完善合同約定事項。任何形式的合作，應通過(guò)簽訂合同等形式，明確界定合同雙方的責權關(guān)系、違約處理、爭議解決等內容，提前預防法律糾紛風(fēng)險。

財政金融風(fēng)險應對措施。創(chuàng )新數字化項目建設投融資體制，積極引入社會(huì )資本，鼓勵社會(huì )資本參與建設和運營(yíng)。建立規?？刂?、預算管理和風(fēng)險預警制度，全面動(dòng)態(tài)監控地方政府性債務(wù)情況，及時(shí)應對和處理。

技術(shù)安全風(fēng)險應對措施。對新技術(shù)方案進(jìn)行充分論證，確保技術(shù)的安全性、可靠性、可行性。對部分新技術(shù)，在部署前通過(guò)搭建實(shí)驗網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行充分實(shí)驗后再予以實(shí)施。在項目建設各個(gè)階段形成規范化、可操作的技術(shù)方案和設計文檔，指導工程建設并備案。聘請專(zhuān)業(yè)的第三方咨詢(xún)機構進(jìn)行規劃設計。

網(wǎng)絡(luò )和數據安全風(fēng)險應對措施。建立適應數字基礎設施安全保障體系，深化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )安全等級保護及關(guān)鍵信息基礎設施保護工作。建立完善的數據管理制度、數據隱私保護制度和安全審查制度，構建數據安全保護體系。加強信息技術(shù)應用創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣信創(chuàng )產(chǎn)品應用。部署密碼保障系統并開(kāi)展定期評估，強化密碼技術(shù)在重要數據保護中的推廣應用。

（三）風(fēng)險等級

本規劃在建設數字基礎設施、發(fā)展數字經(jīng)濟、打造數字政府、發(fā)展數字社會(huì )、打造面向南亞?wèn)|南亞輻射中心數字樞紐等方面具有良好的社會(huì )效益。規劃存在的社會(huì )穩定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財政金融、技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò )和數據安全風(fēng)險具有可控性。在充分落實(shí)前述風(fēng)險應對措施后，確定本規劃綜合風(fēng)險等級為“低風(fēng)險”。

十一、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導

在建設“數字云南”領(lǐng)導小組的統籌下，組織、指導、協(xié)調各地各部門(mén)推進(jìn)云南數字化發(fā)展。做好規劃的貫徹實(shí)施，加強綜合協(xié)調和督促落實(shí)，以重大項目、重點(diǎn)企業(yè)為切入口，完善項目評估督導和統計工作。各地各部門(mén)要加強對數字化發(fā)展的學(xué)習研究，提高數字化認知水平，統一思想行動(dòng)，結合本地本部門(mén)實(shí)際認真貫徹落實(shí)，并根據各自職責，研究制定本地本部門(mén)推進(jìn)數字化發(fā)展的實(shí)施方案。構建數字經(jīng)濟統計指標監測體系、考核評估體系，建立全省數字經(jīng)濟運行監測預警機制。

（二）注重人才引培

加大人才引進(jìn)力度，加強數字化發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求調查，編制引才指導目錄、建立人才數據庫，實(shí)施高層次人才引進(jìn)計劃，對高層次人才實(shí)行人才梯隊配套、科研條件配套、管理機制配套的特殊政策。落實(shí)科研人員“雙聘制”，探索高端、緊缺科技人才“多點(diǎn)執業(yè)”。發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化器作用，推進(jìn)項目和人才一體化引進(jìn)，增強高水平項目、科研平臺等對高端人才的吸引力，實(shí)現以項目招引人才、以產(chǎn)業(yè)集聚人才，在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、安家落戶(hù)、子女就學(xué)、醫療養老等方面為各類(lèi)人才提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。根據需要和實(shí)際向用人主體充分授權，發(fā)揮用人主體在人才培養、引進(jìn)、使用中的積極作用。完善數字人才培養體系，充分發(fā)揮好科研院所、高等院校、企事業(yè)單位、社會(huì )組織等平臺作用，加強數字化創(chuàng )新型、應用型、技能型人才培養，大力推進(jìn)知識更新工程、技能提升行動(dòng)，培養造就一批戰略科研人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊。支持科研院所在云南設立分院（所），積極培育數字化發(fā)展所需人才。各地政府結合企業(yè)需求，暢通校企合作人才招聘渠道，針對重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng )新人力資源服務(wù)機制，滿(mǎn)足企業(yè)用人需求，降低企業(yè)招聘成本，逐步解決人力資源內荒外溢的突出矛盾。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

繼續深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批事項，降低數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設立門(mén)檻，采取包容審慎的監管模式。強化數字經(jīng)濟重大平臺、重大項目建設中的能耗、土地、頻譜等要素保障。引導基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準的研制及推廣，加快智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等細分領(lǐng)域的標準化工作，推進(jìn)大數據采集、管理、共享、交易等標準規范的制定和實(shí)施。落實(shí)5G基站建設、數據中心電價(jià)優(yōu)惠、區塊鏈產(chǎn)業(yè)支持等配套政策，全方位營(yíng)造數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強和改進(jìn)反壟斷、反不正當競爭監管，防止資本無(wú)序擴張，維護數字經(jīng)濟領(lǐng)域公平有序。

（四）培育市場(chǎng)主體

以市場(chǎng)投入為主，積極引導社會(huì )資本參與“數字云南”建設，推進(jìn)省內外數字化發(fā)展交流與合作，積極與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，開(kāi)展以商招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引入國內數字經(jīng)濟龍頭企業(yè)落地云南。鼓勵省、州、市、縣、區國資企業(yè)參與“數字云南”建設，發(fā)揮國有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用。優(yōu)化完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，充分發(fā)揮社會(huì )資本活力。鼓勵企業(yè)參與數字技術(shù)相關(guān)國際標準化組織的工作，與海外企業(yè)開(kāi)展數字技術(shù)應用合作，打造國際合作新平臺。

（五）加強融資保障

統籌整合全省信息化、電子政務(wù)等財政資金，用好新型基礎設施建設專(zhuān)項資金，積極爭取中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債等資金，加大“數字云南”各領(lǐng)域重點(diǎn)工程建設投入。研究設立云南省數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì )資本在數字化重大項目、重大工程、重大平臺等投資。積極支持有條件的數字經(jīng)濟企業(yè)上市融資。加強銀企政溝通協(xié)調，創(chuàng )新融資方式，引導金融機構加大對重大項目支持力度。

附件：1.名詞解釋

2.指標解釋

附件1

名詞解釋

1.數字經(jīng)濟：是指以數據資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現代信息網(wǎng)絡(luò )作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟活動(dòng)。主要包括數字產(chǎn)業(yè)化（數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)）和產(chǎn)業(yè)數字化兩部分。

2.數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)：是指為產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展提供數字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、基礎設施和解決方案，以及完全依賴(lài)于數字技術(shù)、數據要素的各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)。

3.數字產(chǎn)業(yè)化：即數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，主要包括計算機通信和其他電子設備制造業(yè)、電信廣播電視和衛星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等，是數字經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

4.產(chǎn)業(yè)數字化：指應用數字技術(shù)和數據資源為傳統產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的產(chǎn)出增加和效率提升，是數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟的融合。

5.云計算：指通過(guò)網(wǎng)絡(luò )“云”將巨大的數據計算處理程序進(jìn)行分解，并通過(guò)多部服務(wù)器組成的系統進(jìn)行處理和分析，以提高資源利用率、降低IT成本為驅動(dòng)的計算模式。

6.大數據：指以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應用價(jià)值高為主要特征的數據集合，正快速發(fā)展為對數量巨大、來(lái)源分散、格式多樣的數據進(jìn)行采集、存儲和關(guān)聯(lián)分析，從中發(fā)現新知識、創(chuàng )造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

7.人工智能：是利用數字計算機或者數字計算機控制的機器模擬、延伸和擴展人的智能，感知環(huán)境、獲取知識并使用知識獲得最佳結果的理論、方法、技術(shù)及應用系統。

8.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)：是新一代網(wǎng)絡(luò )信息技術(shù)與現代工業(yè)融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)和應用生態(tài)，是工業(yè)經(jīng)濟數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的重要基礎設施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟向實(shí)體經(jīng)濟拓展的核心載體。

9.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺：是面向制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化需求，構建基于海量數據采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。

10.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)：是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系的中間環(huán)節，主要面向行業(yè)和區域，是銜接國家頂級節點(diǎn)和企業(yè)的重要樞紐，是標識解析體系的關(guān)鍵環(huán)節。

11.5G：第五代移動(dòng)通信技術(shù)，簡(jiǎn)稱(chēng)5G或5G技術(shù)。

12.IPv6：互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，用于替代現行版本IP協(xié)議（IPv4）的下一代IP協(xié)議。IPv4最大的問(wèn)題在于網(wǎng)絡(luò )地址資源有限，嚴重制約了互聯(lián)網(wǎng)的應用和發(fā)展，而IPv6不僅能解決網(wǎng)絡(luò )地址資源數量的問(wèn)題，而且能夠解決多種設備連接互聯(lián)網(wǎng)的障礙。

13.區塊鏈：利用塊鏈式數據結構來(lái)驗證與存儲數據、利用分布式節點(diǎn)共識算法來(lái)生成和更新數據、利用密碼學(xué)的方式保證數據傳輸和訪(fǎng)問(wèn)的安全、利用由自動(dòng)化腳本代碼組成的智能合約來(lái)編程和操作數據的一種全新的分布式基礎架構與計算方式。

14.智能制造：一種由智能機器和人類(lèi)專(zhuān)家共同組成的人機一體化智能系統，它在制造過(guò)程中能進(jìn)行智能活動(dòng)，諸如分析、推理、判斷、構思和決策等。通過(guò)人與智能機器的合作共事，去擴大、延伸和部分地取代人類(lèi)專(zhuān)家在制造過(guò)程中的腦力勞動(dòng)。它把制造自動(dòng)化的概念更新，擴展到柔性化、智能化和高度集成化。

15.上云用數賦智：源于《國家發(fā)展改革委　中央網(wǎng)信辦印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“上云用數賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（發(fā)改高技〔2020〕552號），指大力培育數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，深入推進(jìn)企業(yè)數字化轉型，打造數據供應鏈，以數據流引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、資金流，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數字化生態(tài)體系。

16.BIM（Building Information Modeling）：建筑信息模型，是指利用數字化技術(shù)建立的虛擬建筑工程三維模型，幫助設計團隊、施工單位、設施運營(yíng)部門(mén)和業(yè)主等各方人員進(jìn)行協(xié)同工作，提高工作效率、節省資源、降低成本。

17.兩化融合管理體系貫標：是指工業(yè)和信息化部通過(guò)評審，認定申報企業(yè)符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系基礎和術(shù)語(yǔ)》和《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》兩項國家標準，并給予評定證書(shū)和補貼的工作體系。

18.國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)：作為國家重要通信樞紐，主要用于匯聚和疏通區域乃至全國網(wǎng)間通信流量，是我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構的頂層關(guān)鍵環(huán)節。目前全國有北京、上海、廣州、成都、武漢、西安、沈陽(yáng)、南京、重慶、鄭州、杭州、貴陽(yáng)、福州、南寧、太原是國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

附件2

指標解釋

1.5G基站數量（萬(wàn)個(gè)）：省內整網(wǎng)5G基站總數量。

2.互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬（Tbps）：本省電信企業(yè)與其他省電信運營(yíng)企業(yè)之間的互聯(lián)網(wǎng)連接總帶寬。

3.數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重（%）：我省數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的增加值占全省地區生產(chǎn)總值的比例。

4.電子信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）：全省從事電子信息制造業(yè)的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年度收入。電子信息制造業(yè)是研制和生產(chǎn)電子設備及各種電子元件、器件、儀器、儀表的工業(yè)，主要包括計算機制造、通信設備制造、廣播電視設備制造、雷達及配套設備制造、視聽(tīng)設備制造、電子器件制造、電子元件制造、通用儀器儀表制造等行業(yè)。

5.軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（億元）：全省從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年度收入。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)是指利用計算機、通信網(wǎng)絡(luò )等技術(shù)對信息進(jìn)行生產(chǎn)、收集、處理、加工、存儲、運輸、檢索、利用并提供信息服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要包括信息技術(shù)咨詢(xún)、信息技術(shù)系統集成、軟硬件開(kāi)放、信息技術(shù)外包等。

6.國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范平臺（個(gè)）：全省獲評國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用示范平臺的數量。

7.兩化融合管理體系貫標達標企業(yè)（個(gè)）：經(jīng)過(guò)工業(yè)和信息化部認定兩化融合管理體系貫標達標的企業(yè)數量。兩化融合管理體系貫標是指工業(yè)和信息化部通過(guò)評審，認定申報企業(yè)符合《信息化和工業(yè)化融合管理體系基礎和術(shù)語(yǔ)》和《信息化和工業(yè)化融合管理體系要求》兩項國家標準，并給予評定證書(shū)和補貼的工作體系。

8.政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率（%）（涉密事項除外）：除涉密事項外，全省支持網(wǎng)辦的政務(wù)服務(wù)事項與政務(wù)服務(wù)事項總數之比。

9.政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦和零跑動(dòng)率（%）：全省支持全程網(wǎng)辦和零跑動(dòng)的政務(wù)服務(wù)事項與政務(wù)服務(wù)事項總數之比。

10.智慧校園融合應用示范學(xué)校（個(gè)）：獲評智慧校園融合應用示范學(xué)校的校園數量。智慧校園融合應用示范學(xué)校是指運用數字技術(shù)，圍繞校園管理與服務(wù)模式、教學(xué)組織模式等開(kāi)展創(chuàng )新示范建設，形成制度、模式和應用成果，促進(jìn)教育教學(xué)模式變革。

11.二級以上公立醫院電子病歷普及率（%）：全省已建立電子病歷系統二級以上公立醫院數量與全省二級以上公立醫院總數之比。

12.數字化城管覆蓋率（%）：已建成數字化城管的城市數量占全省所有城市的比例。數字化城管是指綜合運用數字技術(shù)，以數字地圖和單元網(wǎng)格劃分為基礎，集成基礎地理、地理編碼、市政及社區服務(wù)部件事件的多種數據資源，創(chuàng )建城市管理和市民服務(wù)綜合指揮系統，通過(guò)多部門(mén)信息共享、協(xié)同工作，構建起溝通快捷、責任到位、處置及時(shí)、運轉高效的城市管理、公共服務(wù)的監督和處置新機制。

13.國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道數量（條）：全省獲批建設的國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道數量。國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道數量是指面向外向型產(chǎn)業(yè)園區建設的直達我國互聯(lián)網(wǎng)國際關(guān)口局的專(zhuān)用鏈路，以?xún)?yōu)化提升園區國際通信服務(wù)能力。