全球低碳能源轉型“危機并存”

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情蔓延影響，全球按下“暫停鍵”。經(jīng)濟活動(dòng)的大幅減少，雖然暫時(shí)明顯減少了碳排放，卻也給可再生能源等低碳能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不小的沖擊。加之近期化石能源市場(chǎng)、金融市場(chǎng)出現的劇烈波動(dòng)，更令諸多低碳能源產(chǎn)業(yè)再次承壓。全球低碳能源轉型正面臨著(zhù)新的考驗。

不過(guò)，塞翁失馬，焉知非福。隨著(zhù)全球各國逐步開(kāi)始推出新的經(jīng)濟刺激計劃，低碳能源業(yè)在其中均占有一席之地。有業(yè)界人士分析指出，在當前新的形勢下，低碳能源轉型或許能夠“化危為機”，在全球經(jīng)濟復蘇過(guò)程中發(fā)揮重要作用。

減排形勢依然嚴峻

今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟活動(dòng)幾近停滯，進(jìn)而導致碳排放量明顯下降。以歐盟為例，最新統計數據顯示，該地區二氧化碳排放總量已經(jīng)減少了58%。不過(guò)，業(yè)界分析認為，當前碳排放量的大幅下滑是“短暫而不可持續的”，全球減排形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)。

根據世界氣象組織（WMO）和聯(lián)合國環(huán)境規劃署（UNEP）去年底分別發(fā)布的報告，大氣中溫室氣體的含量已經(jīng)再創(chuàng )歷史新高。其中，大氣中二氧化碳的平均濃度已經(jīng)達到了工業(yè)化前水平的147%。第二大長(cháng)壽命溫室氣體甲烷，在大氣中的含量也創(chuàng )下歷史新高，達到工業(yè)化前水平的259%。

世界氣象組織的數據同時(shí)顯示，2015—2019年間，由于二氧化碳和甲烷等溫室氣體的排放增速明顯高于2015年以前，全球的平均氣溫也不斷上升，使得2015—2019年期間成為地球有記錄以來(lái)最熱的時(shí)期。

能源基金會(huì )中國總裁鄒驥在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，實(shí)際上，近5年間，全球的減排發(fā)展進(jìn)程是比較平緩的。相較《巴黎協(xié)定》達成前，并沒(méi)有明顯變化。全球碳排放的絕對值仍然在增長(cháng)，只是增速不斷放緩。

從幾個(gè)主要經(jīng)濟體來(lái)看，歐盟仍然按照原有的進(jìn)程推進(jìn)減排，排放總趨勢也處于下行通道。中國的碳排放強度也在持續下降。但美國卻因為廢除了奧巴馬時(shí)期兩個(gè)減排最重要的政策——清潔電力計劃和燃油經(jīng)濟性的CAFE標準，導致減排力度大打折扣。

鄒驥表示：“總體而言，過(guò)去5年間，世界經(jīng)濟形勢絕大部分都處于下行壓力之下，所以對化石能源的需求相對寬松。在這種情況下，排放增長(cháng)乏力，盡管排放絕對量繼續上升，但增長(cháng)率趨緩。”

而根據聯(lián)合國環(huán)境規劃署在2019年底發(fā)布的報告警告，如果全球溫室氣體的排放量在2020—2030年不能以每年7.6%的水平下降，世界將無(wú)法實(shí)現1.5攝氏度的溫控目標。

低碳能源危中有機

在減排壓力不減的同時(shí)，今年以來(lái)，低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻因疫情影響出現了放緩的態(tài)勢。

包括國際可再生能源署、全球風(fēng)能理事會(huì )在內的多家行業(yè)組織和分析機構均預計，受疫情影響，今年風(fēng)電、光伏等可再生能源電力將很難“復制”過(guò)去幾年的新增裝機規模。其中，市場(chǎng)研究機構雷斯塔能源將對今年光伏、風(fēng)電的新增裝機規模預測，下調至與去年持平。還有咨詢(xún)機構預計，受今年新增投資減少“拖累”，明年風(fēng)電和光伏項目的投產(chǎn)量將減少10%左右。另?yè)榈蔓溈掀澋念A計，今年全球儲能項目新增裝機規?？赡芤矊⑾陆?9%左右。

不過(guò)，在鄒驥看來(lái)，今年出現的新冠肺炎疫情，確實(shí)給全球持續推進(jìn)減排造成了一定困擾，但也有可能“化危為機”。

“當前階段，受疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退等影響，能源供需形勢總體處于需求緩和的寬松狀態(tài)，且這一趨勢很有可能會(huì )持續1—3年。這對推進(jìn)低碳能源轉型其實(shí)是個(gè)機會(huì )窗口。”他表示，“這就有條件加速非化石能源轉型，加大對非化石能源友好型電力系統及相關(guān)基礎設施的投資。對于各國而言，可以有效引導和利用經(jīng)濟刺激計劃，在其中加入更多低碳、綠色的元素，在刺激經(jīng)濟復蘇的同時(shí)，降低排放，推進(jìn)能源轉型。”

據了解，近日，歐洲的商界領(lǐng)袖、工會(huì )和民間組織人員等數百人已聯(lián)名呼吁歐盟，希望將綠色投資作為今后重振經(jīng)濟的重點(diǎn)。而我國已經(jīng)展開(kāi)了相關(guān)行動(dòng)。其中，國家電網(wǎng)宣布其全年特高壓建設項目投資規模1811億元，將重點(diǎn)解決部分地區的可再生能源電力輸送問(wèn)題。

中國低碳轉型前景可期

事實(shí)上，近年來(lái)，我國在低碳能源轉型方面取得的成效有目共睹。根據國家能源局網(wǎng)站公布的數據，2019年，全國風(fēng)電累計裝機已達2.1億千瓦，全國光伏發(fā)電累計裝機達到2.04億千瓦。

而今年以來(lái)，我國的率先復工復產(chǎn)，也極大緩解了太陽(yáng)能電池板、風(fēng)機、儲能電池等重要清潔能源設備供應的壓力，并被業(yè)界普遍看好，有望帶動(dòng)未來(lái)幾個(gè)季度的市場(chǎng)增長(cháng)。

另外，根據《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報告》，雖然隨著(zhù)經(jīng)濟的快速增長(cháng)，2000—2018年間，我國的碳排放總量仍在增長(cháng)，但2018年碳排放強度比2005年下降45.8%，已提前實(shí)現“2020年碳排放強度比2005年下降40%—45%”的承諾。

鄒驥指出，經(jīng)歷了今年的巨大變化，全球各國的低碳能源轉型進(jìn)程可能會(huì )拉開(kāi)差距。“不過(guò)現在做結論還為時(shí)過(guò)早。未來(lái)還要看哪個(gè)國家的決策、計劃更智慧，更富有遠見(jiàn)，執行能力也更強。”

針對未來(lái)我國進(jìn)一步推進(jìn)低碳能源轉型，鄒驥建議，首先，應加速電網(wǎng)、電源建設，持續深化電改，突破隔墻售電，有效增強可在生能源電力的競爭力，為可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造新機遇。其次，加速直流特高壓輸電建設，落實(shí)可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)，優(yōu)先輸送三北地區遠途的可再生能源。三是推動(dòng)新型綠色低碳城鎮化發(fā)展，吸引勞動(dòng)力進(jìn)入，結合城市圈安居工程拉動(dòng)可再生能源發(fā)展。同時(shí)，鼓勵廣大農村地區安裝分布式可再生能源電站，推廣微電網(wǎng)、多能互補系統的應用，以可再生能源扶貧、改善低收入農村居民的用能。

鄒驥表示：“目前，中國可再生能源占比仍有提升潛力。要真正貫徹生態(tài)文明的戰略布局，就必須得有緊迫性。未來(lái)5—10年對我們來(lái)說(shuō)非常重要。我們要通過(guò)自己的努力，讓可再生能源得到進(jìn)一步發(fā)展。”（■本報記者李慧實(shí)習記者董梓童）