深度城市化進(jìn)程中黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主推動(dòng)街道集體經(jīng)濟組織高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新實(shí)踐

習近平總書(shū)記在“七一”重要講話(huà)中指出，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng )造歷史，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為顯著(zhù)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？倳?shū)記在中央人大工作會(huì )議上進(jìn)一步指出，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏(yíng)得戰略主動(dòng)的重要優(yōu)勢。歷史和現實(shí)都表明，制度穩則國家穩，制度強則國家強。由此，要更好的發(fā)展全過(guò)程民主，推動(dòng)全過(guò)程民主在基層落地生根，就必須首先夯實(shí)制度根基，探索黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主的多種有效實(shí)現形式。

習近平總書(shū)記進(jìn)一步指出，實(shí)現民主有多種方式，不可能千篇一律。但不論是什么形式，民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的，這一點(diǎn)在我國基層民主的發(fā)展過(guò)程中得到了最集中的體現，伴隨城市居民自治和農村村民自治而來(lái)的基層民主主要就是為了以民主的方式破解基層治理中的難點(diǎn)困點(diǎn)問(wèn)題。而民主本身在全世界范圍內也是一個(gè)難題，需要長(cháng)時(shí)間的發(fā)展和沉淀。四十年來(lái)，全國各地在積極推進(jìn)基層民主實(shí)踐、不斷探索基層民主經(jīng)驗的同時(shí)，也出現了很多需要破解的難題，亟需通過(guò)制度創(chuàng )新加以破解，進(jìn)而以全過(guò)程民主推動(dòng)各項工作的發(fā)展，這一點(diǎn)在深度城市化地區的集體經(jīng)濟組織發(fā)展中尤為突出。廣州市白云區三元里街道集體經(jīng)濟組織堅持以黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主順利完成聯(lián)社和經(jīng)濟社的換屆選舉，并將民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督落到基層實(shí)處，為聯(lián)社高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)根基，并為探索一條具有中國特色、華南特征、廣東特點(diǎn)、灣區特質(zhì)的黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主進(jìn)而推動(dòng)集體經(jīng)濟組織高質(zhì)量發(fā)展的新路子貢獻了三元里力量。

一、黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主在基層的發(fā)展歷程

基層民主在中國的發(fā)展經(jīng)歷了40多年的時(shí)間，這期間主要經(jīng)歷了三個(gè)階段，也就是浪漫主義民主、悲觀(guān)主義民主和現實(shí)主義民主階段。換言之，關(guān)于基層民主的三種最主要的觀(guān)點(diǎn)貫穿了基層民主發(fā)展全過(guò)程，并在不同階段分別處于主導地位。而經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展和沉淀之后，中國式的基層民主在黨的領(lǐng)導下最終也走出了一條新路，并開(kāi)始在基層治理特別是社區治理中發(fā)揮了重要作用。當然，中國式基層民主的發(fā)展過(guò)程也符合整個(gè)人類(lèi)社會(huì )民主發(fā)展的規律，從全世界范圍來(lái)看，民主的發(fā)展也是一個(gè)長(cháng)周期的過(guò)程。

（一）浪漫主義民主階段。上世紀八十年代，村民自治發(fā)端于廣西宜州，隨后上升為國家政策，在全國范圍內推廣?；鶎用裰麟S之發(fā)展，并被寄予厚望，成為中國式民主的試驗田和訓練營(yíng)。彭真同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，讓農民管好一個(gè)村，就可以管好一個(gè)鄉，進(jìn)而管好一個(gè)縣、管好一個(gè)市、管好一個(gè)省?；鶎用裰鞯难芯恳惨粫r(shí)成為顯學(xué)，對傳統社會(huì )民主基因的挖掘，對現實(shí)村民自治和居民自治中基層民主的總結，以及對未來(lái)發(fā)展中基層民主的走向，繪制出基層民主可能的美好發(fā)展圖譜。三元里的基層民主實(shí)踐也是在上世紀八十年代末揭開(kāi)了序幕，并在九十年代進(jìn)入了快車(chē)道。但由于三元里處于快速的城市化進(jìn)程中，集體經(jīng)濟利益分歧較大，所以三元里的基層民主從一開(kāi)始就面臨了更多的問(wèn)題和挑戰，就在民主樂(lè )觀(guān)主義的大旋律下出現了悲觀(guān)主義民主的聲音和端倪。

（二）悲觀(guān)主義民主階段。習近平總書(shū)記指出，如果人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競選時(shí)聆聽(tīng)天花亂墜的口號、競選后就毫無(wú)發(fā)言權，只有拉票時(shí)受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主。本世紀初，基層民主在發(fā)展的過(guò)程中因基層治理的復雜性而開(kāi)始面臨極大地挑戰，基層民主本身也出現了“劣質(zhì)化”的傾向，宗族、賄選等元素開(kāi)始影響基層民主的發(fā)展，加之很多基層政府在引導培育基層民主的過(guò)程中出現了“行政化”的傾向，基層民主的發(fā)展陷入了困境。樂(lè )觀(guān)主義民主情緒迅速向悲觀(guān)主義民主觀(guān)點(diǎn)發(fā)展和蔓延，甚至有研究者在提出了“基層民主已死”?；鶎用裰鞯氖轿⒁沧屓藗儗ζ浒l(fā)展失去信心，而更加青睞行政的方法，村（社區）層面的過(guò)度行政化進(jìn)一步擠壓民主化。在這個(gè)階段，三元里的基層民主發(fā)展更是面臨了極大的挑戰和問(wèn)題。三元里在世紀之初處于快速城市化進(jìn)程中，集體經(jīng)濟發(fā)展迅速，集體經(jīng)濟內部經(jīng)濟利益張力較大。也是在這樣一個(gè)背景下，基層民主的發(fā)展過(guò)程中面臨了嚴重挑戰。

（三）現實(shí)主義民主階段。新時(shí)代以來(lái)，隨著(zhù)整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，特別是農業(yè)稅的取消，國家與社會(huì )的關(guān)系發(fā)生了根本性的轉變，基層治理的社會(huì )環(huán)境也發(fā)生了較大變化。在這個(gè)過(guò)程中，基層民主經(jīng)過(guò)了長(cháng)時(shí)間段的發(fā)展之后，很多民主的因子逐步沉淀下來(lái)，甚至在廣大基層出現了民主的回潮，這一點(diǎn)集中體現在快速城市化進(jìn)程中和深度城市化地區。另一方面，在經(jīng)歷了民主樂(lè )觀(guān)主義向民主悲觀(guān)主義的發(fā)展過(guò)程中，人們對于民主的認識也更加務(wù)實(shí)，開(kāi)始從基層實(shí)際出發(fā)探索基層民主的多種實(shí)現形式。在三元里乃至整個(gè)珠三角地區，隨著(zhù)政經(jīng)分開(kāi)改革的推進(jìn)，基層民主實(shí)踐的主陣地由村（社區）轉向聯(lián)社，并呈現出強勁的發(fā)展勢頭。以三元里聯(lián)社為例，在二十多年的劣質(zhì)化民主過(guò)程中，利用宗族關(guān)系等手段上任的競選者讓三元里錯過(guò)了一次次的發(fā)展機會(huì )，而股民在這個(gè)過(guò)程中也受到了教訓、得到了教育，劣質(zhì)化民主從反面訓練并提升了群眾的民主素養，優(yōu)質(zhì)民主成為全社會(huì )共同的期待。

二、黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主在基層的發(fā)展特征

從基層民主的發(fā)展過(guò)程中不難看出，民主從根本上講是圍繞利益運轉的，沒(méi)有共同的利益關(guān)切，民主是很難有效運轉起來(lái)的。也正是因為民主的這一特質(zhì)，基層民主在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)地區的發(fā)展是不平衡不充分的，并在各個(gè)維度上呈現出一系列的特征。抓住了基層民主的這些特征，也就抓住了基層民主發(fā)展的關(guān)鍵，抓住了解讀中國式全過(guò)程民主發(fā)展的關(guān)鍵密碼。

（一）從時(shí)間維度上看，全過(guò)程民主的發(fā)展集中體現在快速城鎮化進(jìn)程中?，F代性孕育著(zhù)穩定，現代化帶來(lái)了動(dòng)蕩?？焖佻F代化、城市化進(jìn)程也恰恰是基層矛盾集中爆發(fā)的過(guò)程。越是基層社會(huì )矛盾叢生，越需要基層民主的發(fā)展，以民主的方式破解基層社會(huì )矛盾，為社會(huì )轉型發(fā)展提供“防震圈”和“減震器”。從我國基層民主發(fā)展的整體態(tài)勢看，哪個(gè)階段經(jīng)濟社會(huì )轉型最快，哪個(gè)階段基層矛盾最凸顯；哪個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最快，哪個(gè)地區基層矛盾最繁雜。因此，基層民主首先在快速城鎮化、城市化地區得到較好的發(fā)展。三元里街恰恰走在了快速城市化的最前列，土地升值、集體經(jīng)濟發(fā)展、外來(lái)人口涌入在帶來(lái)巨大利益的同時(shí)，也對其治理能力提出了更高的挑戰。

（二）從空間維度上看，全過(guò)程民主的發(fā)展集中體現在超大城市“村改居”?？焖俪擎偦M(jìn)程中，民主的需求最大，這也就意味著(zhù)城郊地區的“村改居”最容易成為基層民主發(fā)育的沃土，特別是超大型城市的“村改居”。改革開(kāi)放40多年以來(lái)，廣深等超大型城市在快速城市化中遺留了農村的“尾巴”，即由農村集體經(jīng)濟轉化而來(lái)的經(jīng)濟聯(lián)合社或股份合作公司。以廣州市白云區三元里街為例，經(jīng)濟聯(lián)合社的問(wèn)題不僅關(guān)系到原住民的福祉，而且影響著(zhù)整個(gè)街道的高質(zhì)量發(fā)展；不僅是一個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，而且成為了基層黨建治理的難題，甚至已經(jīng)成為城區深度城市化中的攔路虎與絆腳石。而原農村集體經(jīng)濟的發(fā)展，在很大程度上又在于能否將股民組織起來(lái)，匯聚起發(fā)展的合力?；鶎用裰鲗τ?ldquo;村改居”而言，不是錦上添花，而是雪中送炭。

（三）從主體維度上看，全過(guò)程民主的發(fā)展集中體現在共同公共利益群體?；鶎用裰鞯南刃邪l(fā)展集中在城市化進(jìn)程中的“村改居”的同時(shí)，還主要在聯(lián)社和住宅小區之中。很長(cháng)一段時(shí)間以來(lái)，基層民主的實(shí)踐主要在城市社區和農村建制村之中，但農村集體經(jīng)濟的發(fā)展普遍存在“村虛組實(shí)”，且傳統純農業(yè)地區集體經(jīng)濟孱弱、利益關(guān)聯(lián)較小，基層民主的發(fā)展缺乏較為深厚的社會(huì )基礎。而城市化進(jìn)程中的聯(lián)社股民和住宅小區中的居民，地域相近，文化相連，利益相關(guān)，更是一個(gè)最基層的行動(dòng)單元，基層民主在這些共同利益群體內得到了更好的發(fā)展。

（四）從事件維度上看，全過(guò)程民主的發(fā)展集中體現在重大利益博弈過(guò)程。民主是個(gè)好東西，在于民主不僅是全人類(lèi)共同的價(jià)值追求，更是社會(huì )達成共識和合作的一種有效機制，尤其是在重大利益事件的博弈過(guò)程中。在快速城市化過(guò)程中，無(wú)論是土地征用，還是村級工業(yè)區的改造，抑或更高水平的城市更新，都涉及了巨大的利益博弈，也是社會(huì )矛盾乃至群體性事件的高頻引爆點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，要著(zhù)力破解群眾看上去有權、實(shí)際上無(wú)權的問(wèn)題，要以民主的機制保障群眾的知情權、參與權、決策權、監督權等，在達成最廣泛社會(huì )共識的基礎上推動(dòng)區域高質(zhì)量發(fā)展。

三、黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主在基層的創(chuàng )新實(shí)踐

習近平總書(shū)記指出，我國全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì )主義民主?；鶎用裰髟诮?jīng)歷了長(cháng)時(shí)間的發(fā)展變遷之后，也在時(shí)間和空間兩個(gè)維度上逐步拓展并創(chuàng )新性發(fā)展。從時(shí)間維度上看，基層民主逐步由民主選舉向后期的民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監督等環(huán)節拓展，形成全鏈條民主；從空間維度上看，基層民主逐步從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟、社會(huì )、文化等領(lǐng)域拓展，形成全方位民主。近年來(lái)，三元里聯(lián)社在街道黨工委的領(lǐng)導下，著(zhù)力打造全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，讓全過(guò)程民主以最廣泛、最真實(shí)、最管用的嶄新形態(tài)落到了聯(lián)社發(fā)展的最實(shí)處。

（一）緊盯最廣大人民根本利益，凝聚民主選舉共識。三元里街道在深刻認識基層民主發(fā)展規律的基礎上，緊緊抓住新一輪三元里街集體經(jīng)濟組織換屆選舉的契機，切實(shí)從城市更新這一關(guān)系三元里聯(lián)社最廣大股民根本利益的重大議題出發(fā)，在集體經(jīng)濟組織選舉前采取“一線(xiàn)工作法”，街道黨工委書(shū)記親自帶隊下沉到聯(lián)社、經(jīng)濟社，與廣大股民面對面交流，想群眾之所想，急群眾之所急，在廣泛聽(tīng)取股民意見(jiàn)的基礎上達成了共識。當然，正如上文所述，股民在長(cháng)時(shí)間的劣質(zhì)民主中也嘗到了苦頭、汲取了教訓。三元里街道是從三元里聯(lián)社、經(jīng)濟社所有股東的共同利益出發(fā)，扎實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾，努力彌合群眾利益分歧，不僅順利完成換屆選舉，而且在選舉集聚民意，實(shí)現了經(jīng)濟利益社會(huì )利益的有機統一。更為重要的是，換屆選舉中對于快速城市化進(jìn)程中農村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展具有重要借鑒意義，甚至對于中國基層民主的發(fā)展具有重要啟發(fā)意義。

（二）運用最基層調查研究成果，提升民主決策能力。習近平總書(shū)記在2019年11月2日考察上海長(cháng)寧區虹橋街道古北市民中心時(shí)也指出，人民民主是一種全過(guò)程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過(guò)民主醞釀，通過(guò)科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。三元里街黨工委在最大范圍內凝聚社會(huì )共識的基礎上，從聯(lián)社發(fā)展的長(cháng)久大計出發(fā)，與緊密合作，共同推舉聯(lián)社領(lǐng)導班子特別是黨組織書(shū)記、社長(cháng)人選，并以基層黨組織組織力量和組織資源支持其競選。更為重要的是，聯(lián)社領(lǐng)導班子的選舉最終還是嚴格按照法定程序交由所有股民共同決定。街道黨工委的推舉和股民大會(huì )的選舉體現了科學(xué)決策與民主決策的統一，為新領(lǐng)導班子的順利選出及聯(lián)社的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。在后面的選舉實(shí)踐過(guò)程中，三元里聯(lián)社及其下轄經(jīng)濟社的選舉頻頻報捷，三元里聯(lián)社選舉在創(chuàng )造了近幾屆選舉中的奇跡的同時(shí)，成為白云區乃至整個(gè)廣州聯(lián)社選舉的樣板。

（三）遵循最真實(shí)管用民主流程，增加民主協(xié)商力度。三元里街道在聯(lián)社換屆選舉取得成功的同時(shí)，三元里的舊改也正式揭開(kāi)了序幕、提上了工作日程。舊改涉及面廣、推進(jìn)難度大，除了涉及股民利益之外，還關(guān)系到諸多租戶(hù)等相關(guān)主體的利益。特別是對于三元里街而言，是在一定發(fā)展基礎上的二次城市化和深度城市化，這與一張白紙上描繪藍圖有著(zhù)本質(zhì)上的不同。三元里街道正是認識到這一點(diǎn)，所以從聯(lián)社換屆選舉時(shí)就開(kāi)始注意在實(shí)踐中積累經(jīng)驗，在創(chuàng )新中沉淀制度，將在換屆選舉時(shí)的一些創(chuàng )新性、實(shí)用性的民主協(xié)商制度串聯(lián)起來(lái)，形成整體性、系統性的制度體系，再將這些基層民主協(xié)商的制度體系有機的運用到城市舊改的協(xié)商中去，在最急難險重的任務(wù)中檢驗民主協(xié)商機制的有效性。

（四）創(chuàng )新最實(shí)用民主集中制度，強化民主管理效度?；鶎用裰鞑恢皇沁x舉時(shí)的曇花一現，更需要日常管理中的久久為功。三元里街道充分認識基層民主發(fā)展的系統性要求和長(cháng)期性特點(diǎn)，充分利用在聯(lián)社換屆選舉中形成的民主勢能，將聯(lián)社股民高漲起來(lái)的民主熱情和成熟起來(lái)的民主素養運用到聯(lián)社的日常管理中，真正做到將民主管理貫穿聯(lián)社的日常。更為重要的是，三元里聯(lián)社還在發(fā)展過(guò)程中堅持黨的全面領(lǐng)導，將黨的領(lǐng)導體制創(chuàng )新性的融入到聯(lián)社的管理體制之中，尤其是將民主集中制作為聯(lián)社日常管理的重要法寶，既保障了股民的民主權利，又確保了正確的發(fā)展方向，并且實(shí)現了公平和效率的統一。

（五）匯聚最廣泛社會(huì )群體合力，做實(shí)民主監督舉措。民主監督是整個(gè)基層民主的最后一個(gè)重要環(huán)節，也是最難的一個(gè)關(guān)節。在整個(gè)珠三角地區，由于集體經(jīng)濟較為發(fā)達，聯(lián)社涉及資金量較大，但制度性監管不足，以至于出現了很大的“小官大貪”現象。由此，如何將權力關(guān)進(jìn)籠子，對于聯(lián)社而言至關(guān)重要。三元里街在繼續完善“三資”管理平臺、加強體制內監督的同時(shí)，將監督的重點(diǎn)交給了廣大股民，努力探索民主監督的有效機制，以民主監督破解體制桎梏。特別是在近郊地區的快速城市化和市中心的二次城市化過(guò)程中，民主監督面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，但同時(shí)也存在了良好的發(fā)展機會(huì )，三元里聯(lián)社民主監督也仍舊處在制度化、規范化的過(guò)程中。

四、黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主在基層的發(fā)展啟示

習近平總書(shū)記指出，我們要繼續推進(jìn)全過(guò)程人民民主建設，把人民當家作主具體地、現實(shí)地體現到黨治國理政的政策措施上來(lái)，具體地、現實(shí)地體現到黨和國家機關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級工作上來(lái)，具體地、現實(shí)地體現到實(shí)現人民對美好生活向往的工作上來(lái)。三元里聯(lián)社以黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主的創(chuàng )新實(shí)踐在破解自身治理難題、推動(dòng)聯(lián)社高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也為整個(gè)全過(guò)程民主的發(fā)展貢獻了經(jīng)典案例、創(chuàng )設了經(jīng)驗啟示。

（一）全過(guò)程民主要堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是全過(guò)程民主的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是全過(guò)程民主實(shí)施成效的重要檢驗標準。誠如習近平總書(shū)記所言，一個(gè)國家是不是民主，應該由這個(gè)國家的人民來(lái)評判，而不應該由外部少數人指手畫(huà)腳來(lái)評判。在發(fā)展全過(guò)程民主的過(guò)程中，要堅持從群眾中來(lái)，到群眾中去，真正的相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。三元里街道黨工委在三元里聯(lián)社換屆選舉中就是堅持走群眾路線(xiàn)，這也是其換屆選舉圓滿(mǎn)成功的制勝關(guān)鍵。

（二）全過(guò)程民主要堅持黨的全面領(lǐng)導。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。從世界范圍來(lái)看，民主化過(guò)程都是充滿(mǎn)風(fēng)險的過(guò)程，需要首先通過(guò)現代國家建構賦予政府強有力的能力。這也便是亨廷頓所講的“秩序是自由的前提，秩序比自由更重要”。而在中國的政治邏輯中，國家建設維系于政黨，政黨強則國家強。三元里聯(lián)社基層民主探索成效也是在街道黨工委的堅強領(lǐng)導下取得的，是聯(lián)社黨組織領(lǐng)導核心作用得到充分發(fā)揮的結果。因此，全過(guò)程民主要在黨的領(lǐng)導下，不斷擴大人民有序政治參與，保證人民依法享有廣泛權利和自由。

（三）全過(guò)程民主要關(guān)照歷史發(fā)展階段。習近平總書(shū)記指出，國際社會(huì )哪個(gè)國家是不是民主的，應該由國際社會(huì )共同來(lái)評判，而不應該由自以為是的少數國家來(lái)評判。實(shí)現民主有多種方式，不可能千篇一律。用單一的標尺衡量世界豐富多彩的政治制度，用單調的眼光審視人類(lèi)五彩繽紛的政治文明，本身就是不民主的。更為重要的是，現代化進(jìn)程中的社會(huì )和實(shí)現了現代化的社會(huì )相比，人民對美好生活的需要是不一樣的。相對而言，尚處于社會(huì )主義初級階段的中國國民更注重如何通過(guò)民主解決發(fā)展問(wèn)題、民生問(wèn)題，全過(guò)程民主要關(guān)注到當前歷史發(fā)展階段的社會(huì )底色。

（四）全過(guò)程民主要遵循一般在內規律。習近平總書(shū)記指出，民主是全人類(lèi)的共同價(jià)值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。具有中國特色的全過(guò)程民主是根植中國大地的，但與此同時(shí)它也符合民主發(fā)展的一般性?xún)仍谝幝?。只不過(guò)相對于資本主義民主而言，我國全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐，他實(shí)現了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的統一。

（五）全過(guò)程民主要契合時(shí)代發(fā)展主題。黨的十九屆四中全會(huì )提出國家治理體系和治理能力的現代化的目標，習近平總書(shū)記在中央人大會(huì )議上也指出，要把黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機結合起來(lái)，有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。由此，全過(guò)程民主就是要在黨的領(lǐng)導下于現代化進(jìn)程中探索一整套實(shí)用有效的現代民主形式，為中華民族的偉大復興奠定堅實(shí)的物質(zhì)基礎。也正是從這個(gè)意義上講，全過(guò)程民主不僅是中國特色的，而且富有世界價(jià)值，對全球范圍內現代化進(jìn)程中的國家和地區都具有重要借鑒和啟示意義。

本文來(lái)源：2021年度白云區黨建學(xué)會(huì )調研課題

工作單位：廣州市白云區人民政府三元里街道辦事處

課題名稱(chēng)：深度城市化進(jìn)程中黨建引領(lǐng)全過(guò)程民主推動(dòng)街道集體經(jīng)濟組織高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng )新實(shí)踐

課題負責人：肖秀玲

課題組成員：肖逍杰、李志軍、李潤能