可再生能源走出去前景巨大，2030年“一帶一路”沿線(xiàn)國家可再生能源投資年均效益將達37.15億美元

2021年12月14日，北京——國際環(huán)保組織綠色和平“綠色基礎設施海外投資”項目發(fā)布報告《中國在“一帶一路”沿線(xiàn)國家可再生能源投資協(xié)同效益研究報告》和《中國可再生能源對外援助與國際發(fā)展合作新范式》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)同效益報告》和《對外援助報告》）。報告發(fā)現，隨著(zhù)中國對外援助和國際合作的不斷深化，到2030年中國參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家可再生能源市場(chǎng)潛力和投資前景廣闊。

可再生能源投資的正向協(xié)同效應巨大

《協(xié)同效益報告》發(fā)現，隨著(zhù)“一帶一路”倡議的深化，中國的對外可再生能源投資將為發(fā)展中國家的綠色低碳發(fā)展持續注入動(dòng)力。報告通過(guò)對“一帶一路”沿線(xiàn)國家的風(fēng)電光伏裝機潛力進(jìn)行估算，預測2030年中國在該區域的投資潛力，并從能源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )四個(gè)維度，對中國在“一帶一路”沿線(xiàn)國家風(fēng)電光伏項目投資所帶來(lái)的協(xié)同效益進(jìn)行了定量與定性分析。

2014-2018的五年中，中國企業(yè)以股權投資形式總計在“一帶一路”沿線(xiàn)64個(gè)國家投資了約12.04吉瓦吉瓦（GW）的風(fēng)電和光伏裝機，而到2030年中國參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家風(fēng)電和光伏發(fā)電項目潛力將達到235.41-706.24吉瓦（GW）。

綠色和平“綠色基礎設施海外投資”項目負責人張菁表示：“技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本降低，使得可再生能源的經(jīng)濟性愈發(fā)凸顯，除電力供應外，對‘一帶一路’沿線(xiàn)國家的可再生能源投資還將帶來(lái)巨大的正向協(xié)同效應。預計到2030年，中國對‘一帶一路’沿線(xiàn)國家的風(fēng)電光伏投資可帶來(lái)每年約37.15億美元的經(jīng)濟效益。其中，企業(yè)是‘一帶一路’項目投資建設主體，金融機構是引導公共和私營(yíng)部門(mén)綠色投資，推動(dòng)企業(yè)履行環(huán)境管理主體責任的關(guān)鍵環(huán)節。二者在支持綠色‘一帶一路’發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。”

此外，《協(xié)同效益報告》選取中國參與風(fēng)電光伏項目投資的三個(gè)典型國家：巴基斯坦、波蘭、南非進(jìn)行國別分析，結果發(fā)現，中國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家風(fēng)電光伏投資預計為東道國提供15-31萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

公共和私營(yíng)部門(mén)可形成資源互補，放大協(xié)同效應

包括能源體系在內，全球低碳轉型已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。氣候風(fēng)險推動(dòng)投資和金融領(lǐng)域發(fā)生結構性變化，清潔能源轉型的國際支持被越來(lái)越多的國家列為高度優(yōu)先事項，《對外援助報告》發(fā)現，中國公共部門(mén)對外援助和國際合作發(fā)展資金在支持“一帶一路”沿線(xiàn)國家能源轉型方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。對于最不發(fā)達國家和中低收入國家等國家和地區而言，發(fā)展可再生能源項目及產(chǎn)業(yè)所需的大量資金、技術(shù)和人才儲備是其自身財政資金難以滿(mǎn)足的。對外援助和國際合作發(fā)展支持的許多項目在東道國開(kāi)啟了可再生能源發(fā)展先河，為東道國可再生能源領(lǐng)域提供人才培養和技術(shù)輸入，也增強了東道國發(fā)展可再生能源的信心。為中國可再生能源企業(yè)及私營(yíng)資金更順利的“走出去”奠定了基礎。

綠色和平“綠色基礎設施海外投資”項目負責人張菁表示：“除對外援助及國際發(fā)展合作外，中國的公共資金在可再生能源領(lǐng)域的投資占比和金額都有很大發(fā)展空間。公共資金是綠色‘一帶一路’建設和可持續發(fā)展的重要力量。其弱趨利性和強政策導向性，不僅能夠更好的和私營(yíng)部門(mén)資本形成資源互補，更能發(fā)揮以一撬百的帶動(dòng)作用。”

《對外援助報告》通過(guò)梳理中國參與對外援助和國際發(fā)展合作的案例，將中國參與可再生能源對外劃分為三個(gè)階段。

2021年1月發(fā)布的《新時(shí)代的中國國際發(fā)展合作》白皮書(shū)標志著(zhù)中國對外援助的發(fā)展理念的重大變化，從之前單純的“對外援助”進(jìn)入“發(fā)展合作”時(shí)期。“一帶一路”沿線(xiàn)國家的低碳能源基礎設施建設，一方面是滿(mǎn)足其經(jīng)濟發(fā)展的必然需求，另一方面，也是在氣候目標下實(shí)現低碳跨越式發(fā)展的必然需求。與此同時(shí)，“一帶一路”沿線(xiàn)國家也受到氣候變化的巨大影響，能源技術(shù)設施的建設更加需要考慮應對嚴峻的環(huán)境和氣候變化挑戰。因此綠色和平建議——

中國應當擴大公共資金對“一帶一路”沿線(xiàn)國家風(fēng)電光伏等可再生能源項目投資，優(yōu)化加速中國氣候變化南南合作機制及對外援助機制，充分發(fā)揮援助資金的先導作用；政策制定者應為中國公共資金，特別是對外援助和開(kāi)發(fā)性金融資金制定更加清潔綠色的標準和綠色項目評價(jià)體系；探索實(shí)施混合融資（blended finance）等發(fā)展融資模式，通過(guò)戰略性地使用公共資金，更多地動(dòng)員私營(yíng)資本參與，共同推動(dòng)對包括可再生能源在內的綠色項目的可持續融資支持。

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《可再生能源對外援助與國際發(fā)展合作新范式》

《中國在一帶一路沿線(xiàn)國家可再生能源投資協(xié)同效益研究報告》