宏觀(guān)政策如何“穩大盤(pán)”

政府工作報告提出“完成今年發(fā)展目標任務(wù)，宏觀(guān)政策要穩健有效”。積極的財政政策如何提升效能，更加注重精準、可持續?穩健的貨幣政策如何靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕?財政政策和貨幣政策如何協(xié)調聯(lián)動(dòng)，實(shí)現跨周期和逆周期宏觀(guān)調控政策有機結合?代表委員各抒己見(jiàn)。

為穩增長(cháng)提供堅實(shí)財力保障

廣東省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)戴運龍代表表示，財政是國家治理的基礎和重要支柱，要充分發(fā)揮財政在穩增長(cháng)中的關(guān)鍵作用。一方面，財政收入運行要保持穩定，依法依規組織稅收收入，積極盤(pán)活政府資金資源資產(chǎn)。與此同時(shí)，財政支出強度要保持穩定，管好用好地方政府專(zhuān)項債券，提前謀劃儲備項目，提升支出精度，加快支出進(jìn)度，支持適度超前開(kāi)展基礎設施投資。

戴運龍代表表示，今年廣東省將進(jìn)一步完善促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的財政政策，省對下轉移支付保持只增不減，持續增強欠發(fā)達地區和基層財力保障。進(jìn)一步削減行政開(kāi)支，壓減“三公”經(jīng)費，把更多財政資金騰出來(lái)保障民生。“要加大力度下沉財力，堅持政府過(guò)緊日子，節用裕民。要不折不扣落實(shí)中央減稅降費政策，實(shí)施助企紓困財政措施，提振市場(chǎng)主體信心。用好中央財政資金直達機制，把黨的惠企利民政策及時(shí)送抵基層。”戴運龍代表說(shuō)。

滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟合理有效融資需求

南京大學(xué)商學(xué)院教授楊德才委員認為，近年來(lái)，貨幣政策堅持穩健取向，堅持跨周期設計，注重靈活適度、精準發(fā)力，同時(shí)完善激勵相容機制，從供給側發(fā)力更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

數據顯示，截至今年1月末，普惠小微貸款余額19.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25.8%;普惠小微授信戶(hù)數增至4813萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)45.5%。“近年來(lái)，制造業(yè)和中小微企業(yè)獲得了更多低成本資金的支持。”楊德才委員表示，從金融數據上看，1月份人民幣貸款增加3.98萬(wàn)億元，是單月統計高點(diǎn)。年初至今，信貸、社會(huì )融資規模等指標的表現超出預期，說(shuō)明貨幣政策充足發(fā)力、靠前發(fā)力的效果正在逐漸顯現。

楊德才委員表示，下一階段，貨幣政策要注重充足發(fā)力、精準發(fā)力、靠前發(fā)力，既不搞“大水漫灌”，又滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟合理有效融資需求。著(zhù)力加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的金融支持，實(shí)現總量穩、結構優(yōu)的較好組合。

各項宏觀(guān)政策要形成合力

政府工作報告提出，要保持宏觀(guān)政策連續性，增強有效性。“財政政策和貨幣政策是宏觀(guān)調控的兩項重要工具，應該協(xié)同配合;這兩項政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策也要高效聯(lián)動(dòng)，形成集成效應，尤其要突出高質(zhì)量發(fā)展的結構性要求，考慮到逆周期、跨周期調節雙重需要，推動(dòng)有乘數效應的領(lǐng)域和行業(yè)加快發(fā)展。比如，以財稅手段和信貸手段強化對創(chuàng )新發(fā)展和綠色發(fā)展的支持，以更大力度推動(dòng)中小企業(yè)提升專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢等。”黑龍江哈爾濱市市長(cháng)孫喆代表說(shuō)。

“新冠肺炎疫情防控期間，哈爾濱市出臺助企紓困20條和穩定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)15條等措施，切實(shí)幫扶各類(lèi)市場(chǎng)主體爬坡過(guò)坎、加快成長(cháng)。”孫喆代表建議，接下來(lái)將財政政策和貨幣政策協(xié)調聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)放在保障和改善民生等方面，把有限的財政資金優(yōu)先用于補齊民生短板。