國家礦山安全監察局：2021年全國煤炭產(chǎn)量41.3億噸 創(chuàng )歷史新高

3月14日訊 應急管理部今日下午舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì )。應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長(cháng)申展利主持并通報2月份全國自然災害和安全生產(chǎn)形勢。國家礦山安全監察局副局長(cháng)張昕，國家礦山安全監察局法規科技司司長(cháng)王端武，安全基礎司司長(cháng)孫慶國，綜合司副司長(cháng)趙玉輝，介紹礦山安全生產(chǎn)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

張昕：各位媒體朋友們，下午好!非常感謝大家對礦山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。

下面，我向大家通報一下去年全國礦山安全生產(chǎn)工作的整體情況和今年以來(lái)礦山安全生產(chǎn)面臨的形勢。

2021年，全國各地、各有關(guān)部門(mén)和礦山企業(yè)深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，攻堅克難、改革創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取，實(shí)現了“十四五”礦山安全生產(chǎn)工作良好開(kāi)局。面對大疫大災、煤炭?jì)r(jià)格最高、煤炭產(chǎn)量最大、保供任務(wù)最重前所未有復雜嚴峻形勢，全國礦山安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，全國礦山共發(fā)生事故356起、死亡503人，同比分別下降16%和12.7%。值得一提的是，去年全國煤炭產(chǎn)量41.3億噸、同比增長(cháng)5.7%，創(chuàng )歷史新高，煤礦發(fā)生事故91起、死亡178人，同比分別下降26%和21.9%，煤炭百萬(wàn)噸死亡率降至0.044，同比下降24%。過(guò)去的一年，礦山安全生產(chǎn)工作主要在以下6個(gè)方面取得積極進(jìn)展：

一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。廣泛開(kāi)展安全宣講教育，組織觀(guān)看《生命重于泰山——學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專(zhuān)題片，營(yíng)造安全發(fā)展良好氛圍;汲取事故教訓，制定出臺系列制度措施，開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)綜合督查，進(jìn)行長(cháng)江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點(diǎn)流域區域尾礦庫安全生產(chǎn)綜合治理，分類(lèi)處置909座“頭頂庫”安全風(fēng)險;積極指導地方開(kāi)展事故救援，成功救出74名被困人員，對4起重大事故掛牌督辦、約談問(wèn)責、警示教育。

二是著(zhù)力抓好煤炭安全保供。成立煤炭安全保供工作專(zhuān)班，出臺增產(chǎn)保供政策，堅守安全底線(xiàn)，優(yōu)化核增程序，壓縮辦理時(shí)限，批準207處煤礦臨時(shí)增產(chǎn)保供，增加產(chǎn)量1.1億噸;各地對保供煤礦開(kāi)展“一對一”會(huì )診服務(wù)，督促煤礦上級公司向保供煤礦派駐工作組、簽訂包保責任書(shū)，確保煤礦穩定保供、安全保供。

三是扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)集中攻堅。制定140項攻堅任務(wù)，出臺《煤礦防滅火細則》等標準，協(xié)調中央財政資金治理煤礦重大災害和尾礦庫，開(kāi)展礦山外包工程等“四個(gè)專(zhuān)項整治”，完成138處沖擊地壓礦井、西北水害嚴重地區煤礦專(zhuān)家技術(shù)會(huì )診，督促山東開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，各地共排查隱患45.2萬(wàn)個(gè)，清理外包隊伍461支。

四是全力防范化解重大災害風(fēng)險。組織開(kāi)展采掘接續、防潰水潰砂、隱蔽致災因素普查治理、露天改井工、汛期水害防治和尾礦庫、非煤礦山建設項目等專(zhuān)項檢查，常態(tài)化開(kāi)展礦山事故及風(fēng)險分析研判，利用風(fēng)險監測預警系統，及時(shí)發(fā)布瓦斯超限等警示信息，精準化解一大批重大災害風(fēng)險。

五是切實(shí)加強監管監察執法。開(kāi)展煤礦“9+4”、非煤礦山“7+30”重點(diǎn)地區和企業(yè)安全督導，組織5輪煤礦異地監察執法、2輪非煤礦山異地執法督查。全年共執法檢查9.7萬(wàn)余礦次，查處重大隱患1649個(gè)。

六是持續提升礦山安全保障水平。堅持“管理、裝備、素質(zhì)、系統”四并重，深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設，推動(dòng)煤礦企業(yè)投入建設資金727.8億元，達到三級標準化以上煤礦2508處;大力推進(jìn)煤礦智能化建設，建成智能化采掘工作面813個(gè);著(zhù)力推進(jìn)“一優(yōu)三減”，“一井一面”或“一井兩面”煤礦達1914處，轉隸清退勞務(wù)派遣工7.96萬(wàn)人，取消夜班采掘作業(yè)煤礦436處;努力提升人員素質(zhì)，累計培訓礦山從業(yè)人員68.3萬(wàn)人次，補貼培訓資金3.9億元。

今年以來(lái)，全國礦山安全生產(chǎn)形勢總體穩定，1至2月，共發(fā)生礦山事故25起、死亡40人，同比分別下降46.8%和43.7%。但礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復雜，面臨著(zhù)礦產(chǎn)品價(jià)格持續高位、復工復產(chǎn)相對集中、重大災害日趨嚴重、采掘接續緊張等帶來(lái)的風(fēng)險和挑戰，近期貴州、云南等地接連發(fā)生事故，暴露出一些地區和企業(yè)安全發(fā)展理念不牢、法治意識淡薄、違法違規行為屢禁不止、企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、安全基礎薄弱、監管監察能力不足等問(wèn)題依然突出，亟待解決。

下一步，國家礦山安全監察局將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，統籌發(fā)展和安全，以鞏固深化專(zhuān)項整治三年行動(dòng)為主線(xiàn)，以防范遏制重特大事故為目標，著(zhù)力防范化解重大安全風(fēng)險，著(zhù)力夯實(shí)安全基層基礎，著(zhù)力嚴格精準規范執法，著(zhù)力完善監管監察機制，攻堅克難、標本兼治，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。謝謝。