江蘇省工信廳廳長(cháng)謝志成：打造綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)

——訪(fǎng)全國人大代表，江蘇省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)謝志成

隨著(zhù)能源轉型的提速和電力體制改革的不斷深入，能源、電力、用戶(hù)三者之間的關(guān)系變得越來(lái)越緊密。國家電網(wǎng)有限公司提出，全力打造“三型兩網(wǎng)”企業(yè)，加快推進(jìn)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設。開(kāi)展滿(mǎn)足多元化能源生產(chǎn)與消費需求的綜合能源服務(wù)是其重要內容。

這種新型能源服務(wù)方式，將打破不同能源品種單獨規劃、單獨設計、單獨運行的傳統模式，實(shí)現橫向“電熱冷氣水”能源多品種之間，縱向“源網(wǎng)荷儲用”能源多供應環(huán)節之間的協(xié)同以及生產(chǎn)側和消費側的互動(dòng)。

顯然，開(kāi)展綜合能源服務(wù)意義重大。當前，我國能源消費結構性問(wèn)題突出，2018年煤炭消費在一次能源消費中比例首次低于60%，但遠遠高于2017年世界平均27.6%的水平。目前，江蘇正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，用能成本高、效率低的問(wèn)題也十分突出。全國人大代表，江蘇省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)謝志成表示，深入開(kāi)展綜合能源服務(wù)，可有效提高全社會(huì )綜合能效、降低企業(yè)投資運營(yíng)成本，有利于推進(jìn)能源供給側改革，帶動(dòng)和提升能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，對于滿(mǎn)足人民美好生活需要、推進(jìn)江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列有重要意義。

首先，綜合能源服務(wù)能夠促進(jìn)清潔能源發(fā)展。隨著(zhù)電網(wǎng)規模不斷擴大，電網(wǎng)結構日趨復雜，存在電力系統調峰能力不足、難以適應清潔能源大規模并網(wǎng)消納的問(wèn)題。部分地區棄風(fēng)、棄水、棄光問(wèn)題嚴重，清潔能源發(fā)展面臨瓶頸。綜合能源服務(wù)能夠推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)與分布式能源技術(shù)、智能電網(wǎng)技術(shù)、儲能技術(shù)的深度融合，打破不同能源行業(yè)間的界限，推動(dòng)不同能源類(lèi)型之間的協(xié)調互補，增強能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費等各環(huán)節的靈活性，改變能源的生產(chǎn)方式、供應體系和消費模式，提高清潔能源占比，實(shí)現能源生態(tài)圈的清潔低碳化。

其次，綜合能源服務(wù)能夠提升社會(huì )綜合能效水平。根據統計結果顯示，2016年我國每創(chuàng )造1萬(wàn)美元的GDP需要消耗3.7噸標準煤，是世界平均水平的1.4倍，是發(fā)達國家的兩倍左右，能耗水平偏高，電力、熱力、燃氣等不同供能系統集成互補、梯級利用程度不高，能源系統整體利用效率較低。綜合能源服務(wù)能夠開(kāi)拓新型增值服務(wù)，抑制不合理能源消費，降低企業(yè)設備能耗，調整企業(yè)用能結構，提高能源利用效率，推動(dòng)行業(yè)轉型升級，優(yōu)化城市建設規劃設計，提升社會(huì )整體能效水平。

謝志成認為，打造綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)正當時(shí)。國家加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，為打造綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。能源技術(shù)快速發(fā)展，為打造綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)提供了良好的技術(shù)條件?？蛻?hù)多元化用能需求，為打造綜合能源服務(wù)新業(yè)態(tài)帶來(lái)了廣闊的市場(chǎng)空間。

謝志成建議，一是加強業(yè)態(tài)培育，出臺國家層面推動(dòng)綜合能源服務(wù)發(fā)展指導意見(jiàn)。目前，國家已有的能源政策為單項政策，水、電、氣、熱等各種能源之間，能源生產(chǎn)和消費等各個(gè)環(huán)節之間，以及規劃、投資、建設等各種服務(wù)模式之間的政策措施相互獨立，一定程度上造成了能源整體管理、利用低效率問(wèn)題。國家要出臺推動(dòng)綜合能源服務(wù)發(fā)展的指導性文件。以市場(chǎng)為導向，消除行業(yè)壁壘，統籌實(shí)施各類(lèi)能源政策。發(fā)揮國有大型能源企業(yè)領(lǐng)頭羊作用，鼓勵能源企業(yè)跨界發(fā)展，加強電、氣、冷、熱等各類(lèi)能源企業(yè)合作共贏(yíng)，統籌社會(huì )各類(lèi)能源生產(chǎn)、服務(wù)和研究企業(yè)共同推動(dòng)綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要加強能效測評，建立綜合能效評價(jià)體系。當前，我國制定的能效標準主要針對單個(gè)設備或系統，主要關(guān)注節能指標，缺乏對綜合能效的整體評價(jià)。要加快構建社會(huì )綜合能效評價(jià)體系，貫穿能源生產(chǎn)、輸送、消費、存儲全過(guò)程，綜合考慮電、氣、冷、熱多能互補梯次利用，對不同供用能系統進(jìn)行整體協(xié)調、配合和優(yōu)化，理順能源市場(chǎng)價(jià)格關(guān)系，助力優(yōu)化能源配置，降低社會(huì )能耗，實(shí)現綜合用能效率最優(yōu)。三要打造平臺經(jīng)濟，構建共贏(yíng)共享生態(tài)圈。積極推進(jìn)電力物聯(lián)網(wǎng)建設，推動(dòng)電、氣、冷、熱等各類(lèi)能源數據在線(xiàn)采集，打造綜合能源服務(wù)平臺。充分應用人工智能、大數據分析等手段，深挖數據價(jià)值，發(fā)掘綜合能源服務(wù)市場(chǎng)潛力，促進(jìn)信息交互、供需對接和要素重組。積極打造綜合能源服務(wù)共贏(yíng)共享生態(tài)圈，構建資源整合生態(tài)矩陣，弱化競爭關(guān)系，追求利益協(xié)同，實(shí)現資本、技術(shù)、渠道、人力等多維度資源整合，共促能源市場(chǎng)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。