無(wú)錫推進(jìn)“合同能源管理”

“替您投資改造、替您投入節能技術(shù)產(chǎn)品、幫您運行管理、和您一起分享節能所帶來(lái)的收益”，這樣一份帶廣告色彩的節能宣傳冊，走進(jìn)了無(wú)錫眾多中小企業(yè)。無(wú)錫市近日下發(fā)通知，要求嚴格落實(shí)節能指標的同時(shí)，積極推行合同能源管理，加快節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)“賺扔在垃圾桶里的錢(qián)”。

不花錢(qián)也可節能降耗

位于惠山區堰橋工業(yè)園的堰微軸承廠(chǎng)，今年4月干了件“大事”：8臺服務(wù)了12年的空氣壓縮機集體“下崗”，取而代之的是4臺全新變頻式空壓機。

“淘汰還是保留，我俚算的是能耗賬?！毖呶⑤S承廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)劉偉說(shuō)，憑此一舉，企業(yè)一年可節省電費20多萬(wàn)。

“不花錢(qián)也可以節能?！闭勂疬@事，廠(chǎng)長(cháng)劉偉笑得合不攏嘴，空壓機是能耗大頭，一年花費在六七十萬(wàn)元。今年2月底，無(wú)錫市節能監察中心派員來(lái)該廠(chǎng)察看，發(fā)現空壓機存在較大節能潛力。如果采用變頻空壓機，至少可以省下30%的電費。

雙方合作模式如下：市節能中心為企業(yè)設計方案，同時(shí)提供設備；企業(yè)不需掏一分錢(qián)，待設備運轉產(chǎn)生節能效益后，企業(yè)從中拿出一部分給予回報。記者在雙方簽訂的合同能源管理協(xié)議上看到，節能中心共投入4臺阿特拉斯變頻空壓機，價(jià)值90萬(wàn)元，從設備運轉后的第四個(gè)月起，堰微軸承廠(chǎng)每季度支付13萬(wàn)元，支付兩年時(shí)間，共104萬(wàn)元。兩年期滿(mǎn)后，全套設備歸企業(yè)所有。

這只是無(wú)錫市實(shí)施合同能源管理的一個(gè)個(gè)案。

在無(wú)錫市經(jīng)信委采訪(fǎng)時(shí)，記者了解到，該市從2005年起啟動(dòng)合同能源管理，至今僅政府下屬的市節能監察中心就完成項目45個(gè)，投資4850萬(wàn)元，綜合折算年節約2．12萬(wàn)噸標準煤，每年產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益2930萬(wàn)元。而與市節能監察中心資質(zhì)、業(yè)務(wù)相同的節能服務(wù)中介機構，在無(wú)錫市有5家。

“近兩年，更有眾多節能設備制造商也通過(guò)合同能源管理模式，進(jìn)軍節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。合同能源管理為無(wú)錫市帶來(lái)的節能降耗，保守說(shuō)，每年要超過(guò)10萬(wàn)噸標準煤?！睙o(wú)錫市經(jīng)信委人士言之鑿鑿。

開(kāi)拓市場(chǎng)的一大利器

“合同能源管理”，是上世紀70年代在西方發(fā)達國家發(fā)軔的全新節能模式。其最大特點(diǎn)，就是受援企業(yè)以縮減的能耗費用支付節能項目全部成本，可謂利己利人利社會(huì )。1997年，合同能源管理登陸中國，并在北京、遼寧、山東率先成立了示范性能源管理公司。無(wú)錫是我省較早開(kāi)始這一項目推進(jìn)的城市。

“說(shuō)到底，合同能源管理賺的是扔在垃圾桶里的錢(qián)！”無(wú)錫市節能監察中心主任萬(wàn)一峰介紹。

無(wú)錫東沃化能有限公司位于錫山區東港鎮，主產(chǎn)品為硫酸，高能耗一直是企業(yè)一大包袱。后來(lái)公司發(fā)現，硫酸制造過(guò)程中廢熱所產(chǎn)生蒸汽，可以用來(lái)發(fā)電。但是一個(gè)硫磺制酸配套余熱發(fā)電項目投資要2800萬(wàn)元，公司一下子拿不出這么多錢(qián)。經(jīng)過(guò)無(wú)錫市節能監察中心牽線(xiàn)，無(wú)錫工業(yè)設備安裝公司作為第三方參與了進(jìn)來(lái)。按照合同能源管理模式，東沃化能與工業(yè)設備公司各投資1400萬(wàn)元，東沃化能每年按照項目收益給予回報?！斑@個(gè)項目投產(chǎn)后，每年可以獲利1600萬(wàn)元，不到兩年就能收回投資?！睎|沃化能公司節能技改部毛文華說(shuō)。[page]“合同能源管理，還成為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的一大‘利器’?！睙o(wú)錫華東電機有限公司董事長(cháng)陸錫成介紹，公司研發(fā)生產(chǎn)的稀土永磁高效電動(dòng)機科技含量高，在江漢、勝利等油田抽油機上試用后，節電率在20%以上?！暗吞锛几馁Y金不足，難以大批量推廣這種高效電動(dòng)機。我們采用合同能源管理模式為油田實(shí)施節能技改，打開(kāi)了市場(chǎng)銷(xiāo)路?！标戝a成高興地說(shuō)。去年至今，企業(yè)已有60多臺電動(dòng)機通過(guò)合同能源管理模式售出。按照協(xié)議，油田每月從節省的電費中拿出70%返還給他們。

現在，無(wú)錫合同能源管理出現了多種途徑，如節能服務(wù)公司幫企業(yè)組織實(shí)施節能技術(shù)改造項目，節能服務(wù)公司與企業(yè)共同投資節能技改項目，節能產(chǎn)品供應商采用合同能源管理方式推廣產(chǎn)品等?！巴緩皆蕉?，幫助中小企業(yè)節能降耗的辦法就越多，全社會(huì )節能減排的收獲就越多”，無(wú)錫市經(jīng)信委環(huán)境和資源利用處處長(cháng)李林江這樣歸納。

產(chǎn)業(yè)做大有憂(yōu)也有喜

記者在調查中發(fā)現，以合同能源管理項目為主體的節能產(chǎn)業(yè)，在無(wú)錫雖已“發(fā)育”6年，但做大不易。

大項目少，是目前面臨的難題之一。以該市政府主導實(shí)施的45個(gè)項目為例，總投資4850萬(wàn)元，平均每個(gè)項目的投資才100萬(wàn)出頭?！绊椖恳幠Ｐ?，直接制約了節能服務(wù)企業(yè)自身的成長(cháng)壯大?！笔薪?jīng)信委副主任崔健敏如是說(shuō)。

據了解，目前無(wú)錫市推進(jìn)的合同能源管理項目，多數由節能服務(wù)公司墊付資本，投資大、回收周期長(cháng)。隨著(zhù)實(shí)施項目增多，所需資金不斷累積，如果沒(méi)有外部資金支持，這些公司就會(huì )難以為繼。另一種尷尬是，因為規模偏小，從事節能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司，很難通過(guò)銀行等金融機構進(jìn)行融資。

節能服務(wù)的價(jià)值，有時(shí)被客戶(hù)“賴(lài)賬”，成為合同能源管理推進(jìn)的又一隱痛。市節能監察中心曾遭遇這樣一樁事：某印染廠(chǎng)答應先試裝節能設備，現場(chǎng)檢測節電達30%。歡喜之余，得知豐厚的節電“蛋糕”會(huì )被節能設備提供商分割時(shí)，企業(yè)立馬自己掏錢(qián)買(mǎi)下了設備，合同能源管理由此泡湯了?！捌鋵?shí)前期給企業(yè)做節電診斷方案，選擇最匹配設備，是合同能源管理的核心競爭力所在?？墒欠桨?、設備一出手，假如受援企業(yè)賴(lài)賬，我們也無(wú)制約手段”。說(shuō)到這里，萬(wàn)一峰顯得很無(wú)奈。

喜人的是，今年4月2日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)的通知》?！锻ㄖ芬幎ǎ簩澞芊?wù)公司采用合同能源管理方式實(shí)施的節能改造項目，符合相關(guān)規定的，給予資金補助或獎勵；取得的營(yíng)業(yè)稅應稅收入，暫免收營(yíng)業(yè)稅，對其無(wú)償轉讓給用能單位的資產(chǎn)，免征增值稅；節能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項目，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

“這對節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大，是最大利好?！睙o(wú)錫多家節能服務(wù)企業(yè)人士幾乎眾口一詞。