央行：碳減排支持工具是“做加法”不是“做減法”

“碳減排支持工具對碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的支持是‘做加法’，支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力，不是‘做減法’。”日前，中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)孫國峰向人民網(wǎng)財經(jīng)等媒體表示，人民銀行正抓緊推進(jìn)碳減排支持工作設立工作。

孫國峰表示，為保證精準性，碳減排支持工具支持清潔能源、節能環(huán)保、碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；為保證直達性，碳減排支持工具采取先貸后借的直達機制，金融機構自主決策、自擔風(fēng)險，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)發(fā)放貸款，之后可向人民銀行申請碳減排支持工具的資金支持，并按照人民銀行要求公開(kāi)披露碳減排相關(guān)信息，接受社會(huì )監督。

據悉，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等多個(gè)部委在近期密集發(fā)聲或出臺相關(guān)措施，明確發(fā)揮金融支持“雙碳”目標的重要工具作用，進(jìn)一步調動(dòng)金融機構及社會(huì )資金支持綠色低碳的積極性。

“我們與金融主管部門(mén)、金融監管部門(mén)、投資主管部門(mén)一道，積極推動(dòng)氣候投融資工作。”生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高近日表示，推動(dòng)金融系統作出系統性響應，對實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略、實(shí)現“雙碳”目標具有特殊的重要意義。

國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設司司長(cháng)陳洪宛也表示，“雙碳”目標對綠色金融發(fā)展提出了新的更高要求，實(shí)現碳中和需要巨量的投資，要以市場(chǎng)化的方式引導金融體系提供融資支持。

中國人民銀行副行長(cháng)陳雨露在2021年中國金融學(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )年會(huì )上表示，高碳行業(yè)和企業(yè)的低碳轉型，需要大量資金支持，目前的綠色金融體系尚不能充分覆蓋轉型金融活動(dòng)，應該深入研究如何建立轉型金融的界定標準、披露要求、激勵機制和配套措施，開(kāi)展試點(diǎn)，并出臺相應的指導意見(jiàn)。   

就碳減排支持工具而言，孫國鋒認為，這是為助推實(shí)現碳達峰、碳中和目標而創(chuàng )設的一項結構性貨幣政策工具，人民銀行提供低成本資金，支持金融機構為具有顯著(zhù)碳減排效應的重點(diǎn)項目提供優(yōu)惠利率融資。

不過(guò)，孫國鋒也建議，金融機構仍要按市場(chǎng)化、法治化和商業(yè)化原則，對煤電、煤炭企業(yè)和項目等予以合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸，更好發(fā)揮金融對能源安全保供和綠色低碳轉型的支持作用。