央視丨詳細解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議中的碳達峰碳中和

12月14日央視朝聞天下節目對中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于碳達峰碳中和工作內容做了詳細解讀。專(zhuān)家表示，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，這是一個(gè)重大的政策調整，也是考核制度的完善。

節目指出，中央經(jīng)濟工作會(huì )議中，正確認識和把握碳達峰碳中和是其中重要內容。

對此，專(zhuān)家表示，實(shí)現碳達峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，既關(guān)系長(cháng)遠，又與當前經(jīng)濟工作密不可分。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng) 國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員 朱黎陽(yáng)：

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。這是對先立后破、統籌有序、做好碳達峰碳中和工作更精準的要求和詮釋。

專(zhuān)家表示，當前我國經(jīng)濟結構還不合理，工業(yè)化、新型城鎮化還在深入推進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展和民生改善任務(wù)還很重，碳達峰碳中和作為一種經(jīng)濟社會(huì )的系統性變革，是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，要有打持久戰的思想準備。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng) 王一鳴：

要防止將長(cháng)期目標短期化，關(guān)鍵是提高精細化管理水平，要像精準扶貧那樣精準減碳，根據不同區域、行業(yè)、企業(yè)特性和實(shí)際狀況，來(lái)制定經(jīng)濟化的和有針對性的舉措，來(lái)防止運動(dòng)式減碳，避免在政策執行過(guò)程中簡(jiǎn)單化一刀切。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：對于碳達峰碳中和的戰略目標，要科學(xué)考核，創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，對此專(zhuān)家表示：此舉將加快形成減污降碳的激勵約束機制，有利于防止考核任務(wù)簡(jiǎn)單層層分解。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

據介紹，在目前我國能源機構中煤炭占比還高達56.8%，在電力生產(chǎn)中火力發(fā)電還占六成左右。

中國國際發(fā)展知識中心主任 趙昌文：

一定要充分認識到這一點(diǎn)，就是能源結構的轉型要建立在我們以煤為主的能源機構基礎之上，要把提高煤炭的清潔高效利用和新能源的發(fā)展統籌起來(lái)，不能簡(jiǎn)單地只強調新能源的發(fā)展而顧此失彼。

專(zhuān)家表示，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，這是一個(gè)重大的政策調整，也是考核制度的完善。創(chuàng )造條件盡早實(shí)現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，也可以有效避免地方用行政手段來(lái)層層分解考核目標。

中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng) 王一鳴：

我覺(jué)得還是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，現在碳交易市場(chǎng)也在逐步培育，下一步還可以有些新的市場(chǎng)工具能夠形成有效的激勵機制，而讓大家愿意去減碳、而不是你逼著(zhù)他去減碳，這樣就會(huì )平穩有效地實(shí)現雙碳目標。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：要確保能源供應，要深入推動(dòng)能源革命，同時(shí)也要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。對此專(zhuān)家表示，要通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，在產(chǎn)業(yè)變革、能源變革的領(lǐng)域多管齊下，才能推進(jìn)碳達峰碳中和如期實(shí)現。

專(zhuān)家表示：從各國發(fā)展普遍經(jīng)驗看，推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中都出現過(guò)高耗能高排放產(chǎn)業(yè)，我國提出使用歷史上最短的時(shí)間從碳排放峰值實(shí)現碳中和，完成碳排放強度全球最大降幅，需要付出艱苦卓絕的努力。

中國國際發(fā)展知識中心主任 趙昌文：

當一個(gè)國家的工業(yè)化達到一定階段以后，特別是進(jìn)入到新發(fā)展階段，綠色發(fā)展成為一個(gè)重要發(fā)展理念的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)的綠色轉型就成為一個(gè)時(shí)代的話(huà)題，所以我們必須逐步減少，這種高耗能高排放的產(chǎn)業(yè)，更多的轉向綠色低碳的這樣一種產(chǎn)業(yè)結構。

專(zhuān)家表示，此次中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，推進(jìn)碳達峰碳中和，要堅持全國統籌、節約優(yōu)先、雙輪驅動(dòng)、內外暢通、防范風(fēng)險的原則。也考慮到了石油、鐵礦石、銅等初級產(chǎn)品進(jìn)口依存度高，資源趨緊愈發(fā)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng) 國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員 朱黎陽(yáng)：

提高資源的產(chǎn)出效率、全面節約資源，不僅關(guān)系到我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)安全，更關(guān)系到國家的整體安全，實(shí)現煤炭石油天然氣資源的低碳化、清潔化、高效化利用，既可形成和產(chǎn)生新的動(dòng)能，又可增加減污降碳的協(xié)同增效，將有力推動(dòng)我國經(jīng)濟綠色低碳、循環(huán)發(fā)展。